導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在部門預(yù)算動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。剛才，同志傳達(dá)了全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，同志就我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提出了意見，同志對(duì)部門預(yù)算、非稅收入改革、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管等工作提出了意見。書記從四個(gè)方面，對(duì)政府廉政建設(shè)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)財(cái)物監(jiān)管提出了要求。同志的講話，歸納起來(lái)就是“三加強(qiáng)、一堅(jiān)決”，即加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決查處干部違法違紀(jì)行為。副主任對(duì)政府的廉政建設(shè)、加強(qiáng)預(yù)算管理、加強(qiáng)財(cái)稅征收工作提出了要求。希望參會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門回去以后，要迅速貫徹此次會(huì)議精神。

一、關(guān)于2010年部門預(yù)算

2010年的部門預(yù)算，總體上體現(xiàn)了“六保、兩關(guān)注”?！傲！奔幢５乜h安排、?？h鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、保職工福利、保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保項(xiàng)目建設(shè)、保維護(hù)穩(wěn)定?！皟申P(guān)注”即關(guān)注民生、關(guān)注基層。首先是保地縣安排，凡是地委、行署會(huì)議安排的，凡是縣委、縣政府決定的，我們都確保了。二是?？h、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)。今年縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算均有較大幅度的增加。三是保職工福利。今年安排了1300多萬(wàn)元，用來(lái)解決職工住房增量補(bǔ)貼，每個(gè)職工都將受益。十三個(gè)月的工資，原本是準(zhǔn)備年前發(fā)放，由于一些原因還未發(fā)放，縣委、縣政府已經(jīng)研究，爭(zhēng)取在5月份發(fā)放到位。四是保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年我們整合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上億元。五是保項(xiàng)目建設(shè)。新增中央投資項(xiàng)目要求縣級(jí)配套的，我們要全力確保?？h里的一些重點(diǎn)項(xiàng)目，如文昌公園、民族體育場(chǎng)、偏巖水庫(kù)和栗子園水庫(kù)前期經(jīng)費(fèi)等，都要確保。六是保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在對(duì)公、檢、法、司的經(jīng)費(fèi)投入上。從09年起，中央有政法專門經(jīng)費(fèi)，而且量比較大，比我們縣內(nèi)預(yù)算的經(jīng)費(fèi)還要多。今年中央政法經(jīng)費(fèi)不會(huì)減少，縣里對(duì)政法經(jīng)費(fèi)預(yù)算不但沒有減少，反而有增加。在關(guān)注民生方面，主要是“六大民生”工程，我們的投入是增加的，有的領(lǐng)域是大幅增長(zhǎng)。在關(guān)注基層方面，一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂進(jìn)行了補(bǔ)貼，分別按3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和其他有關(guān)情況進(jìn)行測(cè)算。既然補(bǔ)助了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要把食堂建好，要讓基層的干部吃飽，往后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的接待要一律安排在食堂。二是增加了村干部的報(bào)酬，對(duì)離任村干部發(fā)放困難補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)沒有專職副主任的村，要明確一名計(jì)生專干，計(jì)生專干的報(bào)酬按每月300元發(fā)放，村計(jì)生小組長(zhǎng)的報(bào)酬從一年200元增加到360元，光是這兩項(xiàng)就增加支出140多萬(wàn)元。

二、關(guān)于財(cái)政監(jiān)管工作

一是扎實(shí)做好預(yù)算外收入的管理。剛才，同志專門對(duì)非稅收入改革作了安排，不要認(rèn)為非稅收入都收歸政府了，財(cái)政統(tǒng)管了，部門沒有了，該收的不收了，這是不行的。今年的非稅收入在去年的基礎(chǔ)上，只能增加不能減少，是哪個(gè)環(huán)節(jié)減少的？是哪個(gè)部門減少的？是什么原因減少的？要找準(zhǔn)原因，明確責(zé)任。非因政策等特殊因素制約，必須全面完成計(jì)劃任務(wù)，希望有關(guān)部門扎實(shí)抓好預(yù)算外收入管理。

二是扎實(shí)做好財(cái)務(wù)、財(cái)物的清理?？h紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局正在開展對(duì)政府部門的財(cái)務(wù)和財(cái)物清理。財(cái)務(wù)有多少？財(cái)物有多少？欠帳有多少？希望大家實(shí)事求是地報(bào)告。不實(shí)事求是地報(bào)告，只有自己吃虧。各部門財(cái)務(wù)、財(cái)物清理情況，由紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局逐部門進(jìn)行審核批復(fù)，批復(fù)以文件的形式發(fā)到各部門。如果這次部門沒有報(bào)告，在紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局認(rèn)定的批復(fù)文件上沒有的，誰(shuí)欠誰(shuí)負(fù)責(zé)。是因?yàn)槭裁丛蚯返?？欠了多少？在什么地方欠的？一定要?shí)事求是地報(bào)告。清理、審核、認(rèn)定后，未報(bào)告上來(lái)的帳一律不認(rèn)，由欠帳人自己負(fù)責(zé)，希望政府部門把這項(xiàng)工作當(dāng)成大事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地、客觀地、實(shí)事求是地報(bào)告，報(bào)送的材料部門要蓋章，主要負(fù)責(zé)人要簽字。關(guān)于財(cái)政監(jiān)管工作，在年初召開的黨代會(huì)、人代會(huì)上，我們提出了“打緊開支不浪費(fèi)，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項(xiàng)目，集中財(cái)力辦大事”的工作要求。這四句話，不是簡(jiǎn)單抄來(lái)的，是我們認(rèn)真思考、認(rèn)真研究后提出來(lái)的。既然提出來(lái)了，就要抓好落實(shí)。在財(cái)政監(jiān)管上，我們的舉措，我們的工作重點(diǎn)，也都要圍繞這個(gè)要求來(lái)抓。

三、關(guān)于政府的廉政建設(shè)

對(duì)廉政建設(shè)，我們?cè)诙啻螘?huì)上都有強(qiáng)調(diào)，提得也很多?？赡苡袀€(gè)別同志會(huì)說(shuō)，是不是不相信大家？其實(shí)絲毫沒有這個(gè)意思。嚴(yán)是愛、寬是害，多提醒、多打招呼，應(yīng)該比不提醒、不打招呼要好。多提要求，就是希望大家把工作干好，干部又不出問題，這是我們共同期待的，也是組織和人民期待的。我自己也在認(rèn)真思考，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體突出的著力點(diǎn)在哪里？我覺得在兩個(gè)方面的著力非常大，第一是治貧，第二是治貪。中央這幾年在治貧、治貪方面的力度非常大。從2003年以來(lái)，在治貧方面取消了農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，購(gòu)糧種有補(bǔ)貼，購(gòu)買農(nóng)機(jī)具也有補(bǔ)貼，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村低保，中央拿了不少的錢惠農(nóng)、支農(nóng)，可以說(shuō)是歷朝歷代沒有的，力度之大，舉世無(wú)雙。在治貪方面，從拿下陳良宇開始，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐的號(hào)角就已吹響。這幾年，省部級(jí)、地廳級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)干部被查處了不少，反腐的力度是非常大的。年初，中央專門出臺(tái)了《廉政準(zhǔn)則》，我們也進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并對(duì)如何學(xué)習(xí)貫徹作了動(dòng)員?！读?zhǔn)則》對(duì)廉政建設(shè)提出了非常明確的要求。中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度越來(lái)越大，而且力度加大的進(jìn)程在近兩年非常明顯。今年，從國(guó)務(wù)院到省政府到地區(qū)行署，政府系統(tǒng)都專門召開了廉政工作會(huì)議，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，自覺做到廉潔從政。2月24日，國(guó)勛書記在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上作了重要講話，從五個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，我們已進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)，并開會(huì)作了貫徹落實(shí)的安排。4月15日，再勇專員在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)上提出了七個(gè)方面的明確要求，剛才作了原文傳達(dá)，希望縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?？h黨代會(huì)、人代會(huì)對(duì)廉政建設(shè)都提出了明確要求，黨代會(huì)上提出了要建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”，其中就有建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，人代會(huì)上提出了建設(shè)“六型政府”，其中就有建設(shè)廉潔型政府，應(yīng)該說(shuō)從中央到地方，對(duì)廉政建設(shè)的工作要求都是非常高的。為了認(rèn)真貫徹中央和上級(jí)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，我想借此機(jī)會(huì)，對(duì)政府系統(tǒng)的干部提幾點(diǎn)希望，希望大家爭(zhēng)當(dāng)“八個(gè)標(biāo)兵”。

一是爭(zhēng)當(dāng)“勤奮學(xué)習(xí)”的標(biāo)兵。論語(yǔ)以學(xué)而為第一，以為政為第二，學(xué)在政先，學(xué)以成政。古人也說(shuō)：“工欲善其事，必先利其器；士欲宣其義,必先讀其書”。有一位領(lǐng)導(dǎo)也曾說(shuō)：“讀書能賦予一個(gè)人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男膽B(tài)，從容的心情，理智的頭腦，開放的胸懷。善于讀書的領(lǐng)導(dǎo)，往往知識(shí)面比較寬，決策比較理性，這會(huì)直接影響到工作的效率與效果，進(jìn)而影響一個(gè)部門的命運(yùn)，影響一個(gè)地方的發(fā)展”。我反復(fù)思考和理解，認(rèn)為意義深遠(yuǎn)。因此，我們每一位同志若想把工作干好，讀書和學(xué)習(xí)非常關(guān)鍵。怎么讀？怎么學(xué)？學(xué)些什么東西？過(guò)去在相關(guān)的會(huì)上我們都說(shuō)過(guò)，在此不詳說(shuō)。我要強(qiáng)調(diào)的是，大家關(guān)鍵要學(xué)習(xí)高尚的品德、優(yōu)良的作風(fēng)，尤其要學(xué)習(xí)清廉的政風(fēng)，希望大家能自覺做到。

二是爭(zhēng)當(dāng)“善于思考”的標(biāo)兵。有這么一句話，大家都很清楚，“學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆”，這句話是講學(xué)習(xí)和思考的關(guān)系問題，如果學(xué)習(xí)和思考不結(jié)合起來(lái)，學(xué)習(xí)也很難收到應(yīng)有的效果。在此，我主要想講講我們應(yīng)該如何思考？我想，主要應(yīng)該思考該做什么？不該做什么?以便找準(zhǔn)前進(jìn)方向，不誤入歧途；思考我們做對(duì)了什么？做錯(cuò)了什么？以便借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，糾正工作失誤；我們還要思考做好了什么？什么沒做好？以便發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足。

三是爭(zhēng)當(dāng)“真抓實(shí)干”的標(biāo)兵。錦濤總書記在04年中紀(jì)委三次全會(huì)上作了《大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)》的重要講話?？倳洖楹螘?huì)在紀(jì)委全會(huì)上作這個(gè)專題講話，我的理解是如果不求真務(wù)實(shí)，可能導(dǎo)致違紀(jì)違法。事實(shí)上，在實(shí)踐中也能找到教訓(xùn)，如虛報(bào)浮夸、欺上瞞下，導(dǎo)致國(guó)家的資金和財(cái)產(chǎn)、人民群眾的公共利益受到損害，這就是違紀(jì)違法行為。不要認(rèn)為在政府系統(tǒng)廉政建設(shè)會(huì)上強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干離譜?？倳涍@篇講話，我相信很多同志都看過(guò)，也非常值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。在講話中專門指出了干部求真務(wù)實(shí)方面存在的十個(gè)問題，這十個(gè)方面的問題我們縣也不同程度的存在，機(jī)關(guān)存在、基層存在；領(lǐng)導(dǎo)干部存在、一般干部存在、我自己也存在。我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力加以改進(jìn)。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干要有著力點(diǎn)，我們的著力點(diǎn)就是要使在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上，使在保障和改進(jìn)民生上，使在鞏固全縣穩(wěn)定和諧的大好局面上。

四是爭(zhēng)當(dāng)“開拓創(chuàng)新”的標(biāo)兵。我曾經(jīng)在有的會(huì)上說(shuō)過(guò)，創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的花樣翻新，也不是刻意的標(biāo)新立異，而是貼近實(shí)際找到更能解決問題、更能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的方法的過(guò)程。有的地方把文字改一改，把方式簡(jiǎn)單變一變，就認(rèn)為是創(chuàng)新，其實(shí)不是。開拓創(chuàng)新要體現(xiàn)在推動(dòng)工作上，落實(shí)到解決問題上，集中到加快發(fā)展上。真正的開拓創(chuàng)新就是其他人沒有找到的方法我們找到了，其他人沒有做好的工作我們做得更好。在工作中，存在著用同樣多的錢、干同一件事、不同的人來(lái)干，效果就不一樣。是什么原因？關(guān)鍵是工作的方法不一樣，工作的態(tài)度不一樣。心態(tài)決定狀態(tài)，狀態(tài)決定成敗。我在遵義和貴陽(yáng)交界處的高速公路邊看到一塊牌子，上面有兩句話，即“不為失敗找理由，只為成功想辦法”。這兩句話也說(shuō)明成功的人總在想辦法，失敗的人總在找理由。我真心的希望全縣上下能解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，真正地樹立不甘落后、奮起直追、精益求精、勇爭(zhēng)一流的這樣一種精神，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

五是爭(zhēng)當(dāng)“敢抓敢管”的標(biāo)兵。新形勢(shì)要求我們要做到敢抓敢管、善抓善管，要敢作敢為、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)?！案摇弊謴氖裁吹胤絹?lái)?從依法行政中來(lái)、從執(zhí)政為民中來(lái)、從務(wù)求必勝中來(lái)。再難的工作，只要我們堅(jiān)持做到依法行政和執(zhí)政為民，就會(huì)無(wú)往而不勝。不敢抓不敢管，有的地方有著深刻的教訓(xùn)。有的群體性事件，就是因?yàn)椴桓易ゲ桓夜埽簧谱ゲ簧乒芏e發(fā)的。

六是爭(zhēng)當(dāng)“顧全大局”的標(biāo)兵。顧全什么大局？堅(jiān)定地貫徹中央的路線方針政策是我們顧全大局的第一要?jiǎng)?wù)。顧全大局還要求我們要自覺地貫徹執(zhí)行省委、省政府和地委、行署的決策部署。顧全大局在縣內(nèi)的要求，就是每一位同志都要真正做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，一切行為都要服從、服務(wù)于維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。上有政策、下有對(duì)策，政令不暢、我行我素等行為都是不顧全大局的表現(xiàn)。希望大家自覺做到顧全大局。

七是爭(zhēng)當(dāng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作”的標(biāo)兵。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)告誡我們，團(tuán)結(jié)出政績(jī)，團(tuán)結(jié)出干部。在前一次會(huì)上，我還說(shuō)過(guò)團(tuán)結(jié)出健康、團(tuán)結(jié)出友誼的個(gè)人觀點(diǎn)。希望大家都能團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正地心往一處想，勁往一處使，聚指成拳，形成合力，抓好工作。舉一個(gè)國(guó)外的例子，如果沒有比爾•蓋茨與鮑爾默的團(tuán)結(jié)協(xié)作就沒有微軟，因?yàn)橛兴麄兊膱F(tuán)結(jié)協(xié)作，通力合作，才創(chuàng)造了“微軟帝國(guó)”。工作不力，發(fā)展緩慢，背后都可能找到不團(tuán)結(jié)的音符。如果不團(tuán)結(jié)，大家難以形成合力抓工作，工作肯定不力，發(fā)展必然緩慢。當(dāng)然，這里說(shuō)的團(tuán)結(jié)，是堅(jiān)持原則的團(tuán)結(jié)、是分清是非的團(tuán)結(jié)、是為了發(fā)展的團(tuán)結(jié)，而不是和稀泥，不是一團(tuán)和氣，更不是團(tuán)結(jié)起來(lái)干壞事。

八是爭(zhēng)當(dāng)“清正廉潔”的標(biāo)兵。我們每個(gè)同志時(shí)時(shí)處處都要警惕、謹(jǐn)慎，要認(rèn)真遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，要珍惜來(lái)之不易的工作，珍惜幸福生活和美好家庭。現(xiàn)在就業(yè)壓力很大，找到一份穩(wěn)定工作不容易，應(yīng)當(dāng)知足。鋃鐺入獄，失去自由，那將是人生最大的不幸。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)和提醒的目的，就是讓大家把精力集中到工作上來(lái)，讓我們的干部都能夠健康成長(zhǎng)。尤其要嚴(yán)防六個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)不廉潔甚至腐敗行為，主要是民生問題、工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、醫(yī)療購(gòu)銷、國(guó)資處置。民生問題，尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域，涉農(nóng)資金是高壓線，要特別強(qiáng)調(diào)和提醒。項(xiàng)目建設(shè)方面，今年實(shí)行了“項(xiàng)目到位報(bào)告制，項(xiàng)目實(shí)施審批制，項(xiàng)目資金審簽制，項(xiàng)目建設(shè)黑名單制”，希望有關(guān)部門認(rèn)真遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

在此，對(duì)當(dāng)前工作也多講幾句。一是烤煙生產(chǎn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成任務(wù)，力爭(zhēng)多超。超多超少都是大家的，完不成任務(wù)還要被批評(píng)。二是茶園管護(hù)。這項(xiàng)工作在有的地方還是比較薄弱，問題還多，希望大家按照以前會(huì)議的要求抓好落實(shí)。三是社會(huì)穩(wěn)定。這段時(shí)間，田邊土角、爭(zhēng)水打田容易引發(fā)社會(huì)矛盾，要及時(shí)調(diào)處，不能釀成群體性事件，切實(shí)維護(hù)一方穩(wěn)定。四是財(cái)政稅收。今年我們執(zhí)行了按月分解、按月督查、按月通報(bào)舉措，前三個(gè)月統(tǒng)一通報(bào)了一次，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成較好，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大，國(guó)稅完成較好，地稅前三個(gè)月和去年相比有大幅增加，但與我們下達(dá)的任務(wù)還有差距。今年我們的稅收任務(wù)一定要避免前松后緊，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門更加重視財(cái)稅工作，按月完成征收任務(wù)。五是計(jì)劃生育。剛在德江開了會(huì)，希望大家抓好貫徹落實(shí)。六是安全生產(chǎn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門掛在心上，真正將工作措施落實(shí)下去。

同志們，加強(qiáng)廉政建設(shè)和預(yù)算工作是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的必然要求，希望全縣上下進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)苦干，清正廉潔，為完成全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。