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做今天在這里召開全市價格工作會議，經(jīng)市政府同意。目的貫徹落實全省價格工作會議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進單位和個人，部署今年的價格工作。省物價局十分關(guān)心和支持我市的價格工作，金局長和曾處長等領導在百忙之中前來出席今天的會議。此，謹代表市委、市政府，向蒞臨會議指導的金局長和曾處長表示熱烈歡迎，對省物價局多年來關(guān)心支持我市價格工作表示衷心感謝！剛才，金局長給大家作了重要講話，對我工作給予了充分肯定，對今后的工作提出了新的目標和要求，希望大家認真學習好、領會好、落實好。等下，熊昌春局長還將作工作報告，請大家一并抓好貫徹落實。

面對復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、面對歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害，2012年。全市上下團結(jié)一心，奮力拼搏，克服諸多不利因素和困難，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了雙六”新跨越。生產(chǎn)總值突破600億元，達到615億元，增長13.8%財政總收入超過60億元，達到64.9億元，增長29%列全省第5位，連續(xù)兩年前移1位；地方財政收入36.5億元，增長28.6%居民消費價格指數(shù)5.6％，低于全省平均水平0.4個百分點。這些成績的取得是與物價部門的辛勤工作分不開的全市物價部門圍繞大局，緊扣中心，充分發(fā)揮職能作用，不斷提升服務水平，努力加強市場調(diào)控，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的價格熱點和難點問題，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進社會和諧進步做了大量的工作，取得了可喜業(yè)績，歸納起來主要體現(xiàn)在四個“進一步”

對食用植物油、民用液化氣、蔬菜等重要商品實行了價格干預，一是價格調(diào)控進一步加強。價格上漲形勢比較嚴峻的情況下。涉及的商品及服務6大類，列入需履行調(diào)價備案程序的企業(yè)和集貿(mào)市場達87個。干預的品種之多、涉及面之廣，為我市20年來之最。加強了對豬肉、液化氣等456個商品的價格監(jiān)測，提供各類價格決策參考數(shù)據(jù)8.66萬條，啟用價格調(diào)節(jié)基金421.4萬元，為平抑豬肉等與群眾生活密切相關(guān)的商品市場價格，扶助困難群眾生活，起到積極的作用。

制定或調(diào)整了經(jīng)濟適用房、民用液化氣、住房租金、物業(yè)管理、公交票價、中心城區(qū)燃器具改造等重要商品和服務的價格及收費標準99個，二是服務水平進一步提升。壓縮了價格及收費行政審批工作流程。社會反映良好。強化了收費公示，全市設立價格及收費公示牌（屏）3941塊，被老百姓稱為“知情牌”民心牌”

對全市1018個行政事業(yè)性收費單位的收費進行了審驗，三是價格監(jiān)管進一步強化。開展了行政事業(yè)性收費年審和換證工作。審驗金額達14.25億元，換發(fā)收費許可證1018個；開展了農(nóng)資、教育、醫(yī)療價格及收費等專項檢查，以及重要節(jié)日和敏感時期的市場價格檢查，查處各類價格違法案件315件，有效維護了市場價格秩序；認真做好價格投訴舉報工作，103起價格投訴舉報做到事事有回音、件件有著落。

認真履行價格認證職能，四是基礎工作進一步夯實。堅持合法、科學、公正的原則。辦結(jié)各類價格鑒證、論證和評估2040件，標的額達6.02億元；完成了早秈稻等農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)調(diào)查和農(nóng)戶存糧等專項調(diào)查，為政府決策發(fā)揮了重要作用。價格宣傳有聲有色，市級以上媒體采用的稿件180多篇，進一步提高了社會價格意識。剛才，看了兩個縣市物價局制作的價格宣傳專題片，充分反映了物價部門的工作情況和創(chuàng)新精神，非常不錯。

全市物價系統(tǒng)碩果累累。市物價局的價格監(jiān)測工作、收費統(tǒng)計工作以及市價格協(xié)會均被評為全國先進，2012年。價格宣傳工作被評為全省先進，市物價局被評為全市雙優(yōu)工作先進單位和民評工作表揚單位；縣市區(qū)物價局的許多工作，如價格監(jiān)測、價格舉報、價格宣傳等工作被評為全國、全省先進。這說明，物價部門的干部是優(yōu)秀的工作是扎實的成效是明顯的這些成績的取得，市委、市政府正確領導的結(jié)果，更是省物價局精心指導的結(jié)果，也是全市物價戰(zhàn)線干部職工愛崗敬業(yè)、開拓進取、扎實工作、團結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機會，謹代表市委、市政府，向剛剛受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！向奮戰(zhàn)在物價戰(zhàn)線的全體同志致以崇高敬意和親切問候！

總的要求就是保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”并將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策?？倳浺暡旖鲿r提出了三保一弘揚”要求，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟工作的目標和任務。為我指明了全年工作的努力方向。全市物價部門要認真貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議和胡總書記視察江西時的重要講話精神，認真履行職責，充分發(fā)揮價格工作的重要作用，扎扎實實把各項工作做好。結(jié)合當前的形勢，就今年的價格工作，談幾點看法和希望：

強化服務全局的意識一、認清當前價格形勢。

國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，受國際金融危機影響?？傮w上可以用兩句話來概括，就是機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在

市場總體形勢有利于市場價格保持穩(wěn)定。今年，一方面。有利于市場價格保持穩(wěn)定的因素有六個方面：一是各級黨委政府對價格工作高度重視，已經(jīng)把穩(wěn)定市場價格作為關(guān)注民生、維護穩(wěn)定的重要工作來抓，為我做好價格工作提供了強有力的組織保證。二是全市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長，涉及到居民生活的主要商品供給比較充裕，儲備也處于一個合理的區(qū)間，絕大部分消費品供大于求，群眾消費心理和消費預期基本正常，價格穩(wěn)定的基礎比較穩(wěn)固。三是石油、鋼材、糧食等國際市場上的大宗商品價格在下跌，部分商品國際市場價格低于國內(nèi)。比如，成品油價格、除大米外的主要糧食價格等，都高于國際市場，外部輸入型通脹壓力應該說基本上不存在四是受國際金融危機影響，出口受阻、國內(nèi)房地產(chǎn)市場低迷、經(jīng)濟下行的壓力還在加大，市場需求明顯下降，控制物價上漲的壓力明顯減小。第五，從去年下半年起，煤炭、鋼材、化肥等主要生產(chǎn)資料價格明顯回落，部分農(nóng)副產(chǎn)品價格也在回落，內(nèi)源型通脹壓力有所緩和。第六，隨著去年下半年物價的逐步回落，翹尾因素的影響不會很大。

影響價格總水平上升和波動的因素依然存在今年有四個方面的因素將影響價格上漲，另一方面。給價格管理工作帶來了新的壓力。第一，世界經(jīng)濟逐步回暖。大多數(shù)經(jīng)濟專家分析，今年下半年國際國內(nèi)的經(jīng)濟都將逐步回暖，國可能會比別的國家提早35個月，而經(jīng)濟回暖的同時，價格也將同步回升。對此，要有充分的思想準備。第二，國家啟動加大投入、擴大內(nèi)需的政策，可能會帶動生產(chǎn)資料價格的上漲。第三，勞動力、土地等要素價格面臨上漲趨勢。第四，去年為控制價格總水平過快上漲，各地嚴格控制出臺調(diào)價措施，供電、供水、供氣等公用事業(yè)領域積累了較多的價格矛盾，需要逐步理順，價格調(diào)整的漲價壓力不小。這些都很可能促使價格總水平上升。

當前經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除，總之。宏觀調(diào)控仍處于關(guān)鍵時期。面對當前嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和復雜多變的國內(nèi)經(jīng)濟形勢，今年價格工作的形勢更加復雜，任務更加艱巨。必須切實把思想統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市的重大決策部署上來，以思想認識的高度一致保證行動和工作的高度協(xié)調(diào)，努力使價格工作服務大局、保障民生、維護穩(wěn)定的功能發(fā)揮得更加充分。

防止價格大起大落二、加強市場價格調(diào)控。

民生安。保持市場價格基本穩(wěn)定，物價穩(wěn)。經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要基礎和前提條件，也是物價部門的基本任務。市委、市政府已確定，今年全市居民消費價格總水平漲幅要控制在4%左右。希望全市物價部門圍繞這一目標，不斷創(chuàng)新價格工作思路，深化價格改革，進一步加強價格調(diào)控和價格監(jiān)管，防止價格總水平出現(xiàn)大起大落。重點要抓好四個方面的工作：

物價部門要高度關(guān)注市場主要商品價格的變化情況，一是做好價格監(jiān)測分析工作。價格是政府非常關(guān)注、群眾非常關(guān)心的事情。特別是敏感商品、敏感季節(jié)的價格變化情況，以及群眾對價格變動的反映。要進一步加強價格監(jiān)測質(zhì)量管理，確保價格監(jiān)測的實效性和準確性，尤其要開展社會普遍關(guān)注的熱點難點價格的專項監(jiān)測和調(diào)查，合理引導生產(chǎn)、流通和消費；要注重分析研究國際國內(nèi)兩個市場的價格變化，以及本地市場和毗鄰地區(qū)市場的價格差異與變化，加強對市場價格走勢變化及敏感性商品和服務價格運行趨勢的前瞻性分析，準確預測價格總水平和重要商品價格變動趨勢，及時提出調(diào)控市場、穩(wěn)定價格的政策建議，當好黨委和政府的參謀助手。當前，要重點研究成品油和化肥價格放開以后，相關(guān)行業(yè)和商品特別是公交車、出租車價格以及農(nóng)資價格的監(jiān)管問題，未雨綢繆，盡早提出一些應急的措施和辦法。

面對物價持續(xù)上漲的嚴峻形勢，二是做好價格預警應急工作。2012年初。及時啟動了市場價格異常波動應急機制，反應迅速，效果也很明顯。全市物價部門要立足于防范和有效應對價格異常波動的發(fā)生，進一步完善價格應急機制建設，密切關(guān)注糧食、食用油、豬肉、民用液化氣、化肥等群眾十分關(guān)心的商品和服務的價格，及時發(fā)現(xiàn)價格變動的苗頭性、傾向性問題，適時啟動應急機制，做到反應靈敏、調(diào)控有力。

關(guān)鍵時期啟用價格調(diào)節(jié)基金，三是做好價調(diào)基金征管工作。去年。對重要商品實行干預，為低收入困難群體發(fā)放價格補助，平抑市場價格、安定群眾生活、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，效果比較明顯。價格調(diào)節(jié)基金是價格法》規(guī)定的政府調(diào)控市場價格的重要經(jīng)濟手段，物價部門要進一步強化價格調(diào)節(jié)基金的征收，進一步增強政府調(diào)控物價的能力；要繼續(xù)探索價格基金使用的新方向、新路子，集中使用，使基金發(fā)揮更大的作用。

重要商品價格和收費標準的調(diào)整和制定，四是做好價格標準調(diào)定工作。切實把好價格和收費標準的調(diào)定關(guān)。要充分考慮對市場的影響程度和低收入群體的承受能力，特別是調(diào)整或制定涉及群眾生產(chǎn)生活的重要商品及收費標準時，要認真聽取人民群眾和社會各界的意見和建議，努力確保價格和收費標準制定或調(diào)整的合理性。今后凡是涉及到公眾、群眾切身利益的價格標準的調(diào)定，一定要經(jīng)過聽證程序才能出臺。要注意宣傳好政府對價格調(diào)定的意見與《價格法》聽證規(guī)定的關(guān)系，使各單位掌握定價的程序和原則，養(yǎng)成依法調(diào)定價的習慣。同時，還要注意把握好價格和收費標準調(diào)定的時機、節(jié)奏和力度，避免因此而發(fā)生市場的較大波動和群眾的心理不滿。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境三、嚴格熱點價費監(jiān)管。

站在全局的高度，要圍繞促進“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”以及保民生、保穩(wěn)定的要求。以高度的政治責任感和強烈的工作責任心，創(chuàng)新思維，強化舉措，切實做到嚴把“四關(guān)”

嚴把民生價格收費關(guān)。按照保障“學有所教、病有所醫(yī)、住有所居”讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果的總體要求，首先。加強義務教育階段的服務性收費、代收費監(jiān)管，防止“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象的發(fā)生。要穩(wěn)定各級各類學校學費、住宿費標準，規(guī)范幼兒園、民辦學校收費項目，讓學生家長的經(jīng)濟負擔“減”下來。要規(guī)范有線電視服務收費，發(fā)展有線數(shù)字電視的同時，保障群眾基本收視需要。落實好醫(yī)藥價格改革配套政策和措施，規(guī)范醫(yī)藥價格行為；繼續(xù)降低部分矛盾突出藥品價格，完善藥品和醫(yī)療服務價格公示制度，增強藥品價格透明度，減輕患者負擔。全面清理建設項目及城市房地產(chǎn)收費，免收保障性住房各種行政事業(yè)性收費，減免部分經(jīng)營性收費，取消不合理收費，加大保障性住房價格管理力度，嚴格經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房的租金審核，減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者負擔，促進住房建設和消費。

嚴把涉農(nóng)價格收費關(guān)。今年稻谷國家最低收購價已經(jīng)公布，其次。要確保今年糧食最低收購價政策落實到位，穩(wěn)定農(nóng)資價格，努力保持糧食價格的基本穩(wěn)定，保護農(nóng)民種糧積極性。要全面清理規(guī)范、重新公示涉及農(nóng)村基礎設施建設的收費項目和標準；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)評估、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等收費管理，規(guī)范面向農(nóng)民的農(nóng)機作業(yè)和維修、農(nóng)業(yè)科技推廣、生豬屠宰等收費，嚴禁強制服務并收費或只收費不服務的行為；密切關(guān)注生豬市場價格變化，適時啟動防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案，減緩生豬生產(chǎn)和價格的周期性波動；堅持和完善涉農(nóng)價費公示制度，改進公示形式，調(diào)整公示范圍，充實公示內(nèi)容，確保公示制度發(fā)揮作用。

嚴把涉企收費關(guān)。開展涉企收費清理，第三。加強涉企收費監(jiān)管。凡國家、省已明令取消的各種涉企行政事業(yè)性收費，要堅決停止執(zhí)收；凡省級及省以下價格主管部門設定浮動收費標準的一律按最低標準執(zhí)行；嚴禁將取消的行政性事業(yè)收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務性收費；進一步規(guī)范有關(guān)經(jīng)營單位、社會團體和中介機構(gòu)的收費行為，嚴禁強制服務和強制收費，切實減輕企業(yè)負擔。

嚴把涉旅價格收費關(guān)。規(guī)范旅游景點價格，第四。物價部門服務旅游升溫戰(zhàn)的具體體現(xiàn)。要高度重視，繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)游覽參觀點門票價格和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務價格，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，擴大旅游消費。

強化價格檢查工作，第四。規(guī)范市場價格秩序

要求各級物價部門真正心為民想、利為民謀，物價部門是保護人民群眾合法價格權(quán)益的特殊警察”和“貼心衛(wèi)士”擔當好這個角色。要采取防打兼施、疏堵結(jié)合的方式，整頓價格秩序，規(guī)范價格行為，維護群眾合法權(quán)益，努力做到三個加強”

真正做到24小時受理，一是加強價格舉報工作。要繼續(xù)把“12358價格舉報管理工作做好。落實首問負責制和專人接聽制，熱心接待群眾舉報，真心幫助消費者解決問題，細心處理好價格舉報投訴，傾心為政府分憂、為老百姓解愁。要樹立權(quán)威，把“12358舉報電話品牌打出去，受理價格舉報后，要認真去落實、去查處，做到件件有結(jié)果、有回復。

加強市場價格巡查，二是加強價格收費檢查。要把農(nóng)資、糧食、資源、醫(yī)藥、教育、交通運輸?shù)葍r格以及相關(guān)的行政事業(yè)性收費作為檢查的重點。密切關(guān)注市場價格動態(tài)，積極防范和妥善應對價格異常波動。要加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管，完善節(jié)假日市場巡查制度，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。對那些損害群眾利益、影響和破壞經(jīng)濟環(huán)境且性質(zhì)惡劣的亂漲價、亂收費行為，要依法從嚴從重查處，決不能姑息遷就，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

今年要繼續(xù)抓緊，三是加強價格誠信建設。這是一項長期的任務。要倡導價格誠信的社會風尚，引導企業(yè)積極參與價格誠信單位評選活動，培養(yǎng)一批價格誠信企業(yè)。要繼續(xù)抓好進價格服務進萬家活動，重點推進價格服務進農(nóng)戶、進企業(yè)活動，逐步建立起覆蓋全社會的價格公共服務網(wǎng)絡，努力把價格公共服務打造成知名度高、公信力強、社會影響大、群眾廣泛認可的民心工程、品牌工程。要繼續(xù)深入推廣明碼標價制度和價格公示制度，重點抓好農(nóng)村明碼標價及商業(yè)行業(yè)的明碼標價，有條件的部門和行業(yè)倡導明碼實價。要通過價格政策通報會等形式，加強對經(jīng)營者價格行為的引導，引導業(yè)主按照公平、合法、誠信、信用原則，把握好調(diào)定價行為，增強經(jīng)營者價格誠信和價格自律意識。同時，要繼續(xù)做好價格認證、成本調(diào)查、成本監(jiān)審、價格宣傳等工作，努力為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

好今年的價格工作具有特別重要的意義。希望全市物價部門在今年新的一年里，同志們今年是新中國成立60周年。繼續(xù)發(fā)揚成績，盡職盡責，努力工作，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)和諧發(fā)展作出新的貢獻！