導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在稅收?qǐng)?zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府研究確定召開(kāi)這次會(huì)議，主要根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入收支兩條線管理的意見(jiàn)》要求，安排部署我縣對(duì)政府非稅收入“收支兩條線”執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，推動(dòng)“收支兩條線”和政府采購(gòu)工作再上新水平。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政府非稅收入執(zhí)法檢查工作的重要意義

政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)政府非稅收入管理，不僅是完善財(cái)政體制、增加地方財(cái)力的需要，也是堵塞財(cái)政漏洞、防范腐敗、增強(qiáng)政府

對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力的需要。加強(qiáng)“收支兩條線”、政府采購(gòu)管理專(zhuān)項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，既是一項(xiàng)治本措施，又是一項(xiàng)剎風(fēng)整紀(jì)的治標(biāo)工程。做好“收支兩條線”和政府采購(gòu)工作，有利于部門(mén)和單位依法行政和公正執(zhí)法，有利于加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，有利于整頓財(cái)政分配秩序，有利于提高財(cái)政資金的使用效益。

近年來(lái)，縣監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)“收支兩條線”和政府采購(gòu)工作監(jiān)督的檢查，取得明顯成效。但是，仍存在著一些問(wèn)題：國(guó)家對(duì)政府非稅收入的認(rèn)定和管理要求非常明確，但一些同志在思想上存在模糊認(rèn)識(shí)，總把政府非稅收入看作是自己的資金，不愿意將其納入財(cái)政管理，部分非稅收入仍沒(méi)有納入管理；有的沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，隨意擴(kuò)大征收范圍，擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)；有的隨意減收、緩收或免收罰款和收費(fèi)，造成大量政府非稅收入流失；有的違規(guī)使用往來(lái)結(jié)算票據(jù)，擅自擴(kuò)大使用范圍；票外收費(fèi)、罰款的現(xiàn)象還沒(méi)有得到徹底根除；專(zhuān)項(xiàng)資金擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重；有的工程、物資、服務(wù)不實(shí)行政府采購(gòu)；極個(gè)別單位只考慮經(jīng)濟(jì)上的利益，以各種理由拒絕實(shí)行“收支兩條線”管理和政府采購(gòu)制度。這些問(wèn)題，如果任其蔓延發(fā)展，勢(shì)必?cái)狞h風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，惡化黨群干群關(guān)系，影響我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，影響我縣穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要充分認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。要通過(guò)檢查，健全財(cái)務(wù)管理制度，提高資金使用效益，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，確保“收支兩條線”和政府采購(gòu)制度不折不扣地貫徹落實(shí)。

二、明確執(zhí)法檢查工作的范圍和重點(diǎn)

這次執(zhí)法檢查范圍包括全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織(含垂直管理部門(mén))，重點(diǎn)是具有行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、集中下級(jí)單位和所屬單位資金，接受捐贈(zèng)收入和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有償使

用、出租、變賣(mài)收入的各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他代行行政職能的社會(huì)組織及其所屬單位。檢查內(nèi)容為2006年5月至2007年6月“收支兩條線”、政府采購(gòu)等制度執(zhí)行情況。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，可追溯到以前年度。根據(jù)去年“收支兩條線”檢查和全縣財(cái)務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）要嚴(yán)格查處坐收坐支問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題三令五申，但始終有個(gè)別部門(mén)和單位置若罔聞，我行我素。這關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，也有個(gè)別下屬單位瞞報(bào)問(wèn)題，并且往往與使用不規(guī)范票據(jù)相聯(lián)系。這次一定要

嚴(yán)格檢查，不管涉及哪個(gè)部門(mén)，有什么特殊情況，一律按財(cái)政法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

（二）要嚴(yán)格查處超標(biāo)收費(fèi)、罰款問(wèn)題。要認(rèn)真對(duì)照《收費(fèi)許可證》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)超標(biāo)收費(fèi)的打擊力度，特別是對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款，要按高限給予處罰，并給予責(zé)任人黨政紀(jì)處分。

（三）要嚴(yán)格查處職務(wù)消費(fèi)中的揮霍浪費(fèi)問(wèn)題。去年通過(guò)財(cái)務(wù)大檢查，發(fā)現(xiàn)某些單位存在大吃大喝、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象，有的單位一年的招待費(fèi)幾十萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)，公款旅游也十分嚴(yán)重。這次要重點(diǎn)檢查

一年來(lái)的招待費(fèi)情況、公款旅游情況、購(gòu)置車(chē)輛情況。對(duì)于大吃大喝嚴(yán)重的，要給予經(jīng)濟(jì)處罰并扣減財(cái)政撥款；對(duì)于公款旅游的，給予處罰，由參與人員承擔(dān)費(fèi)用；對(duì)于購(gòu)置超標(biāo)車(chē)的，一律沒(méi)收上交財(cái)政。

（四）嚴(yán)格查處以權(quán)謀私索要支援款或贊助費(fèi)問(wèn)題。有些執(zhí)法和管理部門(mén)依仗權(quán)勢(shì)，索要支援款或贊助費(fèi)，全縣每年達(dá)數(shù)百萬(wàn)元之多；有的在單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。這次要澄清底子，查明資金

去向，查明出資單位是否有問(wèn)題，查明是否有違法違紀(jì)行為等。

（五）嚴(yán)格查處擅自變更行政事業(yè)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。極個(gè)別單位負(fù)責(zé)人，不顧法律法規(guī)的規(guī)定，隨意變更收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)免就免，造成政府非稅收入流失，在社會(huì)上有不良影響。對(duì)于這種行

為，要堅(jiān)決按照有關(guān)法規(guī)處理。

（六）嚴(yán)格查處違規(guī)處理使用贓車(chē)、贓物、贓款問(wèn)題。近年來(lái)，有些部門(mén)對(duì)扣押、沒(méi)收的贓車(chē)、贓款、贓物不按規(guī)定處理，有的單位領(lǐng)導(dǎo)擅自批準(zhǔn)下級(jí)單位使用，有的科室和基層單位以種種理由長(zhǎng)期占

壓使用，甚至有極個(gè)別司法人員長(zhǎng)期開(kāi)贓車(chē)，化公為私，在社會(huì)上影響很大。今天會(huì)議以后，有關(guān)單位要立即對(duì)2003年以來(lái)收繳扣押的贓車(chē)、贓款、贓物進(jìn)行自查，如實(shí)填寫(xiě)《贓車(chē)、贓款、贓物扣押統(tǒng)計(jì)表》并張榜公布。7月10日前報(bào)縣非稅收入執(zhí)法檢查辦公室，對(duì)于不主動(dòng)上報(bào)的，一旦查出，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（七）嚴(yán)格查處其它違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。主要包括不執(zhí)行政府采購(gòu)問(wèn)題、公款私存“小金庫(kù)”問(wèn)題、濫發(fā)補(bǔ)貼或變相濫發(fā)補(bǔ)貼問(wèn)題、商業(yè)賄賂問(wèn)題以及社會(huì)反映強(qiáng)烈違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的

問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。這次執(zhí)法檢查在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣財(cái)政局和監(jiān)察局具體組織實(shí)施。縣非稅收入執(zhí)法檢查辦公室設(shè)在縣財(cái)政局預(yù)算外資金管理局。從縣監(jiān)察、財(cái)政

、審計(jì)、物價(jià)四部門(mén)抽調(diào)精干人員，組成四個(gè)檢查組，認(rèn)真開(kāi)展工作。有關(guān)部門(mén)要積極履行職責(zé)，形成工作合力，積極組織好執(zhí)法檢查。

（二）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合。這次執(zhí)法檢查能否搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要從大局出發(fā)，高度重視，積極配合。在檢查組檢查工作時(shí)，要如實(shí)提供批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入等非稅收入的文件，財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的《票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證》，已使用的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰款票據(jù)存根和往來(lái)結(jié)算票據(jù)存根，人民銀行頒發(fā)的《開(kāi)戶(hù)許可證》，財(cái)務(wù)收支會(huì)計(jì)資料，以及其他需要提供的資料。絕不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，不允許對(duì)抗檢查。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，財(cái)務(wù)人員要具體抓好落實(shí)。

（三）講究工作方法，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。參加檢查的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法規(guī)，明確是非界限，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，絕不允許出現(xiàn)“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象。要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策，工作要細(xì)，取證要實(shí)，定性要準(zhǔn)，執(zhí)法要嚴(yán)。要實(shí)事求是，對(duì)存在的問(wèn)題不夸大、不縮小。對(duì)檢查出的違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)肅對(duì)待，決不能徇私舞弊，玩忽職守。對(duì)違反會(huì)計(jì)核算原則和隱匿、截留、挪用政府非稅收入的，除要求被查單位調(diào)賬外，還要依法追繳被截留、挪用的資金；對(duì)涉及違規(guī)的資金，要按照“邊檢查，邊處理，邊入庫(kù)”的原則，把該收的資金收上來(lái)，該處罰的要處罰；對(duì)不按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的，財(cái)政部門(mén)要相應(yīng)核減其預(yù)算經(jīng)費(fèi)。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的問(wèn)題，要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)構(gòu)成犯罪的，直接由司法機(jī)關(guān)依法處理。絕不搞就事論事、下不為例，對(duì)典型案例要公開(kāi)曝光。檢查結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步完善制度，促進(jìn)我縣“收支兩條線”和政府采購(gòu)工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

同志們，這次執(zhí)法檢查時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，積極配合，扎實(shí)工作，確保檢查圓滿(mǎn)完成，推進(jìn)我縣“收支兩條線”和政府采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。