導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在地稅表彰動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議、全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動(dòng)員視頻會(huì)議精神，總結(jié)全市地稅系統(tǒng)“機(jī)關(guān)效能-項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)情況，表彰先進(jìn)，動(dòng)員全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工迅速把思想統(tǒng)一到省局和市委、市政府有關(guān)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提升地稅服務(wù)工作水平，切實(shí)加大服務(wù)創(chuàng)業(yè)力度，努力創(chuàng)建納稅人滿意、創(chuàng)業(yè)者滿意、社會(huì)各界滿意的地稅環(huán)境，推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為把趕超推向新階段做出新的積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去的2012年，全市地稅系統(tǒng)以開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能-項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以依法高效和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，緊抓服務(wù)和效率兩個(gè)重心，充分發(fā)揮地稅部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，積極參與創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)效能建設(shè)，取得了明顯成效，得到了省局和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，和社會(huì)各界及廣大納稅人的普遍好評(píng)，省人大常委會(huì)視察我市地稅工作時(shí)也給予了高度評(píng)價(jià)。最近，在省局召開(kāi)的機(jī)關(guān)效能年總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動(dòng)員視頻會(huì)上，市局被省局授予“2012年全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”；在全市“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)評(píng)比中，市局以滿分的成績(jī)列行政執(zhí)法部門第一名，被市委、市政府授予“2012年度機(jī)關(guān)效能績(jī)效考核先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；同時(shí)，在全市“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)中，稅政一科、征管科、稅政二科在市直部門107個(gè)被測(cè)評(píng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中分別以第一、第二和第三名的成績(jī)囊括前三名，市局被市委、市政府授予“2012年度‘百千萬(wàn)’內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（市級(jí)）效能測(cè)評(píng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；在2012年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)滿意度排名中，市局在全市39個(gè)被監(jiān)測(cè)部門中以98.76%的滿意率位列第一。全市“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)所有三項(xiàng)考核評(píng)比項(xiàng)目我們均獲得第一。南城縣局、南豐縣局、黎川縣局、崇仁縣局、宜黃縣局、樂(lè)安縣局、縣局、資溪縣局、縣局、廣昌縣局等10個(gè)縣局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作均列當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門第一名。這些成績(jī)的取得，歸功于省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市各級(jí)黨政、各有關(guān)部門、社會(huì)各界和廣大納稅人的關(guān)心和支持，同時(shí)也是我們?nèi)械囟愊到y(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、齊心協(xié)力、辛勤勞動(dòng)、努力工作的結(jié)果。剛才，志勇副局長(zhǎng)宣讀了市局的表彰決定。在此，我代表市局黨組，向全市各級(jí)黨政、人大、政協(xié)、社會(huì)各界以及廣大納稅人對(duì)地稅工作多年來(lái)的支持表示衷心的感謝！向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工為機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出的辛勤努力表示誠(chéng)摯的謝意！向獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和親切的問(wèn)候！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、回顧過(guò)去，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成績(jī)突出

過(guò)去的一年，全市地稅系統(tǒng)通過(guò)層層動(dòng)員，“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是高度重視，健全機(jī)構(gòu)。在省局和市里的動(dòng)員會(huì)開(kāi)完后，市局立即召開(kāi)了全市地稅系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)，市局和縣局兩級(jí)都迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公室。各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)親力親為，靠前指揮，親自掛點(diǎn)、親自督辦，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)專門抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

二是強(qiáng)化部署，穩(wěn)步推進(jìn)。制定了《全市地稅系統(tǒng)“機(jī)關(guān)效能-項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，確立了全市地稅系統(tǒng)效能建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容、實(shí)施步驟。還研究制定了《全市地稅系統(tǒng)“機(jī)關(guān)效能-項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)方案》，對(duì)全年每個(gè)階段、每個(gè)月份的效能建設(shè)工作進(jìn)行具體安排，對(duì)每項(xiàng)工作的開(kāi)展時(shí)間、主要內(nèi)容、目標(biāo)和效果進(jìn)行明確，并確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)辦單位，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。樂(lè)安縣局建立了“每周一安排、每月一小結(jié)、每季一例會(huì)、每半年一點(diǎn)評(píng)、全年一考核”效能工作機(jī)制，強(qiáng)化效能建設(shè)工作的調(diào)度與部署。

三是推陳出新，突出特色。在省局效能辦的指導(dǎo)下，我們?cè)谧ズ酶黜?xiàng)規(guī)定動(dòng)作落實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市局特點(diǎn)，繼續(xù)完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，推行缺席默認(rèn)制、超時(shí)默認(rèn)制等制度，加強(qiáng)制度的約束力。開(kāi)展服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目特色內(nèi)容，發(fā)放重點(diǎn)項(xiàng)目納稅服務(wù)聯(lián)系卡，開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目綠色服務(wù)通道，設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)熱線，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)等制度，提升服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目效率?？h局舉辦稅企論壇，加深創(chuàng)業(yè)者對(duì)稅收優(yōu)惠政策和理解，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心和勇氣；縣局開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)活動(dòng)幫助金銘絲綢有限公司走出困境，當(dāng)年新增招收150名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)稅收85萬(wàn)元，同比凈增42萬(wàn)元。在國(guó)家重點(diǎn)工程向莆鐵路段工程稅收管理工作中，市局副局長(zhǎng)帶領(lǐng)稅政一科的同志們親臨一線，全程跟蹤服務(wù)，理順征納關(guān)系，簽定了代扣代繳地方稅收協(xié)議，全年共征收向莆鐵路工程稅款6188萬(wàn)元。

四是多措并舉，開(kāi)門納諫。各級(jí)地稅部門廣開(kāi)渠道，主動(dòng)征集意見(jiàn)和建議，積極查找機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步克服工作中的薄弱環(huán)節(jié)。開(kāi)展人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士“地稅行”活動(dòng)，市局開(kāi)展的“媒體記者地稅行”活動(dòng)得到省局的充分肯定；全系統(tǒng)集中開(kāi)展納稅人評(píng)地稅管理員和地稅管理機(jī)關(guān)活動(dòng)31場(chǎng)，1500余名納稅人參加了測(cè)評(píng)，納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的滿意率達(dá)100%，參評(píng)的718名地稅管理員獲得“好”的選項(xiàng)達(dá)100%；全市地稅部門共開(kāi)展集中接訪和現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)12場(chǎng)次，接訪納稅人2000多人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)10000多份，為納稅人解決具體問(wèn)題38件次，南豐縣局在縣城中心廣場(chǎng)召開(kāi)了“千人征集意見(jiàn)”活動(dòng)，擴(kuò)大意見(jiàn)和建議的征集面。主動(dòng)上門走訪各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)人士、特邀監(jiān)察員及納稅人，全市地稅系統(tǒng)共發(fā)放《機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)征求意見(jiàn)表》6000多份。設(shè)置地稅機(jī)關(guān)效能建設(shè)專用意見(jiàn)箱60多個(gè)，通過(guò)各類媒體公布投訴電話、電子信箱，廣泛征求意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督。

五是加強(qiáng)督查，強(qiáng)化落實(shí)。專門制定下發(fā)了《全市地稅系統(tǒng)“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)工作考核辦法》，把檢查督導(dǎo)和整改提高貫穿于機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)全過(guò)程。通過(guò)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；通過(guò)視頻系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)辦稅窗口的日常督查；通過(guò)電話暗訪加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)人員在崗情況和服務(wù)態(tài)度的督查；通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織干部職工自查問(wèn)題，重點(diǎn)在整改上下功夫。市局收集的29條意見(jiàn)建議，召開(kāi)了專門會(huì)議進(jìn)行專題研究，制定了整改措施，分項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任，全部整改到位。宜黃縣局建立了效能督查工作責(zé)任制，黎川縣局從“長(zhǎng)寬高”三方面延伸效能領(lǐng)域，構(gòu)建了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

過(guò)去的一年，全市地稅系統(tǒng)通過(guò)深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能-項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，取得了一些進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，圍繞重點(diǎn)抓效能，支持重大項(xiàng)目和民生工程力度不斷加大。全面落實(shí)省局出臺(tái)的“支持服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)稅收政策和服務(wù)措施50條”、“支持民生工程稅收政策和服務(wù)措施50條”和“支持成長(zhǎng)型、就業(yè)型困難企業(yè)10條稅收優(yōu)惠政策和措施”等舉措，為企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策。09年全市地稅部門審批各類減免稅收9875萬(wàn)元，惠及納稅戶（次）1.3萬(wàn)戶（次）。認(rèn)真落實(shí)“支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施12條”，參與各地政府舉辦的農(nóng)民工培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)農(nóng)民工3555人。全市有987名返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受了創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠，減免地方稅收30.23萬(wàn)元，并相應(yīng)減免了辦證、發(fā)票等各項(xiàng)工本費(fèi)5300元。廣昌縣局“審、查、談、糾”密切結(jié)合加強(qiáng)減免稅管理。資溪縣局開(kāi)展“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅法宣傳、跟蹤服務(wù)”系列活動(dòng)，幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身資溪面包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。崇仁縣局配合省局辦公室掛點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶該縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推行“123”工作機(jī)制，積極幫助203名返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)局幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)富龍潔具有限公司成功錄用下崗職工3人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工63人（其中有技術(shù)專長(zhǎng)的人員就有20多人），為企業(yè)迅速開(kāi)工生產(chǎn)提供了人力支持。

第二，真抓實(shí)干促效能，行政管理和納稅服務(wù)水平不斷提升。一是加大行政審批改革力度。壓縮稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，將五項(xiàng)行政審批的審批權(quán)限由市局下放到縣（區(qū)）局，使保留的涉稅審批事項(xiàng)下放83%；制定《減免稅審批工作規(guī)程》，做好了減免稅的事前、事中、事后管理工作；出臺(tái)了《限時(shí)辦結(jié)制》、《超時(shí)默認(rèn)制》、《缺席默認(rèn)制》等實(shí)施辦法，進(jìn)一步提高了稅務(wù)行政審批效率，行政審批項(xiàng)目的辦理時(shí)間縮減30%，辦理外經(jīng)證業(yè)務(wù)審批時(shí)間更是壓縮了57%。二是大力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。通過(guò)規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化稅收法制建設(shè)，精心組織稅收?qǐng)?zhí)法檢查；通過(guò)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，全面梳理行政處罰行為，開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；通過(guò)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理工作；通過(guò)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，確保做到了“四個(gè)減少”。全市地稅系統(tǒng)共清理各類規(guī)范性文件73個(gè)，全面取消了收取門臨發(fā)票工本費(fèi)。南城縣局榮獲“2006—2011年全省普法教育工作先進(jìn)單位”。三是大力推行政務(wù)公開(kāi)。不斷深化公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)程序，不斷完善辦稅窗口、對(duì)外門戶網(wǎng)站、對(duì)內(nèi)行政管理信息和新聞媒體宣傳四個(gè)平臺(tái)。四是強(qiáng)化納稅投訴處理機(jī)制。制定《納稅服務(wù)投訴處理辦法》，及時(shí)處置納稅人投訴事項(xiàng)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。09年回復(fù)納稅人和社會(huì)各界網(wǎng)上涉稅咨詢33件（次）、投訴舉報(bào)5件（次），特別是解決鷹瑞高速AP3標(biāo)、AP4標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部合理訴求的作法，得到了省效能辦的充分肯定。五是大力優(yōu)化納稅服務(wù)。推出了首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、上門服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、假日預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式；開(kāi)通了優(yōu)先辦稅“綠色通道”，為享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和重大項(xiàng)目設(shè)立了專窗、專柜；建立了地稅服務(wù)聯(lián)系制度，印制發(fā)放“納稅服務(wù)聯(lián)系卡”和“廉政監(jiān)督卡”；推行銀、稅、庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了稅庫(kù)銀批量扣稅。臨川區(qū)局創(chuàng)辦了“納稅人之家”，構(gòu)建了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新平臺(tái)，提供了與納稅人情感溝通新的橋梁和紐帶。

第三，勤廉務(wù)實(shí)提效能，大局意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全市地稅系統(tǒng)干部職工自我加壓，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷高漲。通過(guò)出臺(tái)“十六條禁令”，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律和作風(fēng)，有效杜絕了上班遲到、早退及工作期間上網(wǎng)玩游戲、炒股、閑聊等不良現(xiàn)象，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的風(fēng)氣逐漸濃盛。出臺(tái)“強(qiáng)業(yè)務(wù)、提素質(zhì)二十條”意見(jiàn)，深入開(kāi)展“全員讀書(shū)年”活動(dòng)，舉辦全系統(tǒng)稅收管理、辦稅服務(wù)、稅務(wù)稽查崗位業(yè)務(wù)大練兵大比武活動(dòng)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)能力建設(shè)，加強(qiáng)效能建設(shè)，提升了干部職工科學(xué)判斷形勢(shì)形式、敏銳把握趨勢(shì)的理解力，策應(yīng)趕超大勢(shì)、推動(dòng)工作落實(shí)的執(zhí)行力，敢于破解難題、善于創(chuàng)新務(wù)實(shí)的操作力，圍繞大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的凝聚力。在市局組織開(kāi)展的慶祝新中國(guó)60華誕暨地稅成立15周年紀(jì)念活動(dòng)和迎接省人大常委會(huì)視察我市地稅工作的重大活動(dòng)中，各部門高度重視、熱情對(duì)接，團(tuán)結(jié)一致、同心合力，不辭勞苦、努力工作，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，提高了重大活動(dòng)的接待能力。在全市、全社會(huì)樹(shù)立了良好的形象，產(chǎn)生了積極的影響，也增強(qiáng)了地稅干部的集體榮譽(yù)感及自豪感，為效能建設(shè)提供了強(qiáng)有力的精神支撐。

第四，同心同德強(qiáng)效能，責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)不斷提升。通過(guò)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全市地稅系統(tǒng)積極落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”總要求，以提速進(jìn)位為目標(biāo)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升地稅形象為己任，奮力趕超。一是千方百計(jì)保增長(zhǎng)。2012年初，出臺(tái)全市地稅系統(tǒng)強(qiáng)化稅收征管“三十條”措施，著力提升征管效能，全面挖潛增收。地稅收入在2011年高速增長(zhǎng)的基數(shù)上繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年全市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織地方收入21.85億元，同比增長(zhǎng)27.1%。其中，完成地方各稅收入20.79億元，首次突破20億元大頭，同比增長(zhǎng)25.72%，高于全省平均增速5.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全省地稅第二，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展提供了財(cái)力保障。二是精神文明建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。今年以來(lái)，市局被中央文明辦評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、被授予省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”；市局及11個(gè)縣（區(qū)）局被市委、市政府評(píng)為“第四屆市級(jí)文明行業(yè)”；市局直屬分局等18個(gè)單位（分局）被市委、市政府評(píng)為“第五屆市級(jí)文明單位”；有13個(gè)基層分局（辦稅服務(wù)廳）被市文明委授予“第四屆市級(jí)文明示范窗口”。市局還獲得“市直機(jī)關(guān)綜合考評(píng)先進(jìn)單位”、“全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省地稅系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”、“全市提升行政效能建設(shè)服務(wù)型政府主題活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全市支持工業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體”、“全市服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”、“全市綜治先進(jìn)單位”、“全省地稅系統(tǒng)綜治目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“和諧平安單位”、“全市宣傳思想工作先進(jìn)單位”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)市直掛點(diǎn)單位”。有56人獲地廳級(jí)以上榮譽(yù)，其中徐唔明同志被人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合表彰為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

二、展望未來(lái)，沒(méi)有最好，只有更好，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

為鞏固“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，加大政府扶持力度，拓展全民創(chuàng)業(yè)的廣度和深度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。按照全省統(tǒng)一布署和要求，市委、市政府決定，2010年在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)服務(wù)部門及其工作人員中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。結(jié)合省局和市委、市政府工作部署，我們已經(jīng)制定了《全市地稅系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，剛才，梁小林紀(jì)檢組長(zhǎng)已向大家宣讀，請(qǐng)抓好落實(shí)。現(xiàn)在，我就開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是省委、省政府及市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、把握關(guān)鍵所作出的重要決策。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)趕超發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是項(xiàng)目帶動(dòng)、提速進(jìn)位戰(zhàn)略的必然要求，是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，目的就是要鞏固“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成果，全面提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)地稅部門要根據(jù)市局方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定自己的實(shí)施方案，迅速動(dòng)員部署，明確具體要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。全市地稅系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)會(huì)議精神、有關(guān)文件的各項(xiàng)要求，一定要把思想和精力統(tǒng)一到省局和市委、市政府的具體要求上來(lái)，自覺(jué)把握大局、把握大勢(shì)。要通過(guò)一定的形式，加大宣傳力度，深入學(xué)習(xí)廣泛動(dòng)員。通過(guò)寫學(xué)習(xí)心得、墻報(bào)、宣傳專欄、簡(jiǎn)報(bào)，營(yíng)造濃厚的氛圍，切實(shí)讓全市地稅系統(tǒng)的干部職工深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要不斷強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的意識(shí)，提高為納稅人服務(wù)的效率，增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為己任，心往一處想，勁往一處使，形成全市地稅系統(tǒng)“一盤棋”，奮力把趕超發(fā)展推向新階段。

第二，細(xì)化措施，明確重點(diǎn)和目標(biāo)

各級(jí)地稅部門要嚴(yán)格按照省局和市委、市政府部署安排，突出重點(diǎn)。一要明確目標(biāo)：以服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)重大項(xiàng)目、提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平為主題，以全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于大力扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等重大決策部署為重點(diǎn)，以創(chuàng)建納稅人滿意、創(chuàng)業(yè)者滿意、社會(huì)各界滿意的地稅機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；大力扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的培育發(fā)展；大力扶持企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造；大力支持全民創(chuàng)業(yè)。二要抓住關(guān)鍵：省局和市委、市政府的實(shí)施方案提出了創(chuàng)業(yè)服務(wù)五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，我們要緊緊圍繞這些重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)稅收政策，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三要重點(diǎn)抓好十七項(xiàng)工作：1.規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策。2.用足用好稅收優(yōu)惠政策。3.落實(shí)服務(wù)重大項(xiàng)目稅收政策。4.進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程。5.進(jìn)一步規(guī)范行政行為。6.進(jìn)一步規(guī)范稅收檢查和收費(fèi)行為，加大責(zé)任追究力度。7.提升服務(wù)效能。8.落實(shí)服務(wù)承諾。9.實(shí)行最低收費(fèi)。10.開(kāi)展幫扶活動(dòng)。11.強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)。12.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。13.開(kāi)門納諫，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。14.進(jìn)一步加大作風(fēng)整治力度。15.加強(qiáng)稅收法律政策宣傳。16.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措宣傳。17.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)典型宣傳。對(duì)這十七個(gè)方面工作，市局的實(shí)施方案已明確了牽頭和協(xié)助部門，請(qǐng)務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定細(xì)化的措施，細(xì)化到部門，細(xì)化到月份、到每個(gè)星期，落實(shí)責(zé)任到人，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo)。四要強(qiáng)化服務(wù)舉措：開(kāi)展行政審批制度改革回頭看，確保“三個(gè)至少縮減30%”真正落實(shí)到位；進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)減負(fù)”，保留的收費(fèi)項(xiàng)目一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取；構(gòu)筑網(wǎng)上辦事平臺(tái)，大力實(shí)施政務(wù)流程再造，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事公開(kāi)；深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，規(guī)范執(zhí)法行為；在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新自選動(dòng)作；積極圍繞省局和市委、市政府工作要求，充分挖掘政策潛力，加大以政策扶持促創(chuàng)業(yè)的力度；籌備組建納稅服務(wù)職能機(jī)構(gòu)，彰顯納稅服務(wù)核心定位；拓寬服務(wù)渠道，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦稅流程，減少辦稅手續(xù)；開(kāi)辟“服務(wù)創(chuàng)業(yè)綠色通道”，建立“稅收服務(wù)直通車”制度，完善“重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)”辦法；認(rèn)真兌現(xiàn)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，不斷完善一次性告知、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、納稅提醒等服務(wù)內(nèi)容。

第三，狠抓落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)

各級(jí)地稅部門要牢固樹(shù)立銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的思想作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，牢固樹(shù)立真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、實(shí)干興邦的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)：一是要深入開(kāi)展“三個(gè)”比對(duì)。認(rèn)真組織開(kāi)展“三比對(duì)三提升”活動(dòng)，即比對(duì)省局和市委、市政府對(duì)地稅工作提出的要求、比對(duì)全省地稅部門支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，比對(duì)自身的責(zé)任、素質(zhì)為地稅事業(yè)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，自覺(jué)主動(dòng)地找差距和不足，實(shí)事求是地分析原因和根源，科學(xué)探索完善改進(jìn)的方式方法，不斷提升執(zhí)行能力、提升服務(wù)水平、提升工作業(yè)績(jī)。二是要大力塑造“五型”干部。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部；大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，工作中敢于突破、敢于爭(zhēng)取，爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，爭(zhēng)做廉潔型干部。三要積極開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)地稅行”活動(dòng)、“兩訪兩評(píng)”活動(dòng)、“改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面發(fā)動(dòng)，使全系統(tǒng)干部職工自覺(jué)以服務(wù)發(fā)展大局為重，以推動(dòng)地稅事業(yè)進(jìn)步為己任，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投到解決實(shí)際問(wèn)題、服務(wù)創(chuàng)業(yè)上，切實(shí)提高工作效率和工作能力。

第四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。在調(diào)整、充實(shí)原全市地稅系統(tǒng)“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立全市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。各縣（區(qū)）局也要調(diào)整、充實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，“一把手”作為第一責(zé)任人，要帶頭作表率，親歷親為，把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，放在“重中之重”的位置，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)干部、每個(gè)崗位上，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管部門的工作責(zé)任制，推動(dòng)各個(gè)分管部門、單位的責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在當(dāng)?shù)貭?zhēng)取最佳成效。二要加強(qiáng)溝通，凝聚工作合力。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào)，多請(qǐng)示，主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦苻k加強(qiáng)聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取各方面的指導(dǎo)和支持。對(duì)今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，省局明確仍然要咬定“保先爭(zhēng)一”的目標(biāo)不放松，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，樹(shù)立和維護(hù)地稅良好的社會(huì)形象。三要廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。要加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的宣傳力度，繼續(xù)辦好工作簡(jiǎn)報(bào)，設(shè)立宣傳專欄，加強(qiáng)各類新聞媒體的宣傳報(bào)道。要重點(diǎn)宣傳支持或扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策和服務(wù)措施，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)信心，努力形成親商、愛(ài)商、安商的良好氛圍。要圍繞市委、市政府開(kāi)展的“十大服務(wù)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)的要求，及時(shí)宣傳地稅開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的進(jìn)展情況，大力宣傳工作亮點(diǎn)和先進(jìn)典型，為地稅部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造有聲有色的輿論氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。四要嚴(yán)格督查考核。要充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理投訴、開(kāi)展測(cè)評(píng)活動(dòng)等手段，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者、群眾和監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問(wèn)題的督查督辦，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)稅收政策和日常工作開(kāi)展情況的督促與檢查，查找問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，督促整改，強(qiáng)化督導(dǎo)效果。要深化“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)構(gòu)測(cè)評(píng)，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)列入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，制定考核辦法，強(qiáng)化考核效果，確?；顒?dòng)有效推進(jìn)。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是把趕超發(fā)展推向新階段的關(guān)鍵一年，我們要認(rèn)真按照省局和市委、市政府開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的部署要求，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大服務(wù)“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的力度，不斷提升依法行政水平，提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)而努力奮斗！

春節(jié)將至，我代表市局向與會(huì)同志并通過(guò)與會(huì)同志向全系統(tǒng)地稅干部職工（包括退休干部職工）表示衷心的祝福，祝新年愉快，身體健康，合家歡樂(lè)，工作順利，萬(wàn)事如意！