導(dǎo)語：市長(zhǎng)在金融債權(quán)及債務(wù)化解工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員部署全市開展集中清理金融債權(quán)及化解債務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化我市金融生態(tài)環(huán)境，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，就如何做好集中清理金融債權(quán)及化解債務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，我講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)開展金融債權(quán)清理工作的重要性和必要性

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)信貸有效投入越多，經(jīng)濟(jì)狀況就越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁也就越足。目前，就我市來看，企業(yè)難貸款、銀行貸款難的問題仍然沒有得到很好的解決。雖然原因是多方面的，但其中一個(gè)最主要的原因就是我市的信用環(huán)境差。突出表現(xiàn)在少數(shù)單位和個(gè)人視信用如兒戲，惡意拖欠銀行貸款。部分國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位長(zhǎng)期積累的債務(wù)形成了歷史包袱，在社會(huì)公眾中造成了很壞的影響。我們開展集中清理金融債權(quán)及化解債務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，目的就是要加大整治力度，清理化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好的金融秩序，打造良好的社會(huì)信用環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步降低不良貸款率，依法化解企業(yè)債務(wù)，盤活企業(yè)資本?？梢哉f，這是我市經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

（一）開展金融債權(quán)集中清理活動(dòng)，是維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。金融機(jī)構(gòu)的資金主要來自社會(huì)公眾存款，其中絕大部分來自老百姓。截止到2012年6月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額409．76億元。其中，人民幣居民儲(chǔ)蓄存款余額274．88億元，占存款余額的67％。金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款不能收回，不僅會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)存款支付的能力，也會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。同時(shí)，也威脅到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。從市銀監(jiān)部門數(shù)據(jù)反映，2012年上半年全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額242．52億元，不良貸款90．57億元，不良貸款率37．35％。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位拖欠逾期貸款占很大部分，黨政部門、事業(yè)單位拖欠貸款的行為，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，在社會(huì)上造成了不良影響，助長(zhǎng)了欠貸不還的歪風(fēng)。如果這個(gè)問題不解決，將大大增加金融機(jī)構(gòu)清收逾期貸款的阻力，信貸資產(chǎn)質(zhì)量將會(huì)繼續(xù)惡化。因此，我們必須高度重視開展集中清理金融債權(quán)及化解債務(wù)工作，從規(guī)范金融秩序，維護(hù)金融穩(wěn)定和改革發(fā)展大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，齊抓共管，切實(shí)抓好集中清理工作。

（二）開展金融債權(quán)集中清理活動(dòng)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然要求。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展離不開資金的有效投入。我市作為發(fā)展中城市，銀行貸款仍然是我們解決資金不足的主渠道。欠賬不還、貸款收不回來，必然會(huì)造成銀行的“懼貸”心理，更不會(huì)形成資金聚集的“洼地”效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就會(huì)變成一句空話。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，資金短缺的問題日益突出，更需要金融的支持。要實(shí)現(xiàn)我市2011年“雙一五”目標(biāo)，就必須想方設(shè)法留住資金，吸引資金，加大資金供給力度，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源渠道。這要求我們必須要積極創(chuàng)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，有效降低金融機(jī)構(gòu)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地調(diào)動(dòng)金融部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

（三）開展金融債權(quán)集中清理活動(dòng)，是化解金融風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧的題中應(yīng)有之意。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共贏發(fā)展是構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)互為依存，沒有金融的支持，企業(yè)無法發(fā)展。沒有企業(yè)對(duì)金融活動(dòng)的需求，金融也會(huì)萎縮。開展清理金融債權(quán)及化解債務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，就是要尋找債權(quán)人與債務(wù)人利益平衡點(diǎn)，盤活優(yōu)化企業(yè)資本，建立企業(yè)法人規(guī)范退出市場(chǎng)的良性運(yùn)行機(jī)制和誠(chéng)信體系建設(shè)的金融生態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧安定。因此，各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)金融債權(quán)集中清理工作的認(rèn)識(shí)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展金融債權(quán)集中清理活動(dòng)

自2011年年初以來，市人民中級(jí)法院充分發(fā)揮審判與執(zhí)行職能，主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)提出建議，開展國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為被執(zhí)行人的四類案件專項(xiàng)執(zhí)行；金融機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人的金融案件專項(xiàng)執(zhí)行，取得了明顯的實(shí)效。2011年，全市兩級(jí)法院共受理涉及金融機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件878件，執(zhí)結(jié)562件。執(zhí)結(jié)案件標(biāo)的額1．14億元。2012年上半年受案1039件，執(zhí)結(jié)519件，執(zhí)結(jié)案件標(biāo)的額5542萬元。市法院專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)為我們這次清理活動(dòng)奠定了一定基礎(chǔ)，并積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

剛才，院長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于集中清理金融債權(quán)及化解債務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮分袑?duì)工作目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)都提出了明確要求。這次專項(xiàng)集中清理活動(dòng)總體要求是，要清理金融債權(quán)，化解并降低金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率；要摸清國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、資本與債務(wù)比例；要規(guī)范法人企業(yè)的退出機(jī)制，國(guó)家、集體企業(yè)為被執(zhí)行人案件終結(jié)退出執(zhí)行機(jī)制；要充分運(yùn)用法律手段化解國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位債務(wù)，盤活資本。在具體工作中，要重點(diǎn)做好兩方面工作。一是要摸清底數(shù)，分類整理。各金融機(jī)構(gòu)要確定金融債權(quán)清理對(duì)象；市財(cái)政局要摸清國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位金融債務(wù)和一般債務(wù)情況；市發(fā)改委、市工信局要梳理出國(guó)有集體企業(yè)金融債務(wù)及一般債務(wù)情況。市法院匯總訴訟執(zhí)行的金融債權(quán)、國(guó)有集體企業(yè)為被執(zhí)行人案件信息情況?；A(chǔ)情況調(diào)查清楚后，由市金融辦將以上各類數(shù)據(jù)匯集整理后，提交市金融債權(quán)集中清理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定清理對(duì)象。然后由市司法局負(fù)責(zé)出具擬通過法律程序化解債務(wù)的相關(guān)法律文書。力爭(zhēng)做到梳理到位，底數(shù)清楚。二是大力開展金融債權(quán)清理。市法院要組織精干力量，加大執(zhí)行力度，用足、用好、用活各種強(qiáng)制執(zhí)行措施和手段，在相關(guān)部門的大力配合下，通過法律程序催收債務(wù)，最大限度終結(jié)案件。在具體清理過程中，財(cái)政、工商、國(guó)土資源、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門要積極配合，確實(shí)清理到位。市監(jiān)察局要按照中級(jí)人民法院提出的司法建議，對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工的違紀(jì)行為予以嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保金融債權(quán)集中清理活動(dòng)取得實(shí)效

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展金融債權(quán)集中清理活動(dòng)，工作任務(wù)重，涉及面廣。市委、市政府成立了以市長(zhǎng)孫鴻志為組長(zhǎng)的金融債權(quán)集中清理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織指揮。制定了《方案》，提出了目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。各相關(guān)部門要按照《方案》要求，從實(shí)際出發(fā)，著眼于整體提高我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，高起點(diǎn)啟動(dòng)，高效率推進(jìn)。

（二）要落實(shí)工作責(zé)任。各成員單位要充分發(fā)揮職責(zé)，按照部門分工和活動(dòng)的具體要求，會(huì)同有關(guān)部門制定具體的實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)好每一項(xiàng)具體任務(wù)。

（三）要注重協(xié)同配合。各成員單位要加強(qiáng)配合，通力合作，形成協(xié)同推進(jìn)工作的良好局面，確保金融債權(quán)專項(xiàng)集中清理活動(dòng)取得實(shí)效。

同志們，開展金融債權(quán)專項(xiàng)集中清理是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，希望各有關(guān)部門積極行動(dòng)起來，全力推進(jìn)我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)誠(chéng)信做出新的更大的貢獻(xiàn)！