導(dǎo)語：縣長(zhǎng)在財(cái)政稅務(wù)暨審計(jì)分析會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天召開全縣財(cái)稅暨審計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市財(cái)政地稅、國(guó)稅、審計(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十二屆六次全會(huì)和縣十四屆人大三次會(huì)議的部署，進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門單位，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，再接再厲，全力抓好財(cái)稅、審計(jì)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，翁曉彬、王仁從和吳振榮三位同志分別代表縣財(cái)政地稅局、國(guó)稅局和審計(jì)局作了很好的工作報(bào)告，我都同意。下面，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于財(cái)稅工作

財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是經(jīng)濟(jì)工作的血液，沒有財(cái)稅工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作就沒有生機(jī)。只有抓好財(cái)稅工作這個(gè)關(guān)鍵，才能確保全年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我就如何做好財(cái)稅工作講三點(diǎn)意見。

（一）肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好財(cái)稅工作的信心

2011年是很不平凡、很不尋常的一年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們認(rèn)真按照市委、市政府的工作要求和縣委的總體部署，負(fù)重前進(jìn)、扎實(shí)工作，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31.59億元，同比增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)民人均純收入4661元，同比增長(zhǎng)12.6％。同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門密切配合下，財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工積極克服財(cái)政減收增支因素增多、財(cái)政平衡壓力增大等不利影響，財(cái)稅工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。全縣財(cái)政總收入3.2億元，同比增長(zhǎng)17.9%，其中地方財(cái)政收入2.28億元，增長(zhǎng)22%；國(guó)稅部門組織稅收收入11891萬元，同比增長(zhǎng)5.02％，國(guó)稅貢獻(xiàn)地方財(cái)政5170萬元，國(guó)稅對(duì)全縣財(cái)政總收入增量的貢獻(xiàn)率達(dá)11.59%。與2007年相比，雖然增幅有所回落，但仍保持較快增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入和財(cái)政總收入增幅分列全市第二、第五名。在各種不利因素影響下，能取得這樣的成績(jī)，是非常不容易的。二是保障能力不斷增強(qiáng)。積極籌措資金，大力支持新城大道、58省道至雅陽公路、城關(guān)污水處理工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，保障了重點(diǎn)工程的實(shí)施。同時(shí)，按照公共財(cái)政的要求，新增財(cái)力重點(diǎn)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等惠及民生的公共事業(yè)傾斜，有力支持了民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2011年教育支出21726萬元，同比增長(zhǎng)26.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出7450萬元，同比增長(zhǎng)60.7%；社會(huì)保障和就業(yè)支出7090萬元，同比增長(zhǎng)19.02%；農(nóng)林水事務(wù)支出10250萬元，同比增長(zhǎng)31.82%；環(huán)境保護(hù)支出1726萬元，同比增長(zhǎng)49.57%。三是財(cái)稅管理改革深入推進(jìn)。進(jìn)一步建立健全財(cái)政稅務(wù)運(yùn)行管理體制和機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解等難點(diǎn)問題得到有效破解，財(cái)政運(yùn)行效率進(jìn)一步提高，財(cái)政管理進(jìn)一步規(guī)范，資金分配更加科學(xué)、民主、透明。財(cái)政稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。

以上這些成績(jī)的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門密切配合、大力支持的結(jié)果，更離不開財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在財(cái)稅一線的全體干部職工表示崇高的敬意和親切的慰問！向長(zhǎng)期關(guān)心、支持財(cái)稅工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、社會(huì)各界和廣大納稅人表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在新形勢(shì)下，我縣財(cái)稅工作仍存在不少困難和問題。一是影響增收的不利因素增多。目前，國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力可能導(dǎo)致電力需求減少，工業(yè)產(chǎn)值下降，企業(yè)效益下滑，擠壓財(cái)政收入增長(zhǎng)空間；同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，如企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型和稅率下調(diào)，暫停取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)等，都將不同程度地減少稅收收入。二是財(cái)政收支矛盾依然突出。盡管我縣財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)，但財(cái)政支出增長(zhǎng)的速度更快，財(cái)政剛性支出越來越多，如新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、公共衛(wèi)生保障等等。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及收入分配中產(chǎn)生的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)不斷向財(cái)政集聚，整個(gè)財(cái)政仍處于緊運(yùn)行狀態(tài)，近期內(nèi)還無法改變主要靠省里轉(zhuǎn)移支付的局面。三是財(cái)政支持發(fā)展的能力還很弱。我縣是一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，為了加快發(fā)展，一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的交通、供水、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施亟待建設(shè)。而我縣財(cái)力僅限于維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)需要，很難為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障，支持發(fā)展的能力十分薄弱。對(duì)這些問題，我們必須在今后的工作中共同努力加以克服。

做好今年財(cái)稅工作，盡管面臨的壓力和困難不小，但我們也面臨著難得的機(jī)遇，而且是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的趨勢(shì)沒有根本變化，國(guó)家采取了積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需措施。省市也推出一系列拉投資、保增長(zhǎng)的項(xiàng)目、舉措，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度進(jìn)一步加大，為我縣加快發(fā)展提供了良好機(jī)遇。從內(nèi)部條件看，經(jīng)過多年的努力，我縣在基礎(chǔ)建設(shè)、區(qū)位改善、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面奠定了良好基礎(chǔ)，隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，招商選資的前景更加看好。同時(shí)，一批交通、旅游、水電開發(fā)、房地產(chǎn)等項(xiàng)目即將建成或開工建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。

總之，我縣財(cái)稅工作既取得了較大的成績(jī)，也存在著諸多問題和困難；既面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，也面臨著良好的機(jī)遇。我們必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，全力做好今年財(cái)稅各項(xiàng)工作，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，全面完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)

2012年我縣財(cái)政稅收預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政總收入達(dá)34576萬元，同比增長(zhǎng)8%；其中，地方財(cái)政收入達(dá)25536萬元，同比增長(zhǎng)12%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，就必須在“保增長(zhǎng)、求創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)管理”上下功夫、求突破、見成效。

1、以保增長(zhǎng)為首要任務(wù)，力求在培植財(cái)源上有新突破。要正確處理好組織收入與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，著力做好培財(cái)開流文章，確保在培植財(cái)源中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在促進(jìn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。要大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠和減免政策，鼓勵(lì)發(fā)展本土資源型產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)；把培育財(cái)源稅源的重點(diǎn)放到發(fā)展旅游業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)上來，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要努力抓好招商選資，積極推進(jìn)招商選資平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)招商選資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)招商選資工作上新臺(tái)階。要全力支持項(xiàng)目建設(shè)，緊抓拉投資、保增長(zhǎng)這個(gè)機(jī)遇，全力支持“586”重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”作用，引導(dǎo)民間資本投入項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，培育重點(diǎn)稅源。

2、以求創(chuàng)新為主題，力求在增加收入上有新成績(jī)。進(jìn)一步加強(qiáng)征管，拓寬聚財(cái)渠道，完善納財(cái)措施，不斷增強(qiáng)可用財(cái)力。要強(qiáng)化稅收監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握稅源分布情況，做到稅源大戶重點(diǎn)監(jiān)控，一般稅源聯(lián)合監(jiān)控，零散稅源密集監(jiān)控，進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)分稅目稅源和新企業(yè)所得稅管理，抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收管理，強(qiáng)化對(duì)高收入者個(gè)人所得稅的征管。要狠抓稅收?qǐng)?zhí)法，不斷強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，完善征管質(zhì)量考核體系，強(qiáng)化稅款清算和核算工作，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)稅收稽查，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，依法查處各類涉稅違法行為。要用好國(guó)家政策，抓住上級(jí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)研究，主動(dòng)對(duì)接，利用各種途徑和方法，積極向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持。要盤活國(guó)有資產(chǎn)，加快國(guó)企改制步伐，把企業(yè)改制重組中的國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)收入和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)收益納入財(cái)政收入盤子。健全國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)建、使用、處置、報(bào)損報(bào)廢制度，促使國(guó)有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化。

3、以促轉(zhuǎn)型為取向，力求在優(yōu)化支出上有新成效。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善公共財(cái)政體系，把有限的財(cái)力向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展傾斜。要注重三農(nóng)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，積極支持“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要注重均衡，集中財(cái)力，著力解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，大力支持教育、衛(wèi)生、生態(tài)等各項(xiàng)民生實(shí)事發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要集中財(cái)力辦大事，加大重點(diǎn)項(xiàng)目整合、資金協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，立足欠發(fā)達(dá)實(shí)際，牢固樹立過緊日子意識(shí)，嚴(yán)格控制會(huì)議、接待、公務(wù)用車、外出考察等經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，行政事業(yè)單位公務(wù)用車“零購(gòu)置”。

4、以抓改革為保障，力求在強(qiáng)化管理上有新作為。進(jìn)一步完善思路，強(qiáng)化措施，推進(jìn)稅收管理體制改革創(chuàng)新。要努力提高預(yù)算水平，進(jìn)一步深化、細(xì)化部門預(yù)算，根據(jù)需要和可能，安排好部門用錢計(jì)劃，應(yīng)納入部門預(yù)算的資金要列入預(yù)算，以增強(qiáng)預(yù)算約束剛性和科學(xué)性，提高預(yù)算水平。要認(rèn)真開展績(jī)效評(píng)估，建立健全科學(xué)、合理的考評(píng)體系，完善考評(píng)辦法，認(rèn)真開展財(cái)政專項(xiàng)資金的立項(xiàng)評(píng)審和績(jī)效考評(píng)，有效地全程監(jiān)控財(cái)政資金的使用情況，提高財(cái)政資金使用效益，并把績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整專項(xiàng)資金投入的重要依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，財(cái)政部門要會(huì)同其他有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，尤其是要強(qiáng)化項(xiàng)目投資的概算管理，對(duì)項(xiàng)目投資超過概算一定比例的，要重新審批，杜絕政府投資項(xiàng)目的管理漏洞和浪費(fèi)現(xiàn)象，提高投資效益。要努力控制政府性負(fù)債，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立健全舉債項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)控、政府性債務(wù)償還制度，把政府性債務(wù)控制在合理規(guī)模以內(nèi)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高財(cái)稅工作新水平

完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，難度比去年更大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作、任務(wù)落到實(shí)處。

一要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作的重要性，統(tǒng)一思想、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓、全力抓；要建立健全財(cái)稅工作辦公例會(huì)制度，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決組織收入工作中的困難和問題，推動(dòng)財(cái)稅工作有效開展。要進(jìn)一步健全考核激勵(lì)辦法，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保財(cái)稅工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二要形成工作合力。國(guó)稅、地稅部門之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，抓好定期調(diào)度會(huì)、財(cái)政稅務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度的落實(shí)，齊抓共管，形成財(cái)稅征收合力。財(cái)稅部門與有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門要密切配合，構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅、依法治稅、信息共享的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅管理。各金融部門要服務(wù)全縣發(fā)展大局，牢牢把握信貸政策的扶持方向，認(rèn)真研究金融工作的新情況、新問題，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)、支持力度。其他各部門單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力支持財(cái)稅部門做好各項(xiàng)工作。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照高要求、嚴(yán)管理、重實(shí)效的原則，不斷加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍自身建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)等各項(xiàng)便民服務(wù)措施，為廣大納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控措施，堅(jiān)決遏制各種不良風(fēng)氣，以實(shí)際行動(dòng)塑造新時(shí)期財(cái)稅干部的良好形象。

二、關(guān)于審計(jì)工作

審計(jì)機(jī)關(guān)是政府履行綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的部門，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的衛(wèi)士。做好審計(jì)工作，對(duì)于保障財(cái)政資金安全有效運(yùn)行，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)政府科學(xué)決策和黨風(fēng)廉政建設(shè)等，具有十分重要的意義。因此，大家必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好審計(jì)工作的信心，把今年審計(jì)工作做得更好，努力開創(chuàng)我縣審計(jì)工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見。

（一）充分肯定2011年審計(jì)工作取得的成績(jī)

去年，我縣審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績(jī)。全年共查處違規(guī)金額1108.56萬元，管理不規(guī)范金額2億多元，提出審計(jì)建議56條，上報(bào)審計(jì)信息48篇，修訂和完善各種制度6項(xiàng)，向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果公告2篇。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。審計(jì)工作范圍逐步拓展到全部政府性資金，不斷加強(qiáng)政府性資金監(jiān)管，為縣政府掌握全部政府性資金的總量規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)和變動(dòng)趨勢(shì)提供了詳細(xì)的依據(jù)。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象逐步擴(kuò)大。積極探索試行黨政一把手“捆綁審計(jì)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，科學(xué)區(qū)分與界定黨政領(lǐng)導(dǎo)分別應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，從而為縣委、縣政府和有關(guān)部門考察任用干部，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提供更加科學(xué)準(zhǔn)確的參考依據(jù)。三是標(biāo)前審價(jià)工作積極開展。去年共組織審價(jià)56次，審核項(xiàng)目412項(xiàng)，凈核減工程建設(shè)資金745萬元，不僅有效控制了工程造價(jià)，為政府節(jié)約了大量建設(shè)資金，也有效遏制了建筑市場(chǎng)在工程標(biāo)底編制中出現(xiàn)的工程價(jià)款高估冒算行為。四是績(jī)效審計(jì)有效推動(dòng)。建立宏觀服務(wù)型績(jī)效審計(jì)模式，對(duì)財(cái)政投入農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資金等10個(gè)專項(xiàng)資金開展了審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注資金使用的績(jī)效與安全，從宏觀層面深入分析原因，從完善制度高度建言獻(xiàn)策，提出審計(jì)建議25條，上報(bào)審計(jì)專報(bào)2篇，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，提高了審計(jì)工作服務(wù)大局的質(zhì)量。五是審計(jì)創(chuàng)新深入推進(jìn)。以構(gòu)建具有特色的審計(jì)創(chuàng)新體系為目標(biāo)，整合審計(jì)資源，創(chuàng)新同級(jí)審計(jì)新方式；主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口，積極探索實(shí)踐審計(jì)結(jié)果公告，組建特約審計(jì)員隊(duì)伍，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)為一體的審計(jì)體系。

成績(jī)的取得值得肯定，但是存在的問題和困難也要引起重視。如：從現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看，我縣審計(jì)工作還不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的要求，在推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的理念、方法、技術(shù)上還有一些差距；從服務(wù)大局來看，在促進(jìn)體制、機(jī)制和制度的完善上能力還較為有限；從審計(jì)自身來看，審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)日益繁重的矛盾仍然比較突出，審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高；等等。

（二）認(rèn)真做好2012年審計(jì)工作

今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難更多更大，同時(shí)蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，審計(jì)工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，找準(zhǔn)審計(jì)工作與改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，開拓領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，不斷開創(chuàng)審計(jì)工作新局面，為經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

一要圍繞“風(fēng)險(xiǎn)防范”開展審計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)無處不在，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行意義重大。在審計(jì)工作中要密切關(guān)注財(cái)政、金融、國(guó)有資產(chǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)掌握政府主導(dǎo)型投資規(guī)模擴(kuò)大后造成的政府負(fù)債增加情況，以及融資是否合理，負(fù)債是否適度，負(fù)債率、償債率能否控制在風(fēng)險(xiǎn)以內(nèi)等。特別要重視國(guó)有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理問題，在國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)審計(jì)中關(guān)注資金狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出應(yīng)對(duì)建議。

二要圍繞“民生改善”開展審計(jì)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，歸根結(jié)底是為了保障民生。越是在困難的時(shí)候，越要重視民生，越要保障群眾的根本利益。審計(jì)部門有責(zé)任監(jiān)督檢查各項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)情況，強(qiáng)化對(duì)民生保障項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處由于管理不善、決策不當(dāng)造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失等損害群眾利益的重大違法違規(guī)問題，使民生資金真正用之于民，發(fā)揮效益。

三要圍繞“績(jī)效提升”開展審計(jì)。隨著國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策措施的實(shí)施，今后政府性投資項(xiàng)目資金會(huì)較快的增長(zhǎng)，審計(jì)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)新一輪政府?dāng)U大投資項(xiàng)目資金使用績(jī)效的審計(jì)評(píng)估，關(guān)注并及時(shí)反映政策執(zhí)行中的新情況、新問題，并與促進(jìn)改革、完善制度結(jié)合起來，提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益，使政府各項(xiàng)措施更加符合實(shí)際，更加科學(xué)有效。

四要圍繞“責(zé)任落實(shí)”開展審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部約束、管理、評(píng)價(jià)的重要手段，是一項(xiàng)長(zhǎng)期化、制度化的工作。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議等制度，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，把審計(jì)內(nèi)容拓展到審大違法違紀(jì)情況、重大決策失誤情況和個(gè)人廉潔情況上來，健全干部監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)政令暢通、效能提升，進(jìn)一步降低行政成本。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

審計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，離不開黨委政府的大力支持，也離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、社會(huì)各界的密切配合。

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今后，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大力度，支持審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，高度重視審計(jì)反映的問題，支持審計(jì)部門依法審計(jì)、依法查處違紀(jì)違規(guī)問題。同時(shí)，要建立健全有利于審計(jì)工作順利開展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)意見和審計(jì)決定落實(shí)情況的考核。

二要抓好關(guān)鍵，力求實(shí)效。新形勢(shì)下的審計(jì)工作，必須解決好“怎么審”和“審計(jì)結(jié)果如何運(yùn)用”的問題?！霸趺磳徲?jì)”關(guān)鍵是要堅(jiān)持依法審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、文明審計(jì)。依法審計(jì)是審計(jì)工作最基本的要求，作出的審計(jì)決定一定要程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處罰適當(dāng)；要加快審計(jì)信息化建設(shè)，使審計(jì)工作逐步向現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法轉(zhuǎn)變，不斷提高審計(jì)工作的科技含量；要按照“用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”的要求開展工作，做到文明審計(jì)、和諧審計(jì)。審計(jì)成果的運(yùn)用關(guān)鍵是要強(qiáng)化整改落實(shí)和制度建設(shè)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各種問題，一定要加強(qiáng)督促，狠抓整改，進(jìn)行糾正，切實(shí)解決審計(jì)執(zhí)行難問題。要注重制度建設(shè)，從源頭上解決問題，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的具體問題、多個(gè)項(xiàng)目存在的共性問題，加強(qiáng)分析和提煉，舉一反三，從制度和管理上提出具體意見、建議，真正發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)穆毮茏饔谩?/p>

三要加強(qiáng)建設(shè)，提升素質(zhì)。審計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)、工作難度大，這就要求審計(jì)干部必須按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。審計(jì)機(jī)關(guān)要特別強(qiáng)調(diào)審計(jì)專業(yè)水平的提高，既把好進(jìn)人關(guān)，引進(jìn)符合審計(jì)工作需要的人才，又要把好培訓(xùn)關(guān)，優(yōu)化現(xiàn)有力量，打造高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍；要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，落實(shí)好廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好作風(fēng)建設(shè)，做到自身正、自身嚴(yán)，這樣才能嚴(yán)格審計(jì)，真正樹立審計(jì)的權(quán)威性、公信力。

四要密切配合，形成合力。審計(jì)工作的觸角十分廣泛、靈敏，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，僅靠審計(jì)部門一家是難以完成的，還需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的密切配合。各部門單位要積極克服“怕審計(jì)、不愿被審計(jì)”的思想，自覺接受審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，采取有效措施認(rèn)真整改問題。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、司法等部門要積極參與，履行職責(zé)，主動(dòng)支持審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作，保障審計(jì)工作順利開展。

同志們，做好財(cái)稅和審計(jì)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)“三個(gè)”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。