構(gòu)建社會主義和諧社會培訓講義

時間:2022-02-07 05:54:00

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構(gòu)建社會主義和諧社會培訓講義

構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央從全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項重大任務(wù),適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。總書記的講話全面闡述了構(gòu)建社會主義和諧祔的重大意義、科學內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù),極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義建設(shè)的理論,標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的高度。

黨的十六大報告,提出了“六個更加”,就是經(jīng)濟更加發(fā)展,民主更加健全,科技更加進步,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民生活更加殷實。黨的文件第一次將“和諧”二字寫進了報告。構(gòu)建社會主義和諧社會——一個決定中國未來發(fā)展主線目標,在今年春天被勾勒得日漸清晰,一個指導(dǎo)繪制和諧社會的重要文件——《講話》,在炎炎夏日出臺,并在各大新聞媒體上播發(fā)。在全面建設(shè)小康社會的大藍圖上,“和諧”成為人們追求的最高境界。自從“和諧”一詞提出后,一浪高過一浪,成為我國政治生活中的主旋律,最近省委出臺了文件?;仡櫂?gòu)建社會主義和諧社會的提出,經(jīng)歷了以下幾個階段。2004年9月,黨的十六屆四中全會《決定》提出了執(zhí)政能力的五大任務(wù),其中構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,作為黨的執(zhí)政能力。2005年2月19日,中央舉辦和諧社會高級干部專題研討班,總書記作了重點講話。2005年2月21日,中央政治局組織20次集中學習,重點研究和諧社會的問題。60多位專家走進中南海講課。2005年3月,全國人大三次會議,總理作了報告,圍繞樹立科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會,作了重點講話。各級黨委政府要加強和改善對構(gòu)建和諧社會各項工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置,建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,認真研究解決重大問題和突出問題,不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設(shè)的特點和規(guī)律。下面講三個問題:

一、社會主義和諧社會的內(nèi)涵和特征

中國傳統(tǒng)文化中,有關(guān)“和諧”的思想非常豐富。在老一代典籍中,“和”被廣泛應(yīng)用到家庭、國家、天下等方面,用以描述內(nèi)部治理良好、上下協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)?!爸C”,有協(xié)調(diào)、融洽的含義??鬃犹岢觥昂蜑橘F”,從治理國家的角度肯定“和”的作用。荀子提出“和則一,一則多力”,認為在一個組織內(nèi)部人們和諧相處,就能取得一致,力量就會增大。孟子提出“天時不如地利,地利不如人和”,就能無往而不勝。中國傳統(tǒng)文化中的和諧思想,對人們的日常生活和社會心里也產(chǎn)生了深刻影響?!昂椭怨矟?、“家和萬事興”、“和氣生財”等,已經(jīng)成為掛在中國老百姓嘴邊的格言和生活準則。西方的和諧思想源遠流長。畢達哥拉斯學派有兩句著名的哲學名言:一句是“什么是最智慧的——數(shù)”;另一句是“什么是最美的——和諧”。他們認為,數(shù)是萬物本原,由數(shù)產(chǎn)生點,由點產(chǎn)生面,由面產(chǎn)生體,由體產(chǎn)生水、火、土、氣四種元素,進而產(chǎn)生世界萬物。

恩格斯有過關(guān)于未來社會的論述,“我們的目的是要建立社會主義制度,這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作,給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間,給所有的人提供真正的充分的自由。”他強調(diào)在這個社會里,一是所有人的平等,勞動、工作的機會及物質(zhì)精神的享受都平等;二是人的充分自由,“自由的人就是共產(chǎn)主義者”。當然,要實現(xiàn)這兩點,有兩個前提,一是產(chǎn)品極大豐富,即物質(zhì)文明建設(shè);二是人的覺悟極大提高,即精神文明建設(shè)。到那時,勞動不是為賺錢糊口,而是享受。社會的維系也不是國家機器,而是“自由人”聯(lián)合體。國家、法律都已消亡,靠道德就可維系社會運轉(zhuǎn)。當然這是遙遠的,最理想的共產(chǎn)主義的和諧社會。

在專題研討班上指出,實現(xiàn)社會和諧,建設(shè)美好社會,始終是人類孜孜以求的一個社會理想,也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。

社會主義和諧社會和恩格斯設(shè)想的社會相比,是一個初級階段,這個階段是一個目標和一個過程。

我們所要的建設(shè)社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的內(nèi)涵六句話二十八個字。

社會主義和諧社會的基本特征,概括起來是“五個統(tǒng)一”,就是民主與法制的統(tǒng)一,公平與效益的統(tǒng)一,活力與秩序的統(tǒng)一,科學與人文的統(tǒng)一,人與自然的統(tǒng)一。

民主法治,就是社會主義民主得到充分發(fā)揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調(diào)動;公平正義,就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn);誠信友愛,就是全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處;充滿活力,就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序,就是社會組織健全,社會管理完善。社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié);人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。社會主義的和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的,需要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。

二、影響構(gòu)建和諧社會的主要矛盾及原因

我們現(xiàn)在所處的現(xiàn)實社會,總體上是和諧穩(wěn)定的,但是不安定的因素隱患還真是不少。主要表現(xiàn)有:

第一,收差距持續(xù)拉大,令人擔憂。首先是城鄉(xiāng)之間的差距。1978年是25:1,2003年是6:1.農(nóng)民苦,農(nóng)村窮,農(nóng)業(yè)弱。連續(xù)七年人均收入沒有超過5%,而城市人均收入增長8%。初步統(tǒng)計,今年農(nóng)民人均純收入實際增幅有可能在4.5-5%之間,實現(xiàn)全年5%的預(yù)期增長目仍有相當難度。

城市建設(shè)得象歐洲,農(nóng)村建設(shè)象非洲。有記者問總理最牽掛的是什么?溫總理回答就是GDP數(shù)字。杭州蕭山市(縣級市)2002年GDP700億元,而湖北省只有250億元。群體之間的差距在拉大。最富的人財富是最窮的7倍,在中國20%的人,掌握了80%的存款。關(guān)注的三大問題:收入差距、社會治安、官員腐敗。

第二,階級階層分化快速,流動性很大,多元性很強。企業(yè)決策層(金領(lǐng)層)年薪上百萬元,管理層(白領(lǐng)層)有權(quán)力,年薪幾十萬元,執(zhí)行層(藍領(lǐng)層)工人幾萬元,普通員工、下崗工人(無領(lǐng)層)幾千元。農(nóng)民階層也發(fā)生了分化,也在進行重組。農(nóng)民與城里人比較有十四個不平等。私營經(jīng)濟發(fā)展很快,中國私營經(jīng)濟增長,從1978年到現(xiàn)在增長了33倍,每年提供上千億元的稅收。資(錢財)本家與知(知識技術(shù))本家。

第三,就業(yè)形勢矛盾尖銳。失業(yè)與通貨膨脹相比更危險。

第四,群體性上訪事件大幅度上升。農(nóng)村稅費改革之前,農(nóng)村工作是“問君能有幾多愁,計生水利三提留”。原因在于,發(fā)展不夠,富生和,窮生斗,體制改革不夠,許多矛盾的產(chǎn)生是由于差距過大,體制真空,斷層。沒有保障別想改革,義務(wù)教育就是農(nóng)民教育,因教致貧,培養(yǎng)一名大學生至少得花十幾萬元,這個數(shù)目不是一般的貧困家庭能支付得了的。中央財政蒸蒸日上,省級財政喜氣洋洋,縣級財政晃晃,鄉(xiāng)級財政空空蕩蕩。中央是神,地方是人,下面是鬼。信訪不信法,信上不信下,越級上訪,上訪對象有工人、農(nóng)民、軍人、艾滋病人。政策落實不夠,80%上訪是有道理的,截留政策、截留財政。官僚主義和腐敗扼制不夠。踢、推、拖,“三拍”干部,決策拍腦袋,表態(tài)拍胸脯,失誤拍屁股。干部的能力提高不夠。湖北省花幾百萬元,選派青年干部到美國、新西蘭等國家學習鍛煉,喝洋墨水。

現(xiàn)在的青年干部,對鄧小平三卷每卷的核心內(nèi)容不清楚,學習不系統(tǒng),假學、厭學、反學。理論決定思路,思路決定出路。我們青年干部對黨史有了解但了解不深入,到基層鍛煉但缺乏嚴格的磨煉,缺乏駕馭復(fù)雜局勢的能力,比如處理的問題,硬辦法會用,軟辦法不會用。國民的素質(zhì)低下,基層干部從雞叫忙到鬼叫,從天明忙到熄燈。我們的任務(wù)是教育干部、教育學生、還要教育農(nóng)民。

三、構(gòu)建和諧社會化解矛盾的思路

一是以發(fā)展求和諧。

湖北省農(nóng)民均純收中部第一位,全國第十二位。人均CUP中部第二位。職工工次,中部第四位。湖北四個短版:品牌經(jīng)濟短板,擺在全國第十四位;縣域經(jīng)濟短板,仙桃在全國經(jīng)濟百強縣市中排名第97位,湖北省僅一個縣市入圍;區(qū)位經(jīng)濟是短板,武漢是中國地圖的圓心,中心效益顯現(xiàn)不出來;民營經(jīng)濟是短板。

今年7月下旬,市委三屆四次全體(擴大)會議召開,市委書記喻楚林作了報告,報告的題目是:統(tǒng)一思想,加快發(fā)展,為建設(shè)湖北經(jīng)濟強市和和諧漢川而努力奮斗。會議的任務(wù)是,傳達貫徹省委、孝感市委會議精神,組織動員全市上下學習借鑒外地經(jīng)驗,大力發(fā)展工業(yè)集群經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟為重點,盯緊目標,堅持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動經(jīng)濟旺盛增長和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,齊心協(xié)力為建設(shè)湖北經(jīng)濟強市、構(gòu)建和諧祔協(xié)調(diào)發(fā)展,齊心協(xié)力為建設(shè)湖北經(jīng)濟強市、構(gòu)建和諧漢川而奮斗。喻書記在統(tǒng)一思想認識,加快發(fā)展的責任感和緊迫感方面,講了四點要求,一是要高度統(tǒng)一發(fā)展目標的認識。孝感市委書記曹世佑講,全孝感都在趕超漢川,漢川趕超誰?漢川要有自己的發(fā)展目標。市委、市政府分析漢川發(fā)的形勢,把握新的發(fā)展機遇,按照自加壓力,銳意進取和解放思想、實事求是的要求,慎重決策,提出了“趕仙桃,超潛江,努力建設(shè)湖北經(jīng)濟強市”的奮斗目標。其根本目的就是動員全市搶抓機遇,乘勢而上,實現(xiàn)經(jīng)濟旺盛增長和社會協(xié)調(diào)發(fā)展突破,讓漢川的發(fā)展速度更快、質(zhì)量效益更優(yōu)、發(fā)展后勁更足,更重要的是讓全市上下加快發(fā)展的氛圍更濃、干勁更足。二是要積極創(chuàng)造加快經(jīng)濟旺盛增長的小氣候。四月下旬的贛浙的考察,大家感受最深的是他們的思想解放、觀念新?!碍h(huán)境是最大的品牌”、“開明比精明更重要、軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要、誠信比承諾更重要、感情投放比政策優(yōu)惠更重要”,“工業(yè)向園區(qū)集中”,這些都值得我們學習和借鑒。會上發(fā)了《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。三是要大力推動有條件的地方加快發(fā)展。主要指“一線三區(qū)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要快一拍,領(lǐng)先一步。四是要廣泛營造積極向上、奮發(fā)有為的工作氛圍。對那些“要逸官”、“混官”、“糊涂官”要堅決予以調(diào)整。總之,發(fā)展才是硬道理,以發(fā)展求和諧。

二是以改革促和諧。

今年是改革攻堅年。上半年,各項改革不斷向縱深推進,特別是一些多年醞釀的重點項目領(lǐng)域改革取得進展。不失時機的推進改革,注重用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性問題,是我們在實踐中積累的一條重要經(jīng)驗。以改革促和諧,要圍繞解決深層次矛盾和問題,進一步推進重點領(lǐng)域體制改革,為經(jīng)濟發(fā)展提供更強勁的動力和體制保障。當前要進一步鞏固稅費改革成果,積極推進農(nóng)村綜合改革試點,抓緊組建農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行,做好農(nóng)信社改革和政策性農(nóng)業(yè)保險試點。加快推進國有大型企業(yè)股份制改革和壟斷行業(yè)改革。調(diào)整進出口退稅辦法,積極做好內(nèi)外資所得綜合并立法工作,研究在全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革方案,完善保護資源環(huán)境、促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的稅收制度。繼續(xù)做好國有商業(yè)銀行股份制改造,組織實施好人民幣匯率形成機制,積極穩(wěn)妥推進股分置改革試點。完善投資體制改革的相關(guān)配套措施。積極穩(wěn)妥推進生產(chǎn)要素和資源價格改革,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。繼續(xù)推進行政管理體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能。

三是以廉政保和諧。

重點放在領(lǐng)導(dǎo)層面,加大反腐倡廉的力度。反腐,運動反腐敗,權(quán)力反腐敗,制度反腐敗。必須徹底解決“要想富動干部,只研究不公布”的腐敗問題。

四是以文化求和諧。

中央提出“把文化發(fā)展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發(fā)展上”,激活中國文化的生命力和創(chuàng)造力。以嶄新的風貌和青春的姿態(tài)擁抱生活,謳歌祖國和時代。

以文化求和諧,必須把提供更多更好的精神文化產(chǎn)品、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為根本目的。要堅持承繼與創(chuàng)新相統(tǒng)一,從博大精深的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精華,從豐富多彩的世界文化寶庫中吸收營養(yǎng),在觀念、形式及表現(xiàn)手法上大膽探索創(chuàng)新,極大地豐富精神文明產(chǎn)品的內(nèi)容、風格、樣式和品種。要鼓勵文化工作者深入實際、深入群眾、深入生活,著力表現(xiàn)人民的大情大義,生動反映家庭親情、人間友情、社會真情,創(chuàng)作生產(chǎn)出更多倡導(dǎo)和諧理念、謳歌真善美的精神文化產(chǎn)品。一手抓公益性文化事業(yè)一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),是社會主義市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的必然選擇。

以文化求和諧,必須始終堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,面向基層、面向群眾。維護和保障最廣大人民群眾特別是基層群眾的基本文化權(quán)益,是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義。我們強調(diào)以人為本、社會公平,對文化工作來說,就是保障全體人民共享文化建設(shè)的成果。要堅持重心下移,降低文化消費門檻,千方百計服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)困難群體,多生產(chǎn)他們買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品,多舉辦他們愿意參與的文化活動,多提供滿足不同地區(qū)、不同年齡、不同文化水平群眾需求的文化服務(wù),做到活躍基層,服務(wù)群眾。

五是以本領(lǐng)謀和諧。

激發(fā)活力的本領(lǐng),管理社會的本領(lǐng),協(xié)調(diào)利益的本領(lǐng),處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng),開展群眾工作的本領(lǐng),維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。對重大理論問題的研究和探索和總結(jié)。

要有抓落實的本領(lǐng)。要制定謀和諧的具體措施,落實到人,分頭去抓,開始要署,中間要檢查,最后要驗收,一環(huán)扣一環(huán),推進工作落到實處,取得實效。

關(guān)于本領(lǐng)問題,我想講三個三:“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

第一個就是“三學”,向書本(包括網(wǎng)絡(luò)、電視)學知識,向領(lǐng)導(dǎo)學方法,向群眾學經(jīng)驗。

第二個就是“三有”,有為才有位,有失才有得,有本才有錢(錢,指政績,業(yè)績)。

第三個就是“三心”,放心,一把手對班子成員放心,用人不疑人,不放心,不放手,不放權(quán),是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),會當領(lǐng)導(dǎo)就會用人,野心,當負職的要對一把手負責,成績歸于組織,過失敢于承擔并迅速加以改正,真心,班子成員之間交真心。