導(dǎo)語：優(yōu)化環(huán)境民主評議問卷測評的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的優(yōu)化環(huán)境民主評議測評大會是按照省、市的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委、市政府同意召開的。為使民主評議真正評準(zhǔn)、評實，評出實際效果，增進(jìn)各位代表對今年我市民主評議工作的了解和參與，下面我講三點意見。

首先介紹一下，今年以來我市民主評議工作的開展、創(chuàng)新情況

今年以來，我市以繼續(xù)貫徹市2.28大會和市親商安商大會精神為主線，不斷把優(yōu)化環(huán)境民主評議工作往深里做、往實里做，相繼召開了優(yōu)化環(huán)境廣播電視大會、提質(zhì)提速動員會、權(quán)力公開透明運行工作現(xiàn)場會，并開展了3次季度民主評議，2次典型案件新聞、1次聽證質(zhì)詢及3次大規(guī)模地深入企業(yè)、部門走訪調(diào)研等活動。在工作中，我們堅持民主評議與提質(zhì)提速、權(quán)力公開透明相結(jié)合，與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭相結(jié)合，與促進(jìn)各項工作爭一流創(chuàng)先進(jìn)相結(jié)合，不斷鞏固成果，創(chuàng)新機制，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年我市的優(yōu)化環(huán)境民主評議工作，在去年的基礎(chǔ)上，重點進(jìn)行了四個方面的改進(jìn)與創(chuàng)新

一是建立了優(yōu)化環(huán)境行風(fēng)建設(shè)聽證質(zhì)詢制度。為了改變過去季度評議中對參評單位一排名了事的作法，盡可能多地讓代表幫助參評部門找準(zhǔn)問題、分析原因、整改提高，市優(yōu)化辦建立了行風(fēng)建設(shè)聽證質(zhì)詢制度。今年8月份，市優(yōu)化辦組織了部分評議代表對5個重點單位進(jìn)行了面對面地聽證質(zhì)詢。主要是由評議代表對部門工作進(jìn)行現(xiàn)場點評，在肯定成績的同時，重點指出存在的問題和不足，旨在幫助部門有針對性地進(jìn)行整改。參加質(zhì)詢會的單位反映：盡管以前也制定了一些整改措施，但問題找得不是那么準(zhǔn)，原因分析得也不是那么透，通過參評代表幫助“集體會診”，群策群力，使整改工作有了更強的針對性和可操作性。

二是在民主測評中，增加了由部分參評部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作述職的內(nèi)容。這是優(yōu)化辦為了解決部分代表因?qū)⒃u單位了解較少造成打分隨意性的問題而推出的一項新舉措。在第三季度評議中，市優(yōu)化辦共組織了11個部門分三場進(jìn)行了行風(fēng)建設(shè)述職。代表們紛紛反映：“通過組織參評部門述職，在評議代表和參評部門之間架起了一座溝通的橋梁，進(jìn)一步增進(jìn)了對部門工作的了解，打出的分?jǐn)?shù)更加客觀、公正?！?/p>

三是加大了優(yōu)化環(huán)境的明察暗訪力度。為更全面地掌握各部門的行風(fēng)建設(shè)情況，研究制定相應(yīng)措施，我們加大了優(yōu)化環(huán)境明察暗訪力度。今年以來共深入到70多家企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，與企業(yè)廠長經(jīng)理座談，做到“邊發(fā)現(xiàn)問題，邊核實問題，邊協(xié)調(diào)解決”。走訪中共發(fā)現(xiàn)問題42件，均協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時進(jìn)行了解決，受到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評。10月份，市優(yōu)化辦還對23個市直二層機構(gòu)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行了暗訪，暗訪結(jié)果在《今日涿州》上公開曝光。通過暗訪，促進(jìn)了各職能部門積極整改，全面提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平。

四是完善了優(yōu)化環(huán)境投訴處理機制。今年3月，我市在各縣市率先開通了優(yōu)化環(huán)境網(wǎng)站，設(shè)置了專門的投訴信箱和“回音壁”、“互動論壇”等投訴受理板塊。截至目前，共接到投訴24件，已全部協(xié)調(diào)解決，結(jié)案率100％。同時，對于企業(yè)反映的各類困難，優(yōu)化辦盡全力解決。如今年7月，市優(yōu)化辦接到桃園某企業(yè)電話，該企業(yè)反映：北京客商正在該廠參觀生產(chǎn)流程，準(zhǔn)備簽合同，而恰恰趕上了限電，他希望優(yōu)化辦能協(xié)調(diào)一下。市優(yōu)化辦急企業(yè)之所急，經(jīng)過與電力局協(xié)調(diào)，不到10分鐘就送上了電。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，優(yōu)化辦共為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難30多件。

為將民主評議活動向基層延伸，由部門向七所八站拓展，在11月中旬，市優(yōu)化辦指導(dǎo)全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)紀(jì)委，統(tǒng)一組織對基層所站的民主評議活動，并將評議結(jié)果納入年底部門日常考核的總分值。總之，通過今年以來對優(yōu)化環(huán)境民主評議工作的不斷創(chuàng)新，使評議方式更加科學(xué)、公正，評議結(jié)果各加客觀、公平，提高了參評部門、評議代表和人民群眾各方面的滿意度。

接下來，講一講民主評議的效果及下步工作的初步設(shè)想

通過優(yōu)化環(huán)境民主評議工作的深入推進(jìn)，使全市的環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效，各部門作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識、服務(wù)水平明顯提高，“三亂”“五亂”現(xiàn)象得到了有效治理，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是提高了機關(guān)行政效能，促進(jìn)了工作“提質(zhì)、提速”。我市認(rèn)真按照省、市“雙提”工作要求，大力開展以“提質(zhì)、提速、勤政、廉政、為人民、促發(fā)展”為內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)。各部門普遍推行了“一個窗口對外”制度、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、失職追究制等各項制度，市工商局、國稅局、地稅局、交通局、建設(shè)局、人勞局等均建立了高標(biāo)準(zhǔn)的一站式服務(wù)大廳，結(jié)合權(quán)力公開透明運行工作，有效地提高了服務(wù)質(zhì)量，提速了工作過程。

二是部門工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。今年4月底，全市41個執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和社會經(jīng)濟(jì)管理部門在市電視臺和《今日涿州》集中開展了服務(wù)承諾，出臺了一系列便民、利民措施，并設(shè)置了舉報監(jiān)督電話，主動接受群眾監(jiān)督。各部門還紛紛簡化辦事程序，規(guī)范服務(wù)用語，努力改變過去的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。不少執(zhí)法部門還積極推行人性化執(zhí)法，如：環(huán)保局推行“三部曲”的文明執(zhí)法方式取得了良好效果。第一步，主動上門入企，對于發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違規(guī)行為首先提出《整改意見書》，把知情權(quán)交給企業(yè)；第二步，現(xiàn)場辦公。對于仍不整改的，下達(dá)《行政處罰事先告知書》，要求限期整改；第三步，對限期仍不整改的企業(yè)，則嚴(yán)格按法定程序申請法院強制執(zhí)行。這種方式不僅可以獲得被處罰者的心理認(rèn)可，減少執(zhí)法處罰阻力，而且加深了違規(guī)者對問題的認(rèn)識，體現(xiàn)執(zhí)法的公平、公開和公正。公務(wù)員之家:

三是一批群眾反映的熱點難點問題得到了有效解決，促進(jìn)部門整體工作上位次。各部門紛紛以民主評議為切入點，積極解決群眾反映的熱點難點問題。如：市公安局針對群眾反映強烈的“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪問題，集中開展了“驚雷”和“天網(wǎng)”兩大戰(zhàn)役，共抓獲各類違法犯罪分子545名，破獲刑事案件902起，打掉了以東北人“大高”“二高”為首的黑惡勢力團(tuán)伙24個，有力地震懾了犯罪，使社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，在市局組織的“破案競賽”和業(yè)務(wù)綜合考評中，均取得第一名的好成績，在日前市公安局2006年度執(zhí)法質(zhì)量考評工作中，涿州市公安局位居市公安系統(tǒng)第一名，并被評為省級優(yōu)秀單位。市交通局針對群眾反映的交通路況問題，努力克服資金困難，知難而進(jìn)，使廊涿高速、長琉公路、廊淶路等大工程相繼立項開工，同時，對松高路、南環(huán)路、長空路、胡長路等進(jìn)行了大規(guī)模改造。在調(diào)研中，華北鋁廠負(fù)責(zé)人指著門前寬闊平整的南外環(huán)路高興地對我們說：“這條路的成功改造真是太及時了。以前由于排水不暢，一到雨季，大量積水經(jīng)常造成交通中斷，外地客商連門都進(jìn)不了。而今年卻一舉貫通，真是為我們企業(yè)解決了大難題?！蓖瑫r，城市管理綜合執(zhí)法局從群眾反映的城區(qū)管理秩序、垃圾、公廁等問題入手，全面開展了環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合改造，使城市更加干凈整潔，更美更靚了。省“燕趙杯”檢查團(tuán)在參觀完高碑店后到我市檢查，部分成員由衷地贊嘆：“同是縣級市，高碑店像是個農(nóng)村，但一到涿州才真正像個城市?！痹凇把嘹w杯”檢查中，我市一舉奪得了金獎。

四是服務(wù)對象得到實實在在的實惠。各級各部門積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)和群眾排憂解難，為全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。如：位于開發(fā)區(qū)的河北四方食品公司反映，在辦理設(shè)備引進(jìn)手續(xù)時，開發(fā)區(qū)派專人先后9次到石家莊幫助公司跑手續(xù)，有時公務(wù)用車緊張，開發(fā)區(qū)工作人員就坐班車去。該公司過意不去，想請工作人員吃頓便飯，但怎么請都不來，項目領(lǐng)辦人說：“只要企業(yè)滿意，就足夠了?！遍煹ぃ柙破嚹z管公司也反映，無論白天晚上或者節(jié)假日，只要企業(yè)有事，開發(fā)區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到辦事人員隨叫隨到，有事兒打一個電話就幫助解決了。優(yōu)化辦在調(diào)研中，許多企業(yè)都反映：“涿州市委、市政府為企業(yè)提供了一流的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們只有多創(chuàng)產(chǎn)值，才能回報政府的支持?！?/p>

總之，我市優(yōu)化環(huán)境民主評議工作取得了良好效果。同時，我們也必須看到，有些部門在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些問題和不足。比如：“上熱下冷”現(xiàn)象，部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，而在具體執(zhí)行過程中，一些具體辦事人員認(rèn)識不到位，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位；少數(shù)部門人員仍存在冷、橫、硬及推諉、扯皮等不良作風(fēng)；個別執(zhí)法部門仍不同程度地存在執(zhí)法“越位”、“缺位”、“錯位”等問題。這些問題必須引起我們的高度重視，切實采取措施加以解決。

下一步，我們將以進(jìn)一步增進(jìn)評議的客觀性、公正性為目的，在對代表庫進(jìn)行調(diào)整充實的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善聽證質(zhì)詢制、行風(fēng)建設(shè)述職制、明察暗訪制、督辦卡制等行之有效的制度。同時，堅持將破壞發(fā)展環(huán)境案件的排查作為突破口。（今年我們共對兩批18起典型案件進(jìn)行了公開曝光，會后，不少群眾紛紛給優(yōu)化辦打來電話，說：“看了新聞會的電視后，感到太振奮人心了，希望繼續(xù)加大打擊力度，把涿州的環(huán)境搞得更好?！保┦袃?yōu)化辦要繼續(xù)加大力度，切實抓出一批反面典型，進(jìn)行嚴(yán)肅處理公開曝光，優(yōu)化辦既要做依法經(jīng)營企業(yè)的保護(hù)神，又要成為依法行政部門的堅強后盾。

最后，對各位評議代表提出幾點要求

一是在測評中，要站在全局高度，公正、客觀地填寫測評票。今天參加會議的代表，都是經(jīng)過各級組織推薦的，有廣泛的先進(jìn)性和代表性，肩負(fù)著全市人民的重托。大家要正確行使自己的權(quán)利，實事求是、全面、辯證地看待參評部門工作。這也是對我們個人素質(zhì)水平的一次實際檢驗。市委相信大家能夠出于公心，從大局出發(fā)，用親身經(jīng)歷和耳聞目睹的事，來驗證、評判部門的工作，客觀、公正地評出各單位的實際水平。

二是要加大對破壞環(huán)境案件的舉報投訴力度。各位代表要切實增強維權(quán)意識，對工作中接觸到的或耳聞目睹的個別“吃、拿、卡、要、報”及制造企業(yè)“五亂”等破壞環(huán)境的腐敗分子，要勇于舉報，千萬不要忍氣吞聲，因為忍讓和縱容，本身就是對不正之風(fēng)的寬容。對于各類舉報，優(yōu)化辦一定要做到有訴必接，有案必查，有查必果，絕不手軟。

三是希望各位代表更好地發(fā)揮參與監(jiān)督作用。各位代表都肩負(fù)著優(yōu)化環(huán)境的光榮使命，在日常工作中，要充分發(fā)揮優(yōu)化環(huán)境的政策宣傳、信息反饋、監(jiān)督舉報、溝通協(xié)調(diào)等各方面作用，正確行使好代表權(quán)利，群策群力，上下聯(lián)動，更好地推動我市優(yōu)化環(huán)境工作邁上一個新臺階。