導(dǎo)語：農(nóng)村12345工程促進會上摘要一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們召開全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨農(nóng)村“12345”工程推進會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市精神，研究部署下一階段工作任務(wù)，深入推進我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動和農(nóng)村“12345”工程。

我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動自6月份啟動以來，各級黨組織緊扣主題，創(chuàng)新載體，注重實踐，扎實推進，活動開局良好、效果初顯。主要呈現(xiàn)出三個特點：一是深入學(xué)習(xí)調(diào)研。從月份開始，我們以全面推進“兩區(qū)”建設(shè)、深入實施農(nóng)村“12345”工程為重點，開展了“深入學(xué)習(xí)同志社會調(diào)查系列文獻以大興調(diào)查研究之風(fēng)推進‘兩區(qū)’建設(shè)”系列學(xué)習(xí)調(diào)研活動，廣大黨員干部深入基層、走進群眾，傾聽民聲、收集民意、集中民智，在調(diào)查研究中深化對“兩區(qū)”戰(zhàn)略的認識，理清了推進“兩區(qū)”建設(shè)特別是農(nóng)村“12345”工程的思路。目前，集中性學(xué)習(xí)調(diào)研活動已基本結(jié)束，形成鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情調(diào)研報告20篇，村情調(diào)研報告401篇，工作調(diào)研報告200余篇。二是創(chuàng)新活動載體。各基層黨組織和廣大黨員立足實際，根據(jù)黨組織和黨員類型的不同，分類設(shè)計載體，分類創(chuàng)先爭優(yōu)，使活動既符合上級部署要求，又具有本地特色，形成了特色鮮明、重點突出、脈絡(luò)清晰的活動體系。三是活動導(dǎo)向鮮明。我們把活動落實在干事創(chuàng)業(yè)、為民辦實事上，突出活動的實踐取向。通過建立公開承諾、上評下議等工作機制，充分調(diào)動黨員干部想干事、干好事、會干事、干成事的積極性，形成了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。值得一提的是，我縣黨員“過入黨紀念日”活動的做法得到了省、市委的肯定。昨天上午，全市遠程教育服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)·過入黨紀念日活動啟動儀式在古市鎮(zhèn)筏鋪村召開，這項工作將在全市推廣。

同時，我們也要看到，我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在一些亟待解決的問題。主要有四個方面：一是重視程度不夠高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，投入的精力和力量明顯不足，存在著“厭戰(zhàn)”情緒，不愿抓、不想抓、不會抓。二是活動開展不夠扎實。部分基層黨組織沒有把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作、本單位中心工作和基層黨建日常工作緊密結(jié)合起來，存在活動與工作“兩張皮”的現(xiàn)象，推動力度不大。三是活動特色不夠突出。部分基層黨組織開展活動與實際結(jié)合不緊密，主題不鮮明，目標不明確，載體不鮮活，不知道如何創(chuàng)建先進基層黨組織，如何爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。四是活動氛圍不夠濃厚。有的基層黨組織沒有真正行動起來，活動停留在表面、流于形式。有的沒有進行必要的宣傳發(fā)動，甚至連動員部署也不到位，致使黨員群眾不知道創(chuàng)先爭優(yōu)是什么、干什么，嚴重影響了活動開展。對這些問題，各級黨組織和廣大黨員務(wù)必高度重視，在下階段采取切實有效的措施加以解決。借這次會議機會，我談三方面意見：

一、我們?yōu)槭裁匆獎?chuàng)先爭優(yōu)？

這個問題是思想認識方面的問題。我們開展任何一項工作，思想認識到位了，抓起工作就有方向、有目標、有干勁，就能事半功倍。思想認識不到位，做工作不是無從下手、無所適從，就是敷衍了事、得過且過。特別是像開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、抓黨的建設(shè)，表面看看沒什么，但要真正抓好，卻需要慢工細活，用心用力去抓，才能出成效。因此，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，思想認識問題是前提、是關(guān)鍵。對我縣來說，我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)主要有三方面的需要：一是保持黨的先進性的需要。我們各級基層黨組織，個個都創(chuàng)建為先進黨組織了；我們?nèi)w黨員，人人都成為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員了，那么黨的先進性也是水到渠成的事情?？倳浱貏e強調(diào)，要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在廣大基層黨組織和黨員中營造學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好風(fēng)氣，推動基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。習(xí)進一步強調(diào)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻和學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。因此，保持和發(fā)揚黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本要義、內(nèi)在要求。二是事業(yè)發(fā)展的需要。加強和改進黨的建設(shè)，是我們事業(yè)取得進步的根本保證。只有黨的各級組織和黨員始終保持先進性，才能更好地服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展。省委書記趙洪祝特別強調(diào)，要把建設(shè)服務(wù)型基層黨組織作為我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的特色、最亮的品牌，著力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)今年各項目標任務(wù)的完成，服務(wù)“十二五”發(fā)展的謀劃，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。月日，市委在縣召開全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨農(nóng)村“135”工程推進會，市委書記陳強調(diào)，必須緊扣農(nóng)村“135”工程這一中心任務(wù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，更好地服務(wù)建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會兩大戰(zhàn)略目標。因此，服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的所在，也是意義所在。三是對我縣來說，也是全面推進“兩區(qū)”建設(shè)的需要。縣委八屆八次全會提出“兩區(qū)”戰(zhàn)略，這是新起點上深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展的基本方略。全面推進“兩區(qū)”建設(shè)，迫切需要全縣各級黨組織和廣大黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮表率和引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)全縣群眾共同奮斗，才能更好地實現(xiàn)既定目標，更好地推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)全面小康社會。

第二，我們應(yīng)該在哪里創(chuàng)先爭優(yōu)？

關(guān)于這個問題，必須明確強調(diào)：干部之重在于干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)也必須重在干事創(chuàng)業(yè)，把各級黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭聚焦到“干”字上，功夫落實到干好事、干實事、干群眾歡迎的事上。就當(dāng)前來說，全縣人民的共同奮斗目標就是全面推進“兩區(qū)”建設(shè)。剛剛召開的縣委八屆十次全會，圍繞全面推進“兩區(qū)”建設(shè)，提出了堅持統(tǒng)籌發(fā)展、集聚發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展“四個發(fā)展”的基本要求，和下半年狠抓規(guī)劃編制、狠抓平臺建設(shè)、狠抓人口集聚、狠抓民生事業(yè)、狠抓機制創(chuàng)新“五個狠抓”的工作重點。創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須緊緊圍繞這個奮斗目標來開展，各級黨組織和廣大黨員必須圍繞這個奮斗目標，積極干事創(chuàng)業(yè)，奮勇先爭優(yōu)，切實凝聚起全面推進“兩區(qū)”建設(shè)的強大動力。這里我對各級各類黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)提出具體要求：一是各機關(guān)部門黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，重點要落實在“四個對接”、“四個服務(wù)”上?！八膫€對接”就是要爭分奪秒、搶抓機遇、跑部進廳，千方百計做好“對接政策、對接規(guī)劃、對接項目、對接資金”的工作，把為發(fā)展、群眾增收爭取了多少政策、爭取了多少項目、爭取了多少資金，作為衡量機關(guān)部門黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)效果的重要標準。當(dāng)前，省里正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，正在研究出臺新一輪扶持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，這是我們對接政策、爭取資金、謀劃項目的重大好機遇，各級各部門一定要作為頭等大事來抓?！八膫€服務(wù)”就是要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)”的意識，認真做好“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)”的工作。要深入基層、深入群眾、深入企業(yè)、深入一線，察民情、聽民意、化民憂、解民困，老老實實開展調(diào)查研究，認認真真為老百姓辦實事、解難題，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在優(yōu)化服務(wù)之上、體現(xiàn)在為民辦實事之上。二是企事業(yè)單位黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，重點要落實在爭做“五先鋒”、促進新發(fā)展上。“五先鋒”就是要爭做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信自律先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒。要以“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比學(xué)習(xí)、比技能、比奉獻”“三亮三比”為主線，組織黨員職工深入開展“事業(yè)發(fā)展大家談”、“暖心愛企”等活動，推行“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范崗”，激發(fā)廣大黨員職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，推動事業(yè)健康快速發(fā)展。三是社區(qū)黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，重點要落實在服務(wù)群眾、促進和諧上。要圍繞管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好的要求，以“聯(lián)貧困居民、聯(lián)下崗職工、聯(lián)弱勢群體，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員、爭當(dāng)服務(wù)標兵、爭當(dāng)文明先鋒”“三聯(lián)三爭”為主線，組織社區(qū)黨員開展黨員先鋒崗、黨員志愿者服務(wù)等活動，積極服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的重要作用。

這里要重點強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)。農(nóng)村基層黨組織和黨員占了全縣絕大多數(shù)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要對象；農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富又是全縣工作的重中之重、難中之難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得如何，直接決定全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，直接關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)和推進，直接影響“兩區(qū)”建設(shè)的進程。因此，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村作為全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重中之重，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面扎實推進，重點要落實在深入推進“三項頭等工作”、深入實施農(nóng)村“12345”工程上。要做到“五個扎實推進”：一要扎實推進農(nóng)民增收。要深入分析當(dāng)前農(nóng)民增收存在的問題和困難，深入研究促進農(nóng)民持續(xù)增收的對策和舉措，對照“農(nóng)民增收六大目標”，逐一分析進展情況，逐一研究存在問題，逐一落實推進措施，確保全面完成市委市政府下達的考核指標，鞏固和發(fā)展好農(nóng)民持續(xù)增收、城鄉(xiāng)差距逐步縮小的好勢頭。特別是低收入農(nóng)戶增收，要抓住省里出臺新一輪扶持政策的機遇，摸清底數(shù)，落實幫扶干部，強化幫扶力度，把“一村一計一部門”、“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，抓緊抓實抓出成效。二要扎實推進舊村改造。舊村改造是“頭等工程”，也是農(nóng)村“12345”工程的龍頭抓手。要著眼于進一步破解農(nóng)民建房難、全面建設(shè)新農(nóng)村，重點在加快改造進度、創(chuàng)新改造方式、大力墾造耕地上下功夫。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去之后，要排一排工作進度，查一查存在問題，安排得力的干部，拿出得力的舉措，切實把舊村改造的進度趕上來，確保完成市委市政府下達的改造任務(wù)。尤其是13個中心村的舊村改造，規(guī)劃修編要科學(xué)，改造進度要加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要配套，切實抓出實效。要大力鼓勵改造方式方法的創(chuàng)新，發(fā)揮好“村當(dāng)業(yè)主”的機制優(yōu)勢，加強指導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)新，使舊村改造取得更好成效。要把墾造耕地、宅基地復(fù)墾放在突出位置，大力推進，確保完成全年墾造耕地4000畝、宅基地復(fù)墾400畝的目標。三要扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治。要把農(nóng)村環(huán)境整治作為生態(tài)文明村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，結(jié)合省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的先鋒模范作用，全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動。每個村都要落實專門干部負責(zé)，落實專門保潔人員，安排專項整治經(jīng)費，采取專門整治措施。所有路長、河長要切實負起責(zé)任，推進城鄉(xiāng)道路、河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。這里還要特別強調(diào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，省里很快就要下來檢查評估了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，突擊補課，13項考核指標要逐一對照，特別是農(nóng)村生活污水收集處理、養(yǎng)殖場污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，以及臺賬資料的收集等工作，要一項一項抓好落實，絕不允許出現(xiàn)檢查不通過的問題。四要扎實推進后進村整頓轉(zhuǎn)化。后進村整頓轉(zhuǎn)化不可能一蹴而就，必須抓緊抓實。要把后進村整頓轉(zhuǎn)化擺在關(guān)系農(nóng)村長遠發(fā)展、關(guān)系社會長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認識整頓轉(zhuǎn)化工作的重要意義，做到思想高度重視，工作常抓不懈，措施果斷堅決，扶持有力有效，為明年換屆整頓出一個好秩序，為農(nóng)村加快發(fā)展整頓出一個好班子、好局面。后進村整頓轉(zhuǎn)化好不好，關(guān)鍵看“三個怎么樣”：一是“班子建設(shè)怎么樣”，特別是書記有沒有選好、能不能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方；村級民主管理規(guī)范化建設(shè)是不是做到“有人管事、有心辦事、有章理事”；對有污點、有問題的村干部，有沒有教育處理到位，該拉下來的有沒有堅決拉下來；二是“實事辦得怎么樣”，村里事業(yè)有沒有發(fā)展，承諾的實事辦成了沒有，老百姓有沒有得到實惠；三是“社會穩(wěn)定怎么樣”，民事糾紛是否及時調(diào)解，有沒有上訪。尤其是宗派勢力把持村務(wù)管理的，以及村霸地痞，有沒有強力介入、堅決整頓、決不手軟。五要扎實推進維護穩(wěn)定工作。要結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，把網(wǎng)格化管理落實到村、到組、到片、到戶，深入開展基層社會矛盾糾紛和隱患的排摸工作，切實強化社會面管控工作。要把調(diào)解放在第一位，對排摸出來的矛盾和隱患，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和化解穩(wěn)控措施，切實把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交、和諧在基層”。

第三，我們該怎么樣創(chuàng)先爭優(yōu)？

要認識到，創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，也是全體黨員的事，更應(yīng)該是全社會共同追求的價值取向。我們要扎實開展各級黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨組織創(chuàng)先進帶動本單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，努力形成全縣干部群眾、各行各業(yè)奮勇爭先的濃厚氛圍。重點要抓好“四個強化”：

一要強化學(xué)習(xí)促進創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)、保持黨的先進性，思想武裝始終是第一位的。要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，扎實開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部不斷增強道德修養(yǎng)、知識水平和工作本領(lǐng)，始終保持思想修養(yǎng)和發(fā)展理念上的先進性，引領(lǐng)和帶動全社會共同創(chuàng)先爭優(yōu)。要繼續(xù)開展“深入學(xué)習(xí)同志社會調(diào)查系列文獻以大興調(diào)查研究之風(fēng)推進‘兩區(qū)’建設(shè)”系列學(xué)習(xí)調(diào)研活動，把學(xué)習(xí)調(diào)研作為黨員干部的政治責(zé)任和基本工作方法，建立黨員干部深入基層學(xué)習(xí)調(diào)研的長效機制，引導(dǎo)廣大黨員干部主動深入基層、深入群眾、深入一線，在深入調(diào)查研究、解決實際問題、推動工作進展、服務(wù)基層發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高服務(wù)群眾、推動發(fā)展的素質(zhì)能力。

二要強化服務(wù)促進創(chuàng)先爭優(yōu)。要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求，扎實推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”。現(xiàn)在，網(wǎng)格已經(jīng)設(shè)置到位、服務(wù)團隊已經(jīng)組建，網(wǎng)格信息平臺已經(jīng)建立，但是服務(wù)團隊成員深入基層不夠、基層情況掌握不夠、服務(wù)深入不夠、職責(zé)履行不夠的問題突出存在。下一階段重點要加強對網(wǎng)格服務(wù)團隊成員的服務(wù)技能培訓(xùn)和日常工作管理。所有網(wǎng)格服務(wù)團隊成員要嚴格按照“住村入戶、組團服務(wù)”的要求，住進農(nóng)村，走進農(nóng)戶，深入群眾，與群眾打成一片，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)基層。要切實增強基層黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的應(yīng)知應(yīng)會能力。前一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了培訓(xùn)考核，縣委組織部組織了網(wǎng)上測試，按照70分合格線，及格率達92%以上，總體情況良好。但是，服務(wù)無止境，能力提升更無止境，我們必須繼續(xù)狠抓基層黨員干部應(yīng)知應(yīng)會能力建設(shè)，推動基層黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，促進各項工作有序開展。

三要強化作風(fēng)促進創(chuàng)先爭優(yōu)。優(yōu)良作風(fēng)是黨的先進性的直觀體現(xiàn)，也是事業(yè)進步的重要保證。各級黨組織和黨員要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和日常工作融為一體，弘揚“和諧干事、踏實干事、高效干事、干凈干事”的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員圍繞本職工作創(chuàng)佳績爭優(yōu)秀，以真誠的服務(wù)、踏實的工作、高效的辦事、廉潔的形象取信于民，展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

四要強化宣傳促進創(chuàng)先爭優(yōu)。要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的重要意義，宣傳全縣各級黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進事跡、典型事例，樹立一批先進典型，宣傳一批先進事跡，曝光一批后進典型，弘揚先進，鞭笞后進，樹立新風(fēng)正氣，凈化社會風(fēng)氣，努力在全縣形成崇尚先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的進取氛圍。