導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法時發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志扼要地闡述了依法行政的基本概念、內(nèi)涵及主要原則，剛才。并就如何依法行政提出了很好的建議和意見，這對我進一步增強法律意識及搞好依法行政具有很好的指導(dǎo)性和針對性，希望會后大家進一步學(xué)習(xí)和體會。

隨后還要繼續(xù)布置。五五”普法剛剛結(jié)束，省政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度是年建立的去年圍繞政府重點工作布置了三次學(xué)法活動。今天我進行今年的第一次學(xué)法。六五”普法已經(jīng)開始，領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點對象，一定要帶頭學(xué)法懂法，堅持依法行政，為全省做出表率，全社會形成人人學(xué)法、人人守法的濃厚氛圍。

在今年三月份召開的全省依法行政工作會上，我特別強調(diào)了依法行政是政府工作的生命線。之所以這么說，一是因為依法行政事關(guān)我黨的執(zhí)政意志和宗旨。我們黨提出，要建立一個中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人民當(dāng)家作主、充分發(fā)揚民主的社會主義法治國家，黨的執(zhí)政宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。依法行政對于維護群眾的合法權(quán)益至關(guān)重要，如果我們做不到依法行政，黨的執(zhí)政意志和宗旨就無法體現(xiàn)。二是因為依法行政事關(guān)政府公信力。我們黨執(zhí)政治國的重要方面是通過政府行政來實現(xiàn)的，依法行政是政府行使公共權(quán)力及其行政效率的一個重要衡量尺度，政府不依法行政，就會損害政府公信力，而政府公信力直接關(guān)乎黨的形象和社會誠信力，試想，如果政府的公信力沒有了，那么人民群眾怎么會對我們黨的執(zhí)政、對社會有信心、有期盼？現(xiàn)在由于一些不依法行政的案件，影響、傷害和沖擊了政府公信力，這必須引起各級干部的深思和重視。三是因為依法行政事關(guān)法治政府建設(shè)和公務(wù)人員廉潔從政。行政權(quán)力的自由裁量權(quán)是很大的，如果不把政府工作納入法制化軌道，行政權(quán)力就可能變成脫韁野馬，就會讓以權(quán)謀私有空間、有市場，就會讓一些不良之徒有隙可鉆，就會腐蝕我們的干部隊伍。有法不依，有規(guī)不循，僅僅從局部利益、部門利益來考慮問題，也會使政府的廉潔從政受到影響?，F(xiàn)在查處的一些案件，如果嚴格按照程序、規(guī)定辦事，就不會出現(xiàn)問題。最近大家都在反思鐵道部前領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗問題，普遍認為除個人因素外，政企不分也是導(dǎo)致干部腐敗的重要因素。這次中央巡視組對我省巡視回訪也指出了我省部分廳局仍然管理企業(yè)的問題，我們將認真整改，切實解決好這一問題，切實做到依法行政。

下面，就如何做好依法行政，我再講幾點意見：

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們在一省、一市、一縣負責(zé)任，要盡量做到區(qū)域內(nèi)少發(fā)生或不發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定、影響人民群眾利益維護的問題，特別是要不發(fā)生嚴重沖擊政府公信力、傷害群眾切身利益的問題。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要在任一方，守土有責(zé)，既要用好領(lǐng)導(dǎo)職位所賦予的權(quán)力，同時，更要清醒地意識到所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，要在各自管轄范圍內(nèi)對依法行政負全責(zé)、負總責(zé)，要通過一屆一屆領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力來貫徹實現(xiàn)我們黨的治國執(zhí)政意志，建設(shè)社會主義法治國家。有時候我和一些同志談到區(qū)域內(nèi)基層發(fā)生的一些問題，有的同志說還不知道，還有的同志說太多了，管不了，如果都這樣，我們這個省、這個市還怎么管理呢？我們的責(zé)任又在什么地方呢？我們這么大區(qū)域，出一點問題也在所難免，但不能出大問題，不能重復(fù)出問題，出了問題不能都推到下面，而要首先從我們領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任自身找原因。從層級政府管理的角度講，省長就是要抓好十個市的市長，市長就要抓好各個縣的縣長，縣長就是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，機關(guān)廳局也要這樣，這樣，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，明確、強化、落實好各級責(zé)任，社會管理就加強了。

二要持續(xù)加強學(xué)習(xí)教育。所有公務(wù)人員，特別是承擔(dān)行政責(zé)任的人員都要經(jīng)常地持續(xù)地加強依法行政方面的學(xué)習(xí)教育。每一位執(zhí)法人員都要意識到，自己手里的行政權(quán)力不是任意自由裁量的，而是有規(guī)矩的，就像同志剛才講課時說的，遇事都要問問有沒有法律規(guī)定，怎樣按照法律規(guī)定去做。政府公信力是一個完整的鏈條，而問題往往就出現(xiàn)在一些薄弱鏈條上。比如，最近曝光的幾起過去保障性住房建設(shè)方面的個別問題，省政府已責(zé)成有關(guān)市和部門認真查究，希望各市高度重視，嚴肅處理。保障性住房建設(shè)本身是民生工程，民生工程就是大家十分關(guān)注的，我們不僅要讓群眾享受到實質(zhì)成果，在過程中也應(yīng)該讓群眾放心、滿意。廉租房建設(shè)什么時候規(guī)定了要先交10年、20年的租金，這不是在增加群眾負擔(dān)，拿群眾的錢建房子嗎，還能叫政府建設(shè)保障性住房嗎？我們要求按建設(shè)進度撥款，房子還沒有批準(zhǔn)建設(shè)，為什么把錢都撥出去？等等。這些可能是在辦事人員或者某一基層單位環(huán)節(jié)上出了問題，然而這個環(huán)節(jié)恰恰又是政府公信力中最重要的。所以，必須持續(xù)地對公務(wù)人員進行依法行政的教育，這樣才能保證整個政府的行政行為符合法律的要求。目前，機構(gòu)改革還有一個重要工作正在推進，就是要推行公務(wù)員實名制管理，機關(guān)里的每一個編制對應(yīng)一個公務(wù)人員，注明相應(yīng)的職務(wù)和分工的工作，并在網(wǎng)上實名公開，今后群眾能在網(wǎng)上查到具體人員，出了什么問題就可以舉報，便于人民對政府的監(jiān)督。

三要完善監(jiān)督機制。要發(fā)揮好各方面的職能作用來加強對政府工作的監(jiān)督。去年我在人大、政協(xié)的幾次會上都講，政府就是要接受大家的監(jiān)督，行政權(quán)力的運行就是要暴露在陽光之下，讓大家挑問題，這樣做是為了支持和幫助政府更好地工作，是為了把工作做得更好，所以，政府要歡迎并自覺接受各方面的監(jiān)督，善于通過媒體監(jiān)督、人民來信來訪以及舉報等多種途徑傾聽群眾呼聲，切實改進工作。去年我在接受人民網(wǎng)采訪時講，現(xiàn)在我們政府聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督有兩個重要渠道，一是回復(fù)網(wǎng)民的留言，特別是人民網(wǎng)的留言，我上次在政府會上也講了，這不僅僅是給我個人的留言，也是給各市、各部門的留言，所以大家都要常去看一看，里面所反映涉及到的問題，雖然有的是一家一戶的問題，但卻帶有一定的普遍性，對于我們制定政策改進工作有幫助。省政府督查室一個專門職能就是做好網(wǎng)民留言的核查、解決的督查工作，通過各市、各部門查實后，該解決地予以解決，然后回復(fù)。新時期條件下我們黨和政府聯(lián)系群眾的渠道很多，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾是一個重要渠道，一定要引起大家高度重視，學(xué)會運用，自覺運用。二是從去年到現(xiàn)在，省政府辦公廳每天早上給我提供前一天所有媒體輿論對陜西正負面的反映，這對我們把握全局很有益處，涉及到各市、各廳局的我也經(jīng)常批示各市長、廳局長閱批的，希望各市也能這么做，及時搜集、分析輿情，力爭把本地區(qū)工作做得更好。最近我們還將推出一個歡迎公民走進省政府的活動，定期組織公民到省政府參觀、了解省政府工作運行情況?？傊?，要通過各種渠道來加強同人民群眾的密切聯(lián)系，主動接受群眾監(jiān)督，以此改進工作，提高政府公信力，讓群眾對政府放心、信任。近期省政府還準(zhǔn)備對幾項重點工作專門到人大、政協(xié)和省委部門去通報和介紹，讓大家了解內(nèi)情，聽取建議，接受監(jiān)督，以便齊心協(xié)力推動工作。

四要強化問責(zé)制度。對違法行政行為追究責(zé)任是搞好依法行政的重要方面。我們一方面要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，不斷改善政府公務(wù)人員工作生活條件，提高其社會政治地位。另一方面要強化問責(zé)制度，出現(xiàn)問題后追究責(zé)任，使公務(wù)人員在工作上不能懈怠，不能隨意作為和不作為。近期炒的影響較壞的是某一高校組織本科生參加高考閱卷事件，這對我們政府公信力傷害很大。高考是一項國家制度，對國家制度我們都能胡作為，怎么能提高群眾的信任？這一次從教育廳到大學(xué)，都要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。今后凡是發(fā)生影響陜西形象、影響黨和政府公信力、損害群眾合法利益的事件，都要嚴肅查處、追究責(zé)任，否則我們還怎么能建設(shè)責(zé)任政府、法治政府，怎么能推進和諧陜西、幸福陜西的建設(shè)？

總之，希望各級各部門都能從講政治講大局的角度去認識依法行政問題，要一級對一級負責(zé)，各級切實承擔(dān)起責(zé)任，真正做到依法行政，真正樹立起黨和政府在人民心目中的信任和權(quán)威。