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同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣招商引資工作會議，主要任務是認真總結(jié)過去一年招商引資工作取得的成績，查找存在的問題和不足，明確今年招商引資工作的任務和重點，進一步動員全縣上下認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，以更高的目標、更實的舉措、更大的力度推進招商引資，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，其華同志傳達了全市外經(jīng)貿(mào)工作會議精神。待會，劉書記將作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講四方面意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定過去一年招商引資工作成效

年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年，也是招商引資工作攻堅破難、縱深推進、取得顯著成效的一年。一年來，全縣上下緊扣發(fā)展主題，創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，拓寬招商領域，招商引資工作邁上了新臺階。去年全縣共引進招商引資項目76個，計劃投資總額4.7億元。新批注冊合同利用外資7370萬美元，同比增長8.76％；實際利用外資4382萬美元，完成市年任務的100.5%，同比增長10.1%；外貿(mào)出口總額3905萬美元，完成市年任務的100.3%，同比增長10.3%。實際吸收外資、合同吸收外資、出口總額三項指標增幅均居全市山區(qū)縣前列。招商引資工作呈現(xiàn)四個特點：

（一）招商引資氛圍更加濃厚。全縣各級各部門對招商引資的認識進一步深化，形成了干群齊心抓招商的濃厚氛圍。一是縣級班子領導主動招商?？h級班子成員在縣委劉書記的率先垂范下，齊心協(xié)力，成功引進百盈花園和御景園兩大房地產(chǎn)項目，投資額超10億元人民幣。同時，縣級班子領導掛鉤重點企業(yè)，經(jīng)常深入企業(yè)幫助解決實際問題，使外來投資者增強了在我縣投資興業(yè)的信心。在縣級班子領導的帶領下，各鎮(zhèn)、各部門在做好服務工作的同時，深入珠三角等地區(qū)主動招商，掀起了競相招商的熱潮。二是各鎮(zhèn)、各部門主動服務客商。外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)、企業(yè)服務中心、國土資源、建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門和各鎮(zhèn)，在積極引進客商的同時，注重提供優(yōu)質(zhì)服務，幫助解決項目建設過程中的各種難題，提高了項目履約率。三是廣大鄉(xiāng)親傾力聯(lián)絡客商。在外工作的海內(nèi)外鄉(xiāng)親，心系家鄉(xiāng)，報效桑梓，充分發(fā)揮聯(lián)系廣、關系多、人緣好的優(yōu)勢，主動幫助開展招商引資工作，積極支持家鄉(xiāng)建設。

（二）招商引資平臺建設力度更加大。把工業(yè)基地建設作為招商引資的突破口，以基地大建設推動招商引資大發(fā)展，努力打造招商平臺。一是結(jié)合全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，做好建設用地規(guī)劃，科學合理調(diào)整土地，為加快招商平臺建設提供必要條件。二是發(fā)揮二廣高速、貴廣鐵路建設效應，充分利用山區(qū)土地特點，向山要地，成功引資開發(fā)肇慶市華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地和高新產(chǎn)業(yè)園。三是繼續(xù)推進江聯(lián)工業(yè)基地建設，使之成為我縣北部鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺。四是鼓勵具備條件的鎮(zhèn)興辦工業(yè)基地，已有洲仔、賓亨、古水等鎮(zhèn)辦起工業(yè)基地，并引進了一批項目。

（三）招商引資服務體系更加完善。重點打造紙業(yè)、塑料加工、金屬加工等三大主導產(chǎn)業(yè)，堅持優(yōu)惠政策圍繞產(chǎn)業(yè)出臺，各類項目圍繞產(chǎn)業(yè)包裝，招商引資圍繞產(chǎn)業(yè)跟進。以《關于印發(fā)縣工業(yè)項目投資優(yōu)惠辦法的通知》（寧府〔2007〕98號）等惠商政策為基礎，在企業(yè)用地、用工、稅收征繳、費用收取等方面給予企業(yè)更優(yōu)惠的政策，建立了招商引資、稅收大戶等獎勵政策。對重大項目引進實行“一事一議”，窗口部門不斷完善和改進“一條龍”服務，紀檢、監(jiān)察等部門加大對客商投訴案件的查處力度，營造良好招商引資環(huán)境。

（四）招商引資領域更加多元化。搶抓二廣高速公路、貴廣快速鐵路加快建設和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機遇，走出去宣傳推介，招商推介活動成果豐碩，招商領域從珠三角向全國、國際拓展。去年，組團參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會，取得良好成效，共簽約項目5宗，投資總額11.8億元；在美國和馬來西亞舉辦投資環(huán)境推介會，邁出了國際化招商的第一步；成功舉辦全國（）龍獅精英賽暨招商推介會、第三屆竹子節(jié)暨招商推介會，簽約、奠基項目58個，投資總額67.68億元。

工作伴隨艱辛，成績來之不易。在此，我代表縣委、縣人民政府向為全縣招商引資工作付出艱辛努力和辛勤勞動的各鎮(zhèn)各部門、廣大干部群眾，以及關心和支持我縣發(fā)展的外來投資者表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣招商引資工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是招商引資意識仍須強化；二是服務意識仍有待增強；三是招商基礎工作仍然薄弱；四是引進項目整體質(zhì)量仍不夠高。這些問題有待在今后招商引資工作中加以解決。

二、認清形勢，增強做好招商引資工作的信心

當前，招商引資工作面臨著新的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。從困難因素看，受金融危機的影響，投資者信心指數(shù)下降，致使引進資金、技術(shù)受到限制和影響；伴隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導，企業(yè)再投資擴張的愿望減弱；國家實行嚴格的產(chǎn)業(yè)和土地政策，提高了外資進入的門檻。這些都是招商引資工作面臨的現(xiàn)實困難，但我們要在困難中看到希望，要化“不利”為“有利”，變被動為主動。

一方面，要清醒認識宏觀形勢帶來的大好機遇。盡管當前我們面臨著嚴峻的招商引資形勢，但是我們也面臨很多難得的機遇。第一，從歷史上幾次金融危機看，每一次危機都是產(chǎn)業(yè)布局重新洗牌的時候，也是發(fā)展成本最低的時候。當前的危機已迫使境內(nèi)外發(fā)達地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，一些企業(yè)正在尋求更好的發(fā)展空間。對于我們后發(fā)地區(qū)而言，正是招商引資、推進項目的大好時機。越是在這個時候，越是能招引到抗風險能力強、市場占有率高的大項目、好項目。只要我們認真分析，科學把握，就能在新一輪產(chǎn)業(yè)重新布局中爭取到更多產(chǎn)業(yè)和份額。第二，當前處于外需緊縮、內(nèi)需擴張、政策趨活的有利時期，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要措施，有利于我們爭資金、上項目、招客商，形成新的招商熱點。第三，經(jīng)過近年來的實踐，我們初步探索了一套行之有效的辦法，營造了良好的投資環(huán)境，結(jié)交了一大批客商和朋友，為更有成效、更大規(guī)模的招商引資奠定了基礎?？偟膩碚f，如今看似經(jīng)濟發(fā)展的“冬天”，實則是招商引資的“春天”。機遇就在眼前，關鍵是看誰抓得早、抓得緊、抓得牢。能否抓住機遇、用好機遇，對我們而言，是一個重大的考驗。各鎮(zhèn)各部門要進一步增強做好招商引資工作的信心和決心，真正把招商引資當作“要務中的要務、重點上的重點、中心里的中心”來抓，奮力實現(xiàn)招商引資新突破。

另一方面，要客觀分析我縣搶抓機遇的主要優(yōu)勢。機遇彌足珍貴。抓住機遇，用好機遇，既需要戰(zhàn)略眼光，更需要戰(zhàn)略優(yōu)勢。從縣情實際看，我們具備良好的招商引資的優(yōu)勢和條件。一是有特別的政策優(yōu)勢?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，明確了珠江三角洲地區(qū)在全國改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，開辟了促進珠三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的廣闊空間。肇慶作為珠三角九大城市之一，作為山區(qū)縣，我們爭取政策、資金、項目的空間將會更大。二是有堅實的平臺優(yōu)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力日益增強。交通網(wǎng)絡方面，我縣緊鄰廣佛經(jīng)濟圈，是面向珠三角背靠大西南的門戶重鎮(zhèn)。正在加快建設的二廣高速、貴廣鐵路能有效地凸現(xiàn)我縣的交通優(yōu)勢。二是基礎設施日臻完善。我縣華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地和高新產(chǎn)業(yè)園已開發(fā)出待用地2000多畝，完全可以滿足近期招商引資辦工業(yè)的需要。全縣已形成以220千伏、110千伏為主輸電網(wǎng)，35千伏線路遍布城鄉(xiāng)的大規(guī)模電網(wǎng)，全年供電量達2.2億千瓦時，完全可以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電力需要。三是有良好的人緣優(yōu)勢?？h人杰地靈，人才輩出。在外出務工人員有12萬余人，很多鄉(xiāng)親人脈廣，號召力強，熱心家鄉(xiāng)發(fā)展，這是不可多得的寶貴資源。通過廣大鄉(xiāng)親和各地商會，能邀請更多的客商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。同時，經(jīng)過近幾年的努力，我縣積累了豐富的招商引資經(jīng)驗，培育了大批招商專業(yè)人才，與各地客商建立了良好的投資合作關系。這為我縣擴大招商引資奠定了良好的基礎。

三、明確目標，奮力實現(xiàn)招商引資新突破

今年，我縣招商引資目標任務是：全縣引進民營資金2.2億元；實際利用外資增長3.6％，外貿(mào)出口總額增長2％。圍繞上述目標，重點從以下四個方面突破。

（一）內(nèi)引外聯(lián)，注重創(chuàng)新招商方式。第一，搶抓信息招商?，F(xiàn)代社會是信息社會，信息就是項目，信息就是生產(chǎn)力。一方面，充分利用政府招商網(wǎng)這個平臺，及時招商項目，加強政府與投資商之間的溝通；另一方面，派出一批專門的信息員到珠三角等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)廣泛收集信息，及時了解并反饋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供信息和決策支持。第二，利用資源招商。決戰(zhàn)工業(yè)，就是要把我們的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。竹子資源是我縣工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，當前，我們要以鼎豐紙業(yè)有限公司等企業(yè)為龍頭，再著力引進幾個精深加工項目，初步形成紙業(yè)集群。同時，利用我縣肇慶市華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地、高新產(chǎn)業(yè)園兩大平臺優(yōu)勢，加大塑料加工、金屬加工等產(chǎn)業(yè)的招商，力爭新引進一批塑料和金屬加工規(guī)模企業(yè)，使我縣三大產(chǎn)業(yè)真正成為新的重要的經(jīng)濟增長點。

（二）打造三大示范基地，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。一是依托鼎豐紙業(yè)科技園，打造“林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出重點發(fā)展“肇慶傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚區(qū)”這一規(guī)劃。我縣是著名的“竹子之鄉(xiāng)”，紙業(yè)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但造紙企業(yè)布局過于分散，產(chǎn)業(yè)不夠集中，從而不能實現(xiàn)造紙業(yè)的快速產(chǎn)業(yè)升級。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們依托鼎豐紙業(yè)有限公司這個全國最大的高級竹木混合漿生產(chǎn)基地、全省最大的豐產(chǎn)林基地、全省最大的特種紙生產(chǎn)基地，建設全省第一個以紙為特色產(chǎn)業(yè)的紙業(yè)民營科技園。因此，我們要依托紙業(yè)民營科技園，堅持實施“走出去”、“請進來”戰(zhàn)略，堅持招商引資和招商選資相結(jié)合，加大對紙產(chǎn)業(yè)進行招商，提高紙產(chǎn)業(yè)的集聚力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力做大做強紙業(yè)。二是依托肇慶市華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地，與順德塑料產(chǎn)業(yè)進行對接，打造“再生資源產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)”。我們要在堅持國家產(chǎn)業(yè)政策、投資強度、環(huán)保底線的前提下，對“科技含量高、配套能力強、環(huán)保型、高稅收、占地少”的塑料加工企業(yè)，特別是重大塑料加工項目。盯緊珠三角、瞄準順德市，盡快與順德杏壇鎮(zhèn)達成政府間推動轉(zhuǎn)移的共識，加快對接塑料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，及早謀劃順德杏壇塑料再生資源推介會，搭建與塑料企業(yè)溝通交流平臺，促使企業(yè)盡快簽約入園。三是依托高新產(chǎn)業(yè)園，與佛山、中山、南海等發(fā)達地區(qū)的不銹鋼、鋁型材等有色金屬加工產(chǎn)業(yè)進行對接，打造“金屬加工、化工產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)”。第一，要進一步加強宣傳推介，重新修訂宣傳推介資料，擴大宣傳范圍，提升的知名度。第二，要為已經(jīng)落戶的客商熱誠服務，通過他們的現(xiàn)身說法來提升的知名度，實現(xiàn)以商引商。同時，把招商的主要精力放在佛山、中山、南海等有色金屬加工產(chǎn)業(yè)基地上，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈進行招商，并且在引進和引導金屬加工企業(yè)在生產(chǎn)面向市場應用的終端產(chǎn)業(yè)方面做好文章，實現(xiàn)從生產(chǎn)初級產(chǎn)品到生產(chǎn)高、精、尖產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，使有色金屬加工產(chǎn)業(yè)成為我縣又一支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）加強引導，發(fā)揮企業(yè)招商作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是招商引資的主體。企業(yè)的積極性調(diào)動不起來，招商引資工作很難真正取得實效。必須充分發(fā)揮好企業(yè)在招商活動中的骨干作用，壓擔子、給政策，調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性。縣內(nèi)各企業(yè)要敢于拿出好項目、好產(chǎn)品，積極與有實力的大企業(yè)、大集團對接合作，加速企業(yè)的發(fā)展；要積極主動地與省內(nèi)外客商、企業(yè)、科研機構(gòu)合資合作，引資金、引技術(shù)、引人才。充分利用中介組織、機構(gòu)和信息靈通、有名望的人士為我縣招商，按實際到位資金，給予適當報酬和獎勵；鼓勵并支持企業(yè)圍繞其上、下游產(chǎn)品，積極引進與其生產(chǎn)、銷售配套的企業(yè)落戶我縣，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。

(四)分析形勢，把握宏觀投資取向。繼去年第四季度新增1000億元中央投資之后，中央又啟動部署新一輪規(guī)模達1300億元的投資計劃。投資的方向非常明確，即保障性住房建設、農(nóng)村“水電路氣房”建設、重大基礎設施建設、衛(wèi)生教育重點項目、環(huán)境保護工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六條主線。各部門要加快項目編制進度，主動出擊，加大跑省跑部力度，把搶抓機遇的行動落實在抓項目上，力爭在這場爭跑項目的競賽中，奪取更好的“名次”，獲得更大的份額。同時，還要切實加強金融工作，高度重視銀行資金的投入。金融部門要把效益好、前景好、誠信好的項目和企業(yè)列入支持盤子，爭取上級銀行對我縣發(fā)展給予最大限度的支持。

四、優(yōu)化服務，全面凝聚招商引資大合力

（一）進一步強化招商意識。思想是行動的先導。要在招商引資上求突破，就必須在思想觀念上求突破。一要強化“首位”意識。實踐證明，抓住了招商引資，就抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就抓住了促進生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵，就抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)。當前，我縣的發(fā)展正處在一個“緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來”的關鍵時期，擴大招商，加大投入，勢在必行。全縣各級各部門要真正把招商引資擺在經(jīng)濟工作的“龍頭”位置，抓在手上，放在心上，大事大抓，特事特抓。二要強化“協(xié)作”意識。招商引資，沒有局外人，人人都有責任。我縣有12余萬人在外務工創(chuàng)業(yè)，還有萬余名干部職工，這些都是我們可以很好挖掘利用的招商資源。各級各部門要結(jié)合實際，采取有效措施，將人心、民力凝聚到招商上來。要繼續(xù)利用一切可以利用的關系，聯(lián)系一切可以聯(lián)系的人士，全方位、廣渠道、多形式開展招商引資。把干部群眾的注意力、興奮點都聚集到招商引資上來，努力形成“人人關心招商、個個為招商出力”的生動局面。三要強化“爭先”意識。順境時期的發(fā)展，是正常的發(fā)展；困難時期發(fā)展快，才是有真本事的發(fā)展。招商引資也一樣。在當前的形勢下，誰的任務完成得好、完成得快，誰就有真能力；誰招進大項目、好項目，誰就有真本事。各部門要樹立“爭先”意識，在招商引資的賽場上一展身手，你追我趕，爭先創(chuàng)優(yōu)。

（二）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在全國招商一片熱的背景下，哪里環(huán)境好，客商、項目、資金就往哪里流。可以說，環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力、就是凝聚力、就是生命力。一要抓載體建設。不斷加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造一流的平臺；加快全縣交通建設，形成完整的公路網(wǎng)絡，使企業(yè)減少運輸成本；不斷完善城市功能配套，提升城市承載能力。二要抓優(yōu)化服務。全面落實兌現(xiàn)好縣委、縣政府新修訂的招商引資優(yōu)惠政策，取信于客商。招商項目簽訂正式合同后，由縣企業(yè)服務中心全程代辦或幫辦各種證照，做到“一站式服務”、“一站式辦成”。持之以恒地抓好企業(yè)周邊環(huán)境和重點工程建設環(huán)境專項整治，從重從嚴打擊強買強賣、強裝強卸、強包強建等不法行為，做到“圍墻內(nèi)的事客商管，圍墻外的事政府管”。三要抓破除瓶頸。破解融資難題,加強銀企合作，向銀行推介一些好項目。破解招工困難，特別是針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題，落實最優(yōu)惠的扶持和培訓政策，優(yōu)先組織對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力及職業(yè)技校學生就近到工業(yè)園區(qū)就業(yè)，為落戶企業(yè)提供數(shù)量充足、技能熟練的勞動用工。

（三）進一步強化督查力度。招商引資工作的發(fā)動程度、組織力度和推進強度，決定著招商引資的工作局面和成果。各級各部門必須切實加強領導，嚴格督查考核，堅持定期不定期召開重點招商項目督辦會和招商工作碰頭會，協(xié)調(diào)解決招商工作中遇到的實際問題?？h委、縣政府督查科要充分發(fā)揮職能作用，進一步健全招商引資情況定期通報制度、重大項目專項督查制度、招商成果跟蹤問效制度，每月調(diào)度，每季通報，及時反映進展情況，督促解決存在問題，確保高質(zhì)量、高效率地完成全年招商引資任務。

同志們，今年招商引資工作的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響、序幕已經(jīng)拉開。發(fā)展時不我待，機遇稍縱即逝。全縣上下要按照今天會議的要求和部署，以高度的事業(yè)心和責任感，調(diào)動一切積極因素，凝聚方方面面力量，以更加嶄新的姿態(tài)、更加宏大的氣魄，再掀招商引資新熱潮，再創(chuàng)招商引資新業(yè)績，為加快建設“工業(yè)強縣、生態(tài)竹鄉(xiāng)、和諧”做出新的更大的貢獻！