導(dǎo)語(yǔ)：市第二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從概第二季度全市效能提升工作的主要特點(diǎn)；第三季度全市效能提升工作的主要任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：全市“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)效果明顯、機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境集中整治初見(jiàn)成效、根據(jù)市委、市政府整體部署和效能提升工作的新情況、新問(wèn)題，按照全市2010年效能提升工作方案和工作臺(tái)帳的要求，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

下面我就全市今年第二季度效能提升工作予以點(diǎn)評(píng)，并對(duì)第三季度工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、第二季度全市效能提升工作的主要特點(diǎn)

第二季度，通過(guò)開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)，各地各單位抓效能提升的責(zé)任感、緊迫感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，全市2010年效能提升工作方案安排部署的工作任務(wù)得到較好落實(shí)，效能提升工作繼續(xù)向縱深推進(jìn)。概括起來(lái)講，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，全市“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)效果明顯。我們?cè)趪?yán)格落實(shí)省委提出的“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了延伸，在全市開(kāi)展了“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織按照省委、市委的統(tǒng)一部署，把企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象的“三滿意”作為檢驗(yàn)教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，真查實(shí)擺，認(rèn)真整改，完善制度，主題教育活動(dòng)扎實(shí)有效。一些縣（市、區(qū)）和市直單位緊密聯(lián)系思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，因地制宜地把主題教育活動(dòng)向縱深推進(jìn)。禹州市在主題教育活動(dòng)中，結(jié)合貫徹落實(shí)省委書記徐光春視察禹州工作時(shí)的講話精神，突出抓了三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。并結(jié)合禹州實(shí)際，狠抓了7項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。許昌縣結(jié)合自身實(shí)際，在全市率先開(kāi)展了“講正氣、樹(shù)新風(fēng)，講效能、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)。魏都區(qū)針對(duì)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同對(duì)象的特點(diǎn)，在全區(qū)各單位和廣大黨員干部中廣泛開(kāi)展以“心系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾、展示形象”為主題的“三政四職五群六型”系列實(shí)踐活動(dòng)。鄢陵縣制定了主題教育活動(dòng)臺(tái)帳，細(xì)化內(nèi)容、量化任務(wù)、明確責(zé)任和要求，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)。市發(fā)改委以增強(qiáng)服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，工作效能不斷提升，得到了企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可。在季度考評(píng)連續(xù)多次排名靠前的基礎(chǔ)上，第二季度又躍居小組第一名。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局選出52戶就業(yè)困難家庭進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，把主題教育活動(dòng)真正落實(shí)到親民愛(ài)民的具體實(shí)踐中。通過(guò)主題教育活動(dòng)，解決了廣大黨員干部在思想、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，為群眾辦了一批好事、實(shí)事，查處了一批作風(fēng)不實(shí)、損害形象的效能案事件，進(jìn)一步完善了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大黨員干部在認(rèn)識(shí)上有了新的提高，作風(fēng)上有了新的轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

第二，機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)行。第二季度以來(lái)，市人事局、市直工委等標(biāo)準(zhǔn)化管理牽頭部門，加大了綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有序開(kāi)展。市直納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的單位，大多數(shù)能夠嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于推行黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳教育，認(rèn)真梳理依據(jù)，研究制定出本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并開(kāi)始運(yùn)行。市行政服務(wù)中心圍繞“規(guī)范、便民、文明、高效”的目標(biāo)，以推行標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機(jī)，在新址搬遷過(guò)程中，把應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的行政審批項(xiàng)目和一些便民公共服務(wù)項(xiàng)目納入中心集中辦理，進(jìn)一步合并、壓減行政審批項(xiàng)目，使服務(wù)功能更加完善，服務(wù)范圍進(jìn)一步拓展，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。6月底，被評(píng)為全省公共行政服務(wù)系統(tǒng)首家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。市食品藥品監(jiān)督管理局，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員人手一本工作臺(tái)賬，較好地體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理中的職責(zé)量化。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系采取活頁(yè)裝訂，便于隨時(shí)調(diào)整補(bǔ)充和修訂完善，實(shí)用性較強(qiáng)。鄢陵縣對(duì)縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)檢查。長(zhǎng)葛市制定出臺(tái)了黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)行百分制考核，有效促進(jìn)了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

第三，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境集中整治初見(jiàn)成效。自3月份全市開(kāi)展加強(qiáng)警企地治安聯(lián)防機(jī)制建設(shè)、集中整治重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）建設(shè)環(huán)境工作以來(lái)，各成員單位采取扎實(shí)有效措施，真抓實(shí)干，取得了明顯成效。市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一線辦公，深入項(xiàng)目單位摸排問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公40余次，協(xié)調(diào)解決了東區(qū)電廠、禹州電廠、許禹高速、禹登高速等省市重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)中遇到的難題。許昌縣制定了整治重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）環(huán)境加強(qiáng)警企地治安聯(lián)防工作績(jī)效考評(píng)辦法，始終保持嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)?？h公安局局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，深入到非法阻工現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，有效維護(hù)了重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）周邊治安秩序。魏都區(qū)建立了警企地治安聯(lián)防工作臺(tái)賬，組織干警深入轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行實(shí)地走訪，廣開(kāi)言路，征求意見(jiàn)，排憂解難。長(zhǎng)葛市立足“抓小、抓早、抓苗頭”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓企地糾紛的排查調(diào)解工作，收到良好效果。市效能辦對(duì)全市44個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行了12輪暗訪督察，協(xié)調(diào)解決了19起影響城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的問(wèn)題。目前，市效能辦已把省市所有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境納入督察范圍，加大了維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)環(huán)境的力度。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)把維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目(企業(yè))治安環(huán)境擺在重要位置，大力開(kāi)展集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了一批干擾破壞重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）施工建設(shè)的治安刑事犯罪，取得明顯成效。截止6月底，全市涉企刑事案件立案46起、治安案件立案67起，破獲280起（含隱積案），刑事拘留38人，報(bào)請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批捕39人（含直訴1人），行政拘留110人，治安裁決21人，批評(píng)教育50人，化解各類矛盾糾紛263起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失119萬(wàn)余元。

第四，暗訪督察和效能建設(shè)力度進(jìn)一步加大。二季度以來(lái)，市效能辦結(jié)合全市效能提升工作臺(tái)賬安排，進(jìn)一步加大暗訪督察力度，加強(qiáng)對(duì)各地各單位抓效能建設(shè)的指導(dǎo)。從4月初開(kāi)始，對(duì)縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）為民服務(wù)全程中心、基層所（辦、社區(qū)）工作作風(fēng)等情況，以及市直單位落實(shí)五項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況，實(shí)施了3輪拉網(wǎng)式暗訪督察。截止目前，共對(duì)22個(gè)單位、74名機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施了效能告誡，對(duì)26個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，會(huì)同市行政服務(wù)中心和新聞單位，就如何做好行政審批工作、如何拓寬服務(wù)領(lǐng)域、如何深化便民服務(wù)等問(wèn)題，對(duì)8個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專題采訪，并對(duì)第一季度存在效能過(guò)錯(cuò)的單位實(shí)施了回訪。與此同時(shí)，各地也不斷加大督察和責(zé)任追究力度。魏都區(qū)在全區(qū)開(kāi)展效能提升問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，征求加強(qiáng)效能建設(shè)的意見(jiàn)建議。長(zhǎng)葛市加大了責(zé)任追究力度，對(duì)11名存在效能過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分，使“機(jī)關(guān)病”問(wèn)題得到有效治理。

第五，效能提升其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是完成了行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和罰沒(méi)項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作。市物價(jià)辦、市財(cái)政局牽頭，對(duì)市直62個(gè)系統(tǒng)的405個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目和23個(gè)單位的329個(gè)罰款項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)清理，取消不合法收費(fèi)項(xiàng)目113項(xiàng)，降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，及時(shí)糾正了擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)依據(jù)執(zhí)罰、無(wú)證執(zhí)罰和罰沒(méi)物資未及時(shí)上繳財(cái)政等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。二是全市統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)籌建工作有序推進(jìn)。全市統(tǒng)一招投市場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，一些配套制度、運(yùn)行機(jī)制等已初步完善，正在征求意見(jiàn)中，建筑市場(chǎng)已開(kāi)始裝修。三是強(qiáng)化了對(duì)《行政許可法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。市政府法制辦建立健全了決策聽(tīng)證制度、評(píng)議考核制度和責(zé)任追究制度，把依法行政工作細(xì)化分解為五大部分十六個(gè)方面，進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。四是政務(wù)公開(kāi)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。市政務(wù)公開(kāi)辦公室編印了政府信息公開(kāi)條例學(xué)習(xí)資料匯編，新增政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)393項(xiàng)，設(shè)立公開(kāi)欄115個(gè)，電子觸摸屏4個(gè)，充實(shí)了公開(kāi)內(nèi)容，完善了公開(kāi)形式。五是效能投訴的受理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市效能辦整合許昌縣、魏都區(qū)等投訴資源，以許昌市效能投訴中心的名義進(jìn)駐市行政服務(wù)中心集中辦公，方便了群眾投訴。從5月29日市效能投訴中心開(kāi)始運(yùn)行，到6月30日，接受群眾投訴123件（次）。六是效能提升宣傳力度不斷加大。全市各級(jí)新聞宣傳部門堅(jiān)持做好對(duì)全市效能提升工作進(jìn)展情況和成效，進(jìn)行深度跟蹤報(bào)道。許昌電視臺(tái)堅(jiān)持每月開(kāi)辦兩期以上一把手談效能訪談節(jié)目。一些地方和單位還積極組織開(kāi)展效能提升演講比賽和形式多樣的效能文化活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

第二季度，全市效能提升工作取得了新的成效，但一些影響效能提升的深層次問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面：一是執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在消極或變相不執(zhí)行法律、法規(guī)和市委、市政府的重大決策部署，有令不行、有禁不止，落實(shí)不力、執(zhí)行不到位。一些職能部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，不是站在為企業(yè)服務(wù)的角度，積極出主意、想辦法、動(dòng)腦筋，而是一味地強(qiáng)調(diào)客觀原因，克難攻堅(jiān)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還不夠，致使個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，不能按時(shí)完成市委、市政府確定的階段性目標(biāo)任務(wù)。6月下旬，市環(huán)保局、長(zhǎng)葛市環(huán)保局因?qū)ξ廴舅幢O(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)環(huán)保法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行不到位，被中華環(huán)保世紀(jì)行記者團(tuán)曝光就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。二是環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，環(huán)境不優(yōu)仍然是企業(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。第二季度，市效能辦共收到各類舉報(bào)投訴線索287件（次），除了8件是反映村干部、宅基地和村財(cái)務(wù)問(wèn)題外，其余幾乎都與我們的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有關(guān)。其中，反映職能部門不履行、不及時(shí)履行法定職責(zé)，工作效率低下等問(wèn)題的舉報(bào)投訴131件（次）；反映職能部門和基層政府推諉扯皮、失職瀆職、濫用職權(quán)和亂收費(fèi)等問(wèn)題的舉報(bào)投訴95件（次）；反映職能部門未經(jīng)審批和備案到企業(yè)、項(xiàng)目單位亂檢查等問(wèn)題的舉報(bào)投訴1件（次）；反映干擾、破壞、阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)職能部門多頭執(zhí)法、多頭管理等問(wèn)題的舉報(bào)投訴9件（次）。舉一個(gè)案例，前段時(shí)間，市效能辦在暗訪督察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)禹州市水利局以嚴(yán)格執(zhí)法為名，在沒(méi)有充分事實(shí)依據(jù)的情況下,對(duì)某個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目下發(fā)了二十多份行政處罰決定書，處罰金額高達(dá)一百多萬(wàn)元，盡管沒(méi)有形成處罰事實(shí)，但嚴(yán)重影響了該項(xiàng)目的正常施工。這些都充分說(shuō)明，我們的發(fā)展環(huán)境還有很多不盡人意的地方，還需要我們下大決心、花大功夫去進(jìn)一步治理和優(yōu)化。三是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。一些部門依法行政、執(zhí)法為民的理念沒(méi)有真正確立，群眾的合法權(quán)益得不到有效維護(hù)，招商引資的優(yōu)惠政策沒(méi)有得到很好落實(shí)，一些便民服務(wù)承諾只是喊在嘴上、貼在墻上，形同虛設(shè)。一些部門和行業(yè)還存在著企業(yè)、群眾深惡痛絕的“潛規(guī)則”問(wèn)題，直接影響著工作效能和服務(wù)質(zhì)量的提高。另外，上班炒股、玩游戲、中午飲酒等淺層次問(wèn)題屢禁不止的背后，也反映出一些深層次問(wèn)題。比如，前幾天，有納稅人舉報(bào)“我們冒著酷暑到許昌縣國(guó)稅局辦證大廳去納稅，大廳工作人員卻開(kāi)著空調(diào)玩游戲?！碑?dāng)效能辦對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行告誡后，該大廳負(fù)責(zé)人不是想辦法如何整改，而是滿不在乎地說(shuō)：“不用怕，大不了寫份檢查，大家以后玩的時(shí)候注意點(diǎn)”。這些看似淺層次的問(wèn)題，實(shí)際上折射出單位領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)法為民意識(shí)淡薄等深層次問(wèn)題。上述問(wèn)題再次說(shuō)明，影響效能提升的面上問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，破解效能提升深層次問(wèn)題更是任重道遠(yuǎn)。

二、第三季度全市效能提升工作的主要任務(wù)

第三季度，根據(jù)市委、市政府整體部署和效能提升工作的新情況、新問(wèn)題，按照全市2010年效能提升工作方案和工作臺(tái)帳的要求，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

第一，以解決深層次問(wèn)題為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，本著先易后難、由表及里、由淺入深、循序漸進(jìn)的工作思路，集中整治影響作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“機(jī)關(guān)病”現(xiàn)象，取得了一定的階段性成果。但是，影響效能提升的各種復(fù)雜矛盾和深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決，要求我們必須認(rèn)真面對(duì)并著力加以解決。一是在指導(dǎo)思想上，要在繼續(xù)治理機(jī)關(guān)病的同時(shí)，把工作重心轉(zhuǎn)移到解決效能提升深層次問(wèn)題上，擺在更加突出的位置，緊抓不放，常抓不懈。二是針對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，研究制定針對(duì)性、時(shí)效性、操作性更強(qiáng)的效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法或措施。三是加強(qiáng)調(diào)研，從決策制定、貫徹執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)、結(jié)果反饋等方面開(kāi)展調(diào)查研究，不斷探索破解深層次問(wèn)題的有效途徑。

第二，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治工作。項(xiàng)目所在地的黨委、政府和公安機(jī)關(guān)要與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)全部建立警企地治安聯(lián)防機(jī)制并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)排查、調(diào)處企地一般性矛盾和糾紛。要認(rèn)真落實(shí)《河南省開(kāi)展集中整治企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、聚眾非法阻工等干擾破壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境的違法行為，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供良好的周邊治安環(huán)境。市效能辦要繼續(xù)堅(jiān)持并落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察備案制，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)處機(jī)制運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種糾紛，對(duì)不落實(shí)屬地管理責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，阻礙、損害重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的單位和人員嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

第三，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。一是市直各單位要按照本單位已經(jīng)制定出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并在實(shí)踐中不斷修訂完善，使其更加符合實(shí)際、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、便于操作，使其真正成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)效能提升的長(zhǎng)效機(jī)制。二是各牽頭部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持每月督導(dǎo)一次運(yùn)行情況，適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)或情況通報(bào)會(huì)，介紹好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理工作健康推進(jìn)。三是要把開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作與階段性重點(diǎn)工作和年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的成效。

第四，扎實(shí)推進(jìn)效能提升其他各項(xiàng)工作。一是要積極做好建立許昌市統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)的籌備工作，認(rèn)真研究和修訂完善招投標(biāo)市場(chǎng)配套制度、運(yùn)行機(jī)制等，確保10月底前投入使用。各縣（市、區(qū)）從現(xiàn)在開(kāi)始也要抓緊籌建本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)，力爭(zhēng)年底前建成并投入運(yùn)行。二是要結(jié)合全省統(tǒng)一安排部署的“兩項(xiàng)清理、一個(gè)整治、一個(gè)活動(dòng)”等四個(gè)專項(xiàng)工作，認(rèn)真搞好行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、罰款項(xiàng)目清理工作“回頭看”，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境集中整治和爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，確保措施到位、監(jiān)督到位、整改到位。三是要加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，進(jìn)一步加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)力度，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)同步進(jìn)行。四是要集中開(kāi)展一次《行政許可法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查糾不依法許可、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費(fèi)等13種違反《行政許可法》的行為。五是要結(jié)合明年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”這一主題，積極開(kāi)展政策研究和理論研討，及早準(zhǔn)備、超前謀劃，為抓好效能提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提供依據(jù)，搞好策劃。

第五，進(jìn)一步加大暗訪督察和責(zé)任追究力度。一是要繼續(xù)堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。二是要結(jié)合效能提升各項(xiàng)工作的落實(shí)，突出暗訪重點(diǎn)，特別是要針對(duì)暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，研究對(duì)應(yīng)措施，加大暗訪督察范圍、頻次和力度，直至問(wèn)題得到有效解決。三是進(jìn)一步加大案件查處力度，集中力量查辦一批影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的不作為、亂作為案（事）件，達(dá)到查處一起、警示一方、教育一片的目的。四是要按照已經(jīng)出臺(tái)的效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，對(duì)存在效能過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，切實(shí)做到監(jiān)督到位、責(zé)任追究到位。

第六，進(jìn)一步加強(qiáng)效能提升機(jī)制制度建設(shè)。解決效能提升深層次問(wèn)題，說(shuō)到底要靠機(jī)制制度建設(shè)并狠抓落實(shí)。在這方面，我們圍繞增強(qiáng)外壓力，激活內(nèi)動(dòng)力，建立了新聞會(huì)制度、改革干部人事制度，狠抓了暗訪督察、效能告誡、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)和政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、首位負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等一系列機(jī)制制度的落實(shí)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著新情況、新矛盾、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，需要我們針對(duì)一些影響效能提升的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷建立、完善相關(guān)機(jī)制制度。最近，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，以解決深層次問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制為根本目的，以解決當(dāng)前影響效能提升的最突出問(wèn)題為突破口，市效能辦和有關(guān)部門制定了《影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《重大項(xiàng)目建設(shè)效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《行政審批服務(wù)效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《重大督查事項(xiàng)辦理效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《城市創(chuàng)建工作效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，這幾個(gè)規(guī)范性文件正在進(jìn)一步調(diào)研、論證和征求意見(jiàn)之中，近期將陸續(xù)出臺(tái)。下一步，我們將圍繞市委市政府中心工作和階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和調(diào)查研究，陸續(xù)制定出臺(tái)針對(duì)性、時(shí)效性強(qiáng)的單項(xiàng)責(zé)任追究辦法，并持之以恒、一以貫之地抓下去，通過(guò)不斷建立完善長(zhǎng)效化的機(jī)制制度，切實(shí)達(dá)到靠機(jī)制制度管人管事的目的。

同志們，效能提升只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好，只能加強(qiáng)，不能松懈。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，真抓實(shí)干，推動(dòng)全市效能提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新的成效。