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老酒

法院專項(xiàng)整改活動(dòng)匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)開展以來，我院黨組高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委及上級法院會(huì)議精神，專門召開了黨組會(huì)進(jìn)行研究部署，并成立了以黨組書記、院長為組長，其他副院長及黨組成員為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體責(zé)任這項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。在活動(dòng)中，我院活動(dòng)辦公室共召開調(diào)度會(huì)三次，組織集中學(xué)次，編寫活動(dòng)簡報(bào)四期?，F(xiàn)將我院活動(dòng)開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識

市縣委召開專項(xiàng)整改活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議之后，我院隨即召開黨組會(huì)，專門進(jìn)行研究部署，制定了實(shí)施方案，并及時(shí)召開了全院動(dòng)員大會(huì)。使廣大干警認(rèn)識到，開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，是適應(yīng)形勢發(fā)展、維護(hù)司法權(quán)威的迫切需要；是鞏固黨員先進(jìn)性教育成果的迫切需要；是解決人民群眾關(guān)注的法院熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的迫切需要。今年，我院按照縣委的統(tǒng)一部署，成為全縣首批次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，目前這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)入了最后的整改提高階段，已取得了初步成效，受到了縣委和社會(huì)各界的高度評價(jià)，法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)和公正執(zhí)法能力有了新的提高。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的看到，在隊(duì)伍建設(shè)方面，特別是在司法方面還存在不少問題和不足，各界群眾還有不少反映。干警的司法能力和水平，與依法治國的要求，與黨和人民群眾的要求，還有許多不適應(yīng)的地方；干警立黨為公、司法為民、公正司法的意識還不夠強(qiáng)；權(quán)錢交易、違（請登陸政法秘書網(wǎng)）規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明、違法干預(yù)辦案等問題，在我院工作中也不同程度地存在，個(gè)別部門和崗位還比較突出。法院隊(duì)伍的現(xiàn)狀和工作水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。上述問題，雖然發(fā)生在個(gè)別部門和個(gè)別干警身上，但危害很大，影響很壞，損害了法院和法官的威信，敗壞了黨和政府的形象，必須引起我們的高度重視。這項(xiàng)整改活動(dòng)正好為我們提供了一個(gè)良好的契機(jī)，搞好這項(xiàng)活動(dòng)，必會(huì)有力提升我院全體干警的司法能力和司法水平，增強(qiáng)司法權(quán)威，為我院充分發(fā)揮審判職能，維護(hù)社會(huì)的公平正義提供強(qiáng)有力的保障。

二、明確整改重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院以民商事審判和執(zhí)行工作為重點(diǎn)，整改和規(guī)范重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，即：容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)；容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)；容易發(fā)生地方和部門保護(hù)的崗位和環(huán)節(jié)。同時(shí)，著力解決好在案件實(shí)體處理、辦案程序、司法形象和落實(shí)司法為民等四個(gè)方面的十四項(xiàng)突出問題。在查擺中，我院要求，要注意防止和隨時(shí)糾正只談社會(huì)不談部門，只談別人不談自己的現(xiàn)象，真正做到了眼睛向內(nèi)，以找準(zhǔn)自身存在的問題。對查擺出來的問題，要列出單子，實(shí)行臺帳式管理，逐個(gè)研究制定整改措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和整改時(shí)限。對查擺的問題、整改的措施和進(jìn)展情況，不但要及時(shí)在本部門公布，還要對干警關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題，在一定范圍內(nèi)向全院干警及社會(huì)予以公布，自覺主動(dòng)地接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，要依照黨紀(jì)、政紀(jì)、國家法律和有關(guān)程序，做出恰當(dāng)處理。在此基礎(chǔ)上，我院首先以各庭、科、室、隊(duì)為單位進(jìn)行了問題查擺。對于查擺出來的問題，由各庭室負(fù)責(zé)人在每周一召開的調(diào)度會(huì)上及時(shí)報(bào)告，再由活動(dòng)辦公室進(jìn)行匯總。同時(shí)，我院還對超審執(zhí)限案件、涉訴上訪案件、發(fā)回重審和改判案件進(jìn)行了逐案清查，圍繞案件查問題，圍繞問題找原因，圍繞原因定措施，使查擺活動(dòng)得以廣泛深入的開展，并具有很強(qiáng)的針對性。實(shí)踐證明，我們的舉措也是切實(shí)可行，顯著有效的。經(jīng)過查擺，我院工作中的成績和不足客觀的擺在了我們面前，讓我們對自己的工作，特別是審判工作有了更加清醒的認(rèn)識，這也是這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的目的所在。

三、深查存在問題，著手進(jìn)行整改

通過先進(jìn)性教育的查擺和此次活動(dòng)的再次深入的清查，大家普遍認(rèn)為，我院的司法大環(huán)境令人滿意，廣大干警總體上講清政廉潔、秉公辦案、恪盡職守、大公無私，較好的踐行了“三個(gè)代表”的重要思想，做到了司法為民，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)的公平正義。但是，同時(shí)也反映出諸多問題，盡管這些問題多數(shù)出現(xiàn)在個(gè)別干警身上、個(gè)別案件之中，但是仍舊值得我們深思和重視，必須下大力氣加以整改。通過查擺活動(dòng)反映出來的問題有如下五個(gè)：一是個(gè)別法官效率意識不強(qiáng)，辦案拖拉；二是存在個(gè)別超審（執(zhí)）限的案件；三是一部分審判文書質(zhì)量不高，說理性不強(qiáng)；四是吃請當(dāng)事人的現(xiàn)象還不同程度的存在；五是內(nèi)部規(guī)章制度落實(shí)不夠到位。針對查擺出的上述五個(gè)問題，我們進(jìn)行了深入的剖析。個(gè)別法官大局意識、效率意識不強(qiáng)，存在只要不超審限早天晚天結(jié)案無所謂的思想，再就是對個(gè)別棘手案件存在畏難思想，從而造成案件拖拖拉拉。關(guān)于個(gè)別案件超審（執(zhí)）限的問題，一方面是由于法官數(shù)量不多，加之審判任務(wù)繁重，辦案法官精力所限，另一方面?zhèn)€別辦案法官責(zé)任心不強(qiáng)，審限意識薄弱也是造成此類問題的重要因素。審判文書質(zhì)量不高、說理性不強(qiáng)的的問題，法官辦案任務(wù)繁重，只注重辦案效果，而忽視了審判文書的制作，另一方面由于缺乏專職文書校對員也是一個(gè)因素。在吃喝當(dāng)事人的問題上，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!確實(shí)存在著個(gè)別法官主動(dòng)接受當(dāng)事人宴請的現(xiàn)象，但是絕大多數(shù)情況下是由于當(dāng)事人間接通過辦案律師或辦案法官的親戚朋友宴請法官。針對第五個(gè)問題，主要原因在于缺乏專門的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)，因而使得部分規(guī)章制度流于形式，難以得到有效實(shí)施。針對查擺出的這些問題，我院都已經(jīng)列出單子，實(shí)行了臺帳式管理，屬于個(gè)人的已責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，屬于普遍存在的問題，院黨組正在研究制定整改措施，力求全面徹底的加以解決。

總之，我院開展的專項(xiàng)整改活動(dòng)，雖然時(shí)間不長，但已取得了初步的成效。在下一步的工作中，我院要繼續(xù)深入的查擺工作中存在的問題，邊查擺邊整改，同時(shí)要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，努力拓寬接受黨委、人大和社會(huì)各界的司法監(jiān)督渠道。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，逐人逐級明確分工，落實(shí)責(zé)任。要把縣委的要求與法院工作的要求緊密結(jié)合起來，確保專項(xiàng)整改和規(guī)范執(zhí)法的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。把開展專項(xiàng)整改活動(dòng)與做好法院各項(xiàng)工作結(jié)合起來，把開展活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的動(dòng)力，以日常工作的開展來檢驗(yàn)活動(dòng)取得的成效，實(shí)現(xiàn)整改活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩促進(jìn)、雙豐收。具體來講，要著重做好以下兩方面工作。一是健全制度。要在查擺和解決突出問題的基礎(chǔ)上，著眼于規(guī)范，著眼于建設(shè)，努力健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)執(zhí)法行為都有章可循。原有制度規(guī)范不明確的，要明確起來；不適應(yīng)新形勢的，要抓緊修改；執(zhí)行不好的，要找出原因，改進(jìn)措施；還沒有明確規(guī)定的，要盡快研究制定。二是建立長效機(jī)制。規(guī)范司法行為是一項(xiàng)長期的工作，必須把解決司法突出問題與健全促進(jìn)公正司法的長效機(jī)制結(jié)合起來，努力推進(jìn)司法的規(guī)范化建設(shè)。要注意抓好司法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化辦案責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究違法違規(guī)辦案人員的責(zé)任，完善工作目標(biāo)管理機(jī)制，建立以案件質(zhì)量為核心的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對審判執(zhí)行工作的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理，并通過案件評查、案件質(zhì)量檢查等形式，對辦案質(zhì)量進(jìn)行考評，保障和促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。還要對審判執(zhí)行工作全程監(jiān)督，進(jìn)一步推行和規(guī)范司法公開制度，自覺主動(dòng)地接受黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，依靠強(qiáng)有力的內(nèi)外監(jiān)督，排除各種干擾，促進(jìn)公正司法。二○○五年六月十三日