導(dǎo)語：長抓五個堅(jiān)持 全面提高依法行政水平一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我局嚴(yán)格依照《行政許可法》、《交通安全法》、《公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定和要求，嚴(yán)格依法行政，努力推進(jìn)公路執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)“大交通促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的要求，為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我們的主要做法和體會是：

一、堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法，努力增強(qiáng)依法行政的意識

一直以來，我局十分注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政的意識和能力，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《交通安全法》、《公路法》、《廣東省公路路政管理?xiàng)l例》、《廣東省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。特別是《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》出臺實(shí)施后，我局及時組織舉辦了相關(guān)的專題學(xué)習(xí)講座，邀請專家、律師授課講解，進(jìn)一步加深了局領(lǐng)導(dǎo)班子對依法行政工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了法制觀念和責(zé)任意識。局黨委切實(shí)把依法行政工作作為黨委重要工作來抓，擺上重要議事日程，每年列入工作目標(biāo)考核內(nèi)容之中，制定年度工作計(jì)劃；局分管領(lǐng)導(dǎo)在各自分管工作中，堅(jiān)持依法辦事，使公路依法行政工作及時、有力地得到貫徹落實(shí)。特別是分管路政、征稽的局領(lǐng)導(dǎo)，幾年來先后參加了9次省主管部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)，并通過考試取得了行政執(zhí)法證。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對依法行政工作的重視和支持，為推進(jìn)全局依法行政工作提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

二、堅(jiān)持依法建章立制，切實(shí)做到行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有章、責(zé)任明確、監(jiān)督有效

為適應(yīng)公路道路交通行政管理形勢發(fā)展的需要，我局積極建立健全路政管理、公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作各項(xiàng)制度，做到行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有章、責(zé)任明確、監(jiān)督有效，依法行政工作不斷規(guī)范化、制度化。一是規(guī)范工作制度。制定和實(shí)施了《惠州市公路管理局路政人員崗位職責(zé)》、《惠州市公路管理局創(chuàng)建文明執(zhí)法路政所標(biāo)準(zhǔn)》、《惠州市公路管理局征稽管理工作規(guī)范》等工作制度，使行政執(zhí)法人員的權(quán)力行使初步實(shí)現(xiàn)了有章可循。二是嚴(yán)格路政、公路養(yǎng)路費(fèi)征收許可事項(xiàng)的審批制度。成立了“惠州市公路管理局路政、征稽業(yè)務(wù)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂了嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度，將路政、公路養(yǎng)路費(fèi)征收許可事項(xiàng)的審批工作納入正規(guī)化、制度化、民主化管理，強(qiáng)化了科學(xué)決策、民主監(jiān)督的機(jī)制?！笆濉逼陂g，我局共為國家電力公司電網(wǎng)建設(shè)分公司、中電公司、廣東廣電集團(tuán)惠州分公司等運(yùn)輸單位審批護(hù)送大型設(shè)備73車次，按章操作，嚴(yán)格管理，做到支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，依法保護(hù)了公路的安全暢通。三是依法健全公路行政許可的受理制度。我局嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，設(shè)計(jì)了《路政管理許可申請登記表》、《路政管理許可申請回執(zhí)》，健全了路政許可的受理制度。四是認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行檢查制度。每年開展兩次行政執(zhí)法檢查，對法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況，規(guī)范性文件是否合法，行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法文書是否規(guī)范，行政執(zhí)法中認(rèn)定事實(shí)是否準(zhǔn)確，行政執(zhí)法中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件是否正確，行政執(zhí)法人員是否持證上崗、是否著裝規(guī)范，各項(xiàng)執(zhí)法制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行等事項(xiàng)進(jìn)行檢查。近年來，我公路部門無出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象。五是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持每年初對各科室的行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考評，建立了《惠州市公路管理局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究規(guī)定》，認(rèn)真組織落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一直以來，我公路行政執(zhí)法部門的行政處罰復(fù)議案件均保持零記錄。六是健全政務(wù)公開制度。制定并公布了公路規(guī)費(fèi)征收“五公開”制度（公開征費(fèi)法規(guī)、公開征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開辦理減（免）條款、公開處理違章車輛、公開投訴電話），以及路政管理“五公開”制度（公開執(zhí)法主體、公開執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法程序、公開權(quán)利義務(wù)、公開執(zhí)法結(jié)果），提高了辦事透明度，便于社會監(jiān)督，強(qiáng)化依法行政。

三、堅(jiān)持抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，大力提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平

我局把提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平作為依法行政的關(guān)鍵來抓，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的公路行政執(zhí)法隊(duì)伍。首先，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)教育。我局路政管理人員共有56人，其中大專以上學(xué)歷的19人，在讀大專學(xué)歷的19人，共占67.8%；征稽人員84人（含各局主管領(lǐng)導(dǎo)），其中大專以上學(xué)歷的33人，占39.2%。針對執(zhí)法工作隊(duì)伍文化水平不齊的現(xiàn)狀，我局提出了讓未達(dá)到大專學(xué)歷的人員參加大專、大學(xué)學(xué)歷教育，爭取全部執(zhí)法工作人員都達(dá)到大專以上學(xué)歷的目標(biāo)要求。其次，強(qiáng)化隊(duì)伍法制教育。一是組織執(zhí)法工作人員參加了市、縣法制局舉辦的“四法”學(xué)習(xí)班培訓(xùn)和省交通廳、公路局崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來共組織執(zhí)法工作人員參加大型學(xué)習(xí)培訓(xùn)13次。經(jīng)學(xué)習(xí)考核，我局大部分執(zhí)法工作人員都取得了省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》和交通部頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》；二是結(jié)合實(shí)際，制訂內(nèi)部學(xué)習(xí)計(jì)劃，有步驟、有計(jì)劃地組織政治時事、業(yè)務(wù)知識、黨的方針政策及相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法的意識和法律素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法水平與戰(zhàn)斗力。第三，進(jìn)行軍事化集訓(xùn)。開展“公路執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)大練兵”活動，從征稽、路政、收費(fèi)站等崗位抽調(diào)執(zhí)法人員參加這一軍事化集訓(xùn)，進(jìn)一步整頓執(zhí)法隊(duì)伍的紀(jì)律風(fēng)貌，磨練吃苦耐勞的意志，增強(qiáng)執(zhí)法人員的使命感、責(zé)任感和法制意識。第四，開展交流檢查。集中全市股級以上路政骨干參加公路路政工作交流檢查，現(xiàn)場解決存在問題，交流經(jīng)驗(yàn)，使全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平得到了普遍提高。

四、堅(jiān)持執(zhí)法為民，不斷提高路政管理和服務(wù)水平

依法行政的最終目的是為人民群眾不斷創(chuàng)造和提供更好的服務(wù)，保障人民群眾的合法權(quán)益。我們公路部門在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時，做到切實(shí)以人為本，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，推動管理職能從審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。如征稽部門結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)方式，以方便車主、服務(wù)車戶為出發(fā)點(diǎn)，對較大的運(yùn)輸企業(yè)和車隊(duì)，采取提前上門或電話告知宣傳服務(wù)；對較大的車戶電話預(yù)約繳費(fèi)時間；在公路規(guī)費(fèi)繳費(fèi)高峰期，利用節(jié)假日及休息時間加班加點(diǎn)開展繳費(fèi)工作等，提高了工作效率和服務(wù)水平。今年公路規(guī)費(fèi)統(tǒng)繳期間，繳費(fèi)率達(dá)73.5%，共征收養(yǎng)路費(fèi)1.55億元?！笆濉逼陂g，我市車輛由6萬多輛增加到目前的8.5萬多輛，我公路規(guī)費(fèi)征收的實(shí)征率逐年提高，由原來的80％提高到今年的86.89％，公路規(guī)費(fèi)征稽部門每年都超額完成上級下達(dá)的公路規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。又如去年4月，我局路政部門接到惠東大嶺鎮(zhèn)蕉田村美籍商人投資近億元開辦的嘉興隆電子廠關(guān)于“S356線工廠門前路段頻頻發(fā)生交通事故，標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不完善”的情況反映后，當(dāng)天下午，就派路政人員會同惠東局路政人員到現(xiàn)場調(diào)查。盡管現(xiàn)場查明標(biāo)志標(biāo)線完全符合設(shè)置規(guī)范，事故多發(fā)是另有原因，但我們從支持外商投資建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境的大局出發(fā)，一方面向外商做好解釋工作，一方面采取強(qiáng)化公路交通安全措施，在該工廠門口增劃了減速線。最后，外商對我們的工作效率和服務(wù)態(tài)度非常滿意，消除了先前的誤解，增加了投資信心。

五、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，確保依法行政落到實(shí)處

通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)章制度、提高隊(duì)伍素質(zhì)，我局依法辦事的觀念深入人心，上下初步形成規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的良好氛圍。1997年7月10日，深圳、惠州兩市公路規(guī)費(fèi)征稽部門聯(lián)合在深圳坑梓開展打擊偷逃公路規(guī)費(fèi)、打擊假冒票證行動，我淡水公路規(guī)費(fèi)征稽員林育港受命押送一輛惠陽牌照的違章車輛回淡水鎮(zhèn)。途中，林育港在違章車輛上堅(jiān)持原則，拒絕犯罪嫌疑人的金錢賄賂，受到了暴力威脅。林育港在被犯罪嫌疑人用鐵棍擊傷頭部、血流如注的情況下，仍與犯罪嫌疑人進(jìn)行殊死搏斗，終因傷勢過重被犯罪嫌疑人推落高速行駛的車輛，壯烈犧牲。又如*年2月，我惠東局路政人員在省道356線多祝路段巡查時，發(fā)現(xiàn)某電信施工單位在該路段未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘公路水溝準(zhǔn)備埋設(shè)通信管線，立即按規(guī)定責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀。但遭到幾十個施工人員的圍攻。我路政人員臨危不懼，及時與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，在當(dāng)?shù)卣凸才沙鏊拇罅χС窒拢婪ㄌ幚砹诉`法行為，打擊了違法人員的囂張氣焰。我公路執(zhí)法人員秉著“執(zhí)政為公，行政為民”的信念，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，經(jīng)受住了暴力抗法的考驗(yàn)，使各項(xiàng)依法行政工作實(shí)實(shí)在在、不折不扣地得到落實(shí)。“十五”期間，我局路政部門嚴(yán)格依法查處路政案件958宗，依法收取損壞公路路產(chǎn)及設(shè)施等賠償費(fèi)228.1萬元，結(jié)案率均為100%，清理路障21745平方米，清理亂擺賣643處，拆除違法臨時建筑30902平方米，拆除違法廣告標(biāo)牌4042塊，辦理路政審批業(yè)務(wù)454宗，依法收取公路及公路用地補(bǔ)償費(fèi)346.4萬元，有力維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)，并投入資金更新、增設(shè)各類公路標(biāo)志3020塊，更新、增設(shè)各類公路標(biāo)線102671.9平方米，確保了公路道路安全暢通。