導(dǎo)語：堅(jiān)定方向服務(wù)大局充分發(fā)揮海事審判的職能作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次研討班在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，更加鮮明地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加突出地強(qiáng)調(diào)人民法院的政治方向，更加深刻、精辟地提出“三個(gè)至上”的法院工作指導(dǎo)思想，更加切合實(shí)際地指明了工作思路。參加了北京的會(huì)議和這次研討班，我深受教育啟發(fā)，也深受激勵(lì)鞭策。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)，聯(lián)系海事法院實(shí)際，就如何領(lǐng)會(huì)“三個(gè)至上”，如何踐行“三個(gè)至上”，談些認(rèn)識(shí)和想法，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與同志們交流。

一、以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民法院的政治方向

從“公正與效率”的工作主題，到“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，到依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，再到黨的十七大高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以及現(xiàn)在提出的“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，思想是一脈相承的，更是不斷深化的。

這種深化，首先是一種清醒，一種警醒。前些年，一些法學(xué)界、司法界的同志在談及司法的獨(dú)立性、中立性、被動(dòng)性等現(xiàn)代司法理念時(shí)，過分強(qiáng)調(diào)這些理念的一般性，看不到司法的政治性這一前提，看不到這些理念都是一般性和特殊性的統(tǒng)一，以至于有人提出去掉人民法院的“人民”的司法改革建議。所以，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)至上”，首先是要我們牢記我國法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民法院，是人民民主專政的重要國家機(jī)關(guān)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的捍衛(wèi)者、建設(shè)者，這是基本政治原則。

其次，“三個(gè)至上”是對(duì)社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義法治理論的深化，是對(duì)中國特色的司法制度本質(zhì)的深刻揭示。中國特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義司法制度，關(guān)鍵也是這三者的有機(jī)統(tǒng)一。三者統(tǒng)一，既是社會(huì)主義司法制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，也是社會(huì)主義司法制度與資本主義司法制度的本質(zhì)區(qū)別。

針對(duì)當(dāng)前法官思想實(shí)際，我感到，堅(jiān)持“三個(gè)至上”、確保人民法院政治方向不偏離，應(yīng)特別注意防止或糾正以下不正確或模糊認(rèn)識(shí)：

一是將黨的事業(yè)至上和人民利益至上與憲法法律至上對(duì)立?！叭齻€(gè)至上”是有機(jī)的統(tǒng)一，對(duì)應(yīng)著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，也體現(xiàn)了我國司法制度政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一。在中國特色社會(huì)主義司法制度下，我們不能只講法律至上。

二是將審判的獨(dú)立性與黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立。例如，片面強(qiáng)調(diào)所謂的司法獨(dú)立；將人民法院獨(dú)立審判，理解為法官獨(dú)立審判，忽視合議庭的作用，忽視甚至排斥院、庭長(zhǎng)以及審判委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)作用。

三是將司法的中立性、被動(dòng)性與我國司法應(yīng)有的人民性對(duì)立，與群眾路線對(duì)立。例如，簡(jiǎn)單把握誰主張、誰舉證，簡(jiǎn)單理解尊重當(dāng)事人意思自治和處分權(quán)，忽視釋明，忽視職權(quán)主動(dòng)；過分強(qiáng)調(diào)坐堂問案，把依靠群眾，走群眾路線，看成是違背中立。王勝俊院長(zhǎng)講“共產(chǎn)黨打天下，建設(shè)中國特色社會(huì)主義靠的是人民群眾，實(shí)現(xiàn)司法公正靠的也是人民群眾”。宋魚水有句話講得特別好，“帶著對(duì)人民群眾的深厚感情辦案”。過去講，法官辦案不應(yīng)講感情，但我看只有我們是帶著對(duì)人民群眾的感情，而不是帶著某個(gè)原告或被告的感情，我們就不怕別人怎么說。

二、關(guān)于如何在海事審判工作中努力踐行“三個(gè)至上”

首先，進(jìn)一步強(qiáng)化海事審判為大局服務(wù)，加強(qiáng)黨對(duì)海事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，要求我們把鞏固黨的執(zhí)政地位，服務(wù)黨的中心大局作為重要職責(zé)。2005年我省“十一五”規(guī)劃出臺(tái)后，我們就成立“海事審判為我省海洋經(jīng)濟(jì)大局服務(wù)”課題組。2006年省第五次黨代會(huì)召開后，我們進(jìn)一步加速、深化了這一工作。我們走訪了我省相關(guān)廳局、金融保險(xiǎn)部門、重點(diǎn)港航企業(yè)、重點(diǎn)海洋市縣，先后召開座談會(huì)21次，就我省港航業(yè)發(fā)展從過去的很“火”到現(xiàn)在的萎縮，船舶抵押貸款近乎消失，臨高等地漁民“造大船、闖深?！泵耖g融資引發(fā)糾紛不斷，漁民保險(xiǎn)、救助需求強(qiáng)烈，以及海洋環(huán)保公益訴訟缺失等現(xiàn)象和問題，從法律和司法層面有針對(duì)性地提出了建議，最后該調(diào)研報(bào)告通過省高院上報(bào)了省委、省政府、省政法委。同時(shí)，我們也根據(jù)調(diào)研明晰了審判工作服務(wù)大局的重點(diǎn)，推出了系列舉措。下一步，我們要針對(duì)洋浦保稅港區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)的法律和司法服務(wù)，國際旅游島建設(shè)中的海洋旅游、郵輪經(jīng)濟(jì)等涉及的法律問題開展調(diào)研，將海事審判工作納入全省和諧發(fā)展的大局之中，充分發(fā)揮海事司法對(duì)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的保障、促進(jìn)、服務(wù)作用。

海事法院在自覺服務(wù)于黨的中心工作，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，存在一個(gè)“先天”的機(jī)制障礙。這就是，海事法院院黨組沒有同級(jí)黨委和政府，沒有直接的上級(jí)黨組織（如果說有，就是省直機(jī)關(guān)工委），黨的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有體現(xiàn)。這不利于黨對(duì)海事司法的領(lǐng)導(dǎo)，也不利于更大程度地發(fā)揮海事審判的優(yōu)勢(shì)和作用。這次地方黨委直接參與解決“執(zhí)行難”、納入地方黨委綜合治理的貫徹落實(shí)工作，由于海事法院沒有對(duì)應(yīng)的地方黨委，省里的領(lǐng)導(dǎo)小組又沒有把海事法院作為成員，海事法院的執(zhí)行工作納入綜合治理就遇到了障礙。上海、天津等海事法院采取省高院黨組成員兼海事法院黨組書記的做法，較好地解決的這一難題。

其次，積極踐行海事司法為民。堅(jiān)持人民利益至上，要求我們以人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，以人民滿意作為檢驗(yàn)我們工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，還要求我們統(tǒng)籌兼顧司法專業(yè)性與堅(jiān)持群眾路線。海事法院雖然專業(yè)性強(qiáng)、涉外性強(qiáng)，似乎主要是為港航業(yè)服務(wù)，為涉外經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易服務(wù)，但我們同時(shí)還有較大一批涉漁案件，這些案件標(biāo)的小、審理執(zhí)行難，法官往往不愿辦。針對(duì)這些問題，我們旗幟鮮明地提出要大力為我省海洋漁業(yè)發(fā)展服務(wù)，為漁民服務(wù)。我們的調(diào)研表明，目前海南的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中，海洋漁業(yè)仍占有很大比重，發(fā)展海洋漁業(yè)也將是海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。為此，我們?nèi)ツ陝?chuàng)刊了《海事審判導(dǎo)報(bào)》，為漁民、港航業(yè)提供訴訟指導(dǎo)；同臨高縣委簽訂了加強(qiáng)司法聯(lián)系服務(wù)的紀(jì)要，并將在臨高、儋州、文昌、瓊海、陵水等地陸續(xù)設(shè)立海事司法聯(lián)系點(diǎn)；同時(shí)，積極推進(jìn)三亞法庭建設(shè)，方便中南部漁民訴訟等。今年，我們還要通過巡回辦案、強(qiáng)化海事專門管轄等，將司法為民落到實(shí)處。

再次，大力提升海事審判質(zhì)量、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。書記強(qiáng)調(diào)“守好公正底線”，審判質(zhì)量和效率是硬道理。近幾年來，我院審判執(zhí)行工作做到了無省委、省人大、政協(xié)及省高院監(jiān)督查辦的案件，在幾次大接訪活動(dòng)中接訪案件為零。

但是，我們也突出地感到我們的工作還有較大提升空間；在廉政建設(shè)方面也絲毫不能放松。對(duì)于下一步工作，我們打算：一是通過深化大學(xué)討論，進(jìn)一步明確政治方向，防止思想上產(chǎn)生偏差；二是進(jìn)一步完善審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查，實(shí)現(xiàn)與人事政務(wù)管理、業(yè)績(jī)考評(píng)的銜接，將規(guī)范化管理上一個(gè)層次；三是強(qiáng)化合議庭功能，加強(qiáng)院庭領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)守公正底線；四是加強(qiáng)黨支部工作，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值教育，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義事業(yè)信念，堅(jiān)定公平正義信念，切實(shí)構(gòu)牢拒腐防變的思想道德防線；五是加強(qiáng)執(zhí)行力，整頓隊(duì)伍工作作風(fēng)。提升法院形象。