縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議的講話
時(shí)間:2022-10-16 02:41:00
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在今天的會(huì)議上,我講兩個(gè)部分:一是去年全縣鐵路護(hù)路工作總結(jié),二是20*年鐵路護(hù)路工作要點(diǎn)。
一、20*年鐵路護(hù)路工作總結(jié)
20*年,我縣鐵路護(hù)路工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜治辦、鐵護(hù)辦的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以確保鐵路安全暢通為目標(biāo),緊緊圍繞縣委、縣政府全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展這個(gè)中心,堅(jiān)定貫徹“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,及時(shí)處置鐵路突發(fā)事件,集中治理涉路矛盾大膽推進(jìn)護(hù)路隊(duì)伍改革,嚴(yán)格落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制,強(qiáng)力推進(jìn)路地協(xié)作,努力鞏固省級(jí)安全文明鐵道線成果,切實(shí)保障了鐵路治安的持續(xù)穩(wěn)定,開創(chuàng)了鐵路護(hù)路工作新局面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,鐵路護(hù)路責(zé)任體系完備
縣委、縣政府高度重視鐵路護(hù)路工作。按照要求,縣綜治委要把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,堅(jiān)持與綜治工作同安排部署,同檢查考核,實(shí)行一體化管理,納入綜合治理一票否決,層層簽訂護(hù)路目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。年初,縣委、縣政府組織召開了全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議,同鐵路沿線八鎮(zhèn)簽訂了護(hù)路目標(biāo)責(zé)任書。沿線各鎮(zhèn)也相繼與村、社、學(xué)校簽訂了護(hù)路目標(biāo)責(zé)任書,構(gòu)筑了全縣上下共同履行鐵路護(hù)路職責(zé),共同維護(hù)鐵路安全暢通的網(wǎng)絡(luò)體系。
為確保鐵路護(hù)路工作任務(wù)的全面落實(shí),加大鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)力度,縣委、縣政府調(diào)整充實(shí)了旺蒼縣鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,沿線各鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)立了鐵護(hù)辦公室,落實(shí)了辦公室工作人員,制定了各項(xiàng)工作制度和管理規(guī)程,為全縣鐵路護(hù)路工作提供了必要的組織保證和物質(zhì)基礎(chǔ)。一年來,縣委副書記何社元,縣委常委、常務(wù)副縣長何海生作為縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)曾三次組織鐵護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究鐵路護(hù)路工作,多次深入旺蒼火車站、省道202線西段督促協(xié)調(diào)涉及鐵路安全運(yùn)營的矛盾和問題。全省九月份鐵護(hù)工作會(huì)議后,為推動(dòng)貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神,何海生常務(wù)副縣長親自組織縣鐵護(hù)辦研究制定了貫徹方案,落實(shí)了會(huì)議經(jīng)費(fèi),并親自參加會(huì)議對(duì)深化全縣鐵路護(hù)路工作提出了具體明確的要求??h委政法委、縣綜治委把鐵路護(hù)路工作拿在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,高度關(guān)注縣綜治辦、縣鐵護(hù)辦的工作運(yùn)行情況,適時(shí)提出工作推進(jìn)要求,常務(wù)副書記何平、副書記王進(jìn)忠還親自參加了尚武鎮(zhèn)202線改造中斷鐵路、金溪謝之華攔車、三江桃紅社道穿越鐵路、嘉川道口治理等涉及鐵路安全運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)處理工作??h綜治辦、縣鐵護(hù)辦在加強(qiáng)對(duì)基層護(hù)路工作的指導(dǎo)和護(hù)路隊(duì)伍的管理,妥善協(xié)調(diào)路地關(guān)系,積極處置鐵路突發(fā)事件,規(guī)范全縣護(hù)路工作健康運(yùn)行方面發(fā)揮了積極主導(dǎo)作用,全縣鐵路護(hù)路工作邁上了規(guī)范運(yùn)作的快車道。
(二)齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng),鐵路治安秩序得到根本好轉(zhuǎn)
鐵路護(hù)路聯(lián)防體系,是我縣社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系的重要內(nèi)容。一年來,全縣整體聯(lián)動(dòng)治安巡邏隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)近四千人的兩支重要群防力量為維護(hù)全縣治安秩序穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。鐵路沿線各鎮(zhèn)的整體聯(lián)動(dòng)治安巡邏隊(duì)以鐵路護(hù)路為己任,密切加強(qiáng)鐵路巡邏守護(hù),共同履行維護(hù)鐵路治安的責(zé)任,深化了路地共建安全文明鐵道線的內(nèi)涵。同時(shí),路地公安的治安防控責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng),鐵路部門內(nèi)部管理和巡道監(jiān)守職責(zé)進(jìn)一步規(guī)范,建立健全了專群結(jié)合,路地結(jié)合維護(hù)鐵路安全暢通的工作機(jī)制。沿線各鎮(zhèn)在縣綜治辦、縣鐵護(hù)辦的指導(dǎo)下,把工作重點(diǎn)延伸到基層,把責(zé)任落實(shí)到村、組、學(xué)校、崗位人員,與鐵路沿線村組簽訂了護(hù)路責(zé)任書,與村民制定了愛路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約,與五殘人員、放牧人員、機(jī)動(dòng)車駕駛員等簽訂了安全合同書,與廢舊收購加工站點(diǎn)簽訂了不收購加工鐵路器材合約書,確定了流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口管理監(jiān)護(hù)責(zé)任。共簽訂鎮(zhèn)對(duì)村、校、廠礦、企業(yè)護(hù)路責(zé)任書78份,《防止機(jī)動(dòng)車肇事合約書》99份,《防止耕井肇事合約書》140份,《愛路護(hù)路公約》1300份,《不收購、加工鐵路器材合約書》22份,把鐵路護(hù)路的要求貫穿到了各行業(yè)、各環(huán)節(jié)、各方面,為確保鐵路安全暢通奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
鐵路治安整治是鐵路護(hù)路長期面對(duì)的課題,“嚴(yán)打”是確保鐵路安全暢通的前提。一年來,沿線各鎮(zhèn)綜治委和公安派出所按照縣綜治委的安排和公安機(jī)關(guān)的部署,積極組織開展“一打三整治”活動(dòng),及時(shí)排查和整治危及鐵路運(yùn)輸,施工安全的突出治安問題和重點(diǎn)區(qū)段,始終保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),全年鐵路無惡性刑事案件,無重特大治安責(zé)任事故,刑事發(fā)案8件,偵破5件,與上年持平。治安案件發(fā)案27件,查處27件,較上年下降50%,鐵路治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。金溪派出所、普濟(jì)派出所、白水派出所、東河派出所等基層公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)鼐C治委鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,在維護(hù)轄區(qū)鐵路治安秩序,強(qiáng)化涉路違法犯罪的打擊處理和對(duì)涉路違法犯罪防范控制等方面做出了表率,展示了聲威,體現(xiàn)了良好的社會(huì)效果。
(三)銳意改革,規(guī)范管理,大力加強(qiáng)全縣護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)
為強(qiáng)化護(hù)路責(zé)任,保持護(hù)路隊(duì)伍的旺盛活力,縣鐵護(hù)辦認(rèn)真貫徹落實(shí)九月份全省深化安全文明鐵道線會(huì)議精神,積極推進(jìn)護(hù)路隊(duì)伍管理體制改革,與沿線12名護(hù)路隊(duì)員分別簽訂了護(hù)路承包合同,制定了考核實(shí)施細(xì)則,將護(hù)路隊(duì)員管理由行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉晒芾砟J?,在體制上根本解決了落實(shí)護(hù)路管理責(zé)任問題。
同時(shí),縣鐵護(hù)辦注重汲取過去隊(duì)伍管理中成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持八項(xiàng)制度,從嚴(yán)管理隊(duì)伍。即:堅(jiān)持對(duì)隊(duì)員每月一次以會(huì)代訓(xùn)的政治、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)制度;堅(jiān)持隊(duì)員每天按時(shí)、定點(diǎn)上崗巡查、交接、簽字制度;堅(jiān)持護(hù)路隊(duì)長、副隊(duì)長為主的經(jīng)常上路檢查隊(duì)員上崗情況的制度;堅(jiān)持縣護(hù)路辦領(lǐng)導(dǎo)不定期上路檢查鐵路安全及隊(duì)員紀(jì)律督查制度;堅(jiān)持宣傳工作經(jīng)常性、多樣化制度;堅(jiān)持對(duì)隊(duì)員工作情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度;堅(jiān)持重大事故第一時(shí)間報(bào)告和搶赴現(xiàn)場(chǎng)妥善處置制度;堅(jiān)持每月一次隱情分析報(bào)告制度。通過這些制度堅(jiān)持不懈地一以貫之地執(zhí)行,護(hù)路隊(duì)員的紀(jì)律性、自覺性、責(zé)任性普遍得到加強(qiáng),全縣12名隊(duì)員無違法違紀(jì)、無瀆職過失事件發(fā)生,隊(duì)員綜合素質(zhì)明顯提高。在護(hù)路隊(duì)員巡查中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患5起,防止路外傷亡事故2起,協(xié)助鐵路公安機(jī)關(guān)破獲涉路刑事案件1起,協(xié)助查獲違法人員4人,清理各類人員52人,查獲墊板6塊,制止非法鋪設(shè)平交道口1起,配合鐵路有關(guān)部門制止202線省道公路改建施工涉及鐵路安全的爆破作業(yè)15起,制止非法在鐵路路肩埋置電纜施工3起,解決涉路糾紛81起,清除非法種植農(nóng)作物7畝,清理垃圾25立方米,揀拾燒毀白色垃圾180余公斤。全縣鐵路護(hù)路基本實(shí)現(xiàn)了“八無”目標(biāo):即鐵路用地?zé)o違法建筑,路肩、護(hù)坡、防護(hù)林無垃圾污染,路界無放牧牲畜、無違法種植,鐵路設(shè)施設(shè)備無盜竊遺失,無石擊列車,無道口堵塞,無路外人畜傷亡等,有力維護(hù)了鐵路運(yùn)輸安全暢通。
過去的一年,是團(tuán)結(jié)拼搏的一年,是深化改革的一年,是銳意進(jìn)取的一年,是求真務(wù)實(shí)的一年,工作艱辛,成績突出,保障了鐵路大動(dòng)脈的安全暢通,為旺蒼的改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn),各行業(yè)各方面涌現(xiàn)出了一大批鐵路護(hù)路先進(jìn)工作者,在今天的會(huì)議上將要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),我們還應(yīng)清醒地看到一年來的工作中存在著明顯的不足和問題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間對(duì)鐵路護(hù)路工作開展不平衡,個(gè)別鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)退化,工作開展不力;二是個(gè)別鐵路部門的護(hù)路愛路主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),干部職工教育管理松懈,甚至出現(xiàn)問題,在工作中沒有主動(dòng)性、預(yù)見性,缺乏強(qiáng)有力的配合;宣傳報(bào)道較少,信息反饋不及時(shí)等等,以上問題需要在新的一年工作中大力加以解決。
二、20*年全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作要點(diǎn)
20*年202線西段改造還在進(jìn)行中,東段的改造即將展開,全縣的鐵路護(hù)路工作在去年的基礎(chǔ)上還會(huì)面臨著新的挑戰(zhàn)和困難,按照全市政法工作會(huì)議和鐵護(hù)工作會(huì)議精神,我縣20*年鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全市、全縣政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步完善整體聯(lián)動(dòng)護(hù)路聯(lián)防體系,深化安全文明鐵道線創(chuàng)建活動(dòng),攻克難關(guān),迎接挑戰(zhàn),為打造“平安旺蒼”和推動(dòng)全縣改革和發(fā)展,確保鐵路治安持續(xù)平穩(wěn),確保一線平安,開創(chuàng)鐵路護(hù)路工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)維護(hù)鐵路沿線平安
鐵路沿線各鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作作為“平安旺蒼”創(chuàng)建的重要內(nèi)容,加大對(duì)鐵路沿線涉路矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,掌握和了解影響鐵路行車安全的矛盾糾紛,特別注重把握和解決202線改造影響鐵路安全的系列問題,采取有效措施,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)化解和正確處理各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問題,特別是對(duì)一些深層次的、涉及人民群眾切身利益、易引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置,切實(shí)把矛盾和問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止發(fā)生有重大影響的沖擊鐵路和攔截列車的群體性事件。
(二)嚴(yán)厲打擊涉路違法犯罪,確保鐵路運(yùn)輸安全
要建立經(jīng)常性嚴(yán)打整治工作機(jī)制,要堅(jiān)持鐵路治安情況通報(bào)制度,定期分析鐵路治安形勢(shì),及時(shí)排查、整治突出治安問題和重點(diǎn)區(qū)段,集中打擊危及鐵路運(yùn)輸安全的各種刑事犯罪活動(dòng),查處各類治安案件,堅(jiān)決杜絕因貨盜、拆盜治安問題引發(fā)的鐵路行車重大事故,涉路刑事案件、治安案件穩(wěn)中有降,由治安問題引發(fā)的鐵路運(yùn)輸安全事故減少,擊打列車、牲畜上道、擺放路障等危及行車安全的“五類”治安案件下降,沿線鐵路設(shè)施完好無損。對(duì)整治重點(diǎn)要繼續(xù)實(shí)行掛牌督辦制度,保持強(qiáng)勁的整治工作力度,限期解決突出治安問題。要加強(qiáng)沿線治安管理,及時(shí)整治違法經(jīng)營的廢舊金屬收購站點(diǎn)和烘爐站(點(diǎn)),嚴(yán)防“三品”(易燃、易爆、危險(xiǎn)品)進(jìn)站上車,凈化周邊治安環(huán)境,切實(shí)保障鐵路運(yùn)輸安全。
(三)深化安全文明鐵道線建設(shè)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防防范體系建設(shè)
各護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行中央綜治委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見》的要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以深化安全文明鐵道線建設(shè)活動(dòng)為載體,積極參與社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè),點(diǎn)、線、面專群結(jié)合,建立和完善鐵路護(hù)路聯(lián)防體系,結(jié)合“平安旺蒼”創(chuàng)建活動(dòng),在沿線企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)創(chuàng)建一批平安示范單位,真正在沿線五華里內(nèi)形成維護(hù)鐵路治安的屏障,為“平安旺蒼”的創(chuàng)建,打造“一線平安”。
鐵路沿線要加大愛路護(hù)路宣傳力度,組織開展各種形式的愛路護(hù)路宣傳活動(dòng),使愛路護(hù)路家喻戶曉、深入人心。提高廣大群眾的愛路護(hù)路自覺性。
(四)加強(qiáng)護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn),規(guī)范壯大鐵路護(hù)路隊(duì)伍
要把加強(qiáng)護(hù)路隊(duì)伍的教育培訓(xùn)擺上重要工程日程,要以《鐵路護(hù)路聯(lián)防工作手冊(cè)》為基本教材,針對(duì)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作人員專兼職護(hù)路隊(duì)員的不同特點(diǎn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織集中培訓(xùn),使他們了解鐵路治安形勢(shì)及突出的治安問題,熟悉必要的法律知識(shí)和鐵路安全常識(shí),明確職責(zé)任務(wù),全面提高隊(duì)員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要及時(shí)調(diào)換不適合做護(hù)路聯(lián)防工作的人員,充實(shí)新人員,確保護(hù)路隊(duì)員的精干。同時(shí)要關(guān)心和愛護(hù)隊(duì)員,幫助他們解決生活中的具體困難和問題了,以利鐵路護(hù)路聯(lián)防工作順利開展。
(五)健全完善鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制,開創(chuàng)鐵路護(hù)路工作新局面
沿線護(hù)路辦要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立健全各類工作制度,切實(shí)把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作作為社會(huì)治安綜合治理工作考核的必要內(nèi)容,同考核,同獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步完善工作考核制度,按鐵路護(hù)路的工作目標(biāo)管理的要求,互通情況,互通信息,建立和完善護(hù)路隊(duì)員與巡道工的巡查登記監(jiān)督制度,建立和完善路地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合聯(lián)系制度,使路地雙方在護(hù)路中思想上聯(lián)心,工作上聯(lián)責(zé),措施上聯(lián)治,使鐵路護(hù)路聯(lián)防工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。
謝謝大家!