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同志們：

按照會議安排，下面我就深入貫徹落實(shí)全區(qū)、全盟政法工作會議及旗委（擴(kuò)大）會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下全旗政法、綜治及消防安全工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下政法工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全旗各級黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，一手抓發(fā)展第一要務(wù)，一手落實(shí)穩(wěn)定第一責(zé)任，政法工作得到不斷深入推進(jìn)。政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞發(fā)展大局和中心工作，忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé)，深入開展社會主義法治理念教育，扎實(shí)推進(jìn)“平安藍(lán)旗”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各種刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)密防范和有效打擊“”等邪教組織的非法活動，積極預(yù)防和妥善處置各種群體性事件，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力構(gòu)筑祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，為全旗加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展、共建和諧提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

當(dāng)前，全旗經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，民生狀況不斷改善，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定，總體形勢是好的。但是，我們也要清醒地看到，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)各類矛盾凸顯的實(shí)際，在發(fā)展過程中存在著一些難以預(yù)料的困難和問題，影響社會和諧穩(wěn)定的因素有所增加，個別矛盾和問題可能在特定的時(shí)期會激化。從國際上看，種種跡象和大量事實(shí)表明，“藏獨(dú)”、“東突”、“”邪教組織等分裂勢力和敵對勢力加緊實(shí)施分裂、破壞活動，以擴(kuò)大其國際影響。因此，各級黨委、政府和政法機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識維護(hù)邊疆安寧和社會穩(wěn)定任務(wù)的艱巨性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，改進(jìn)工作方法，完善工作措施，加大工作力度，推動全旗政法工作再上新臺階。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，鞏固和發(fā)展安全穩(wěn)定和諧的大好局面

要始終堅(jiān)持正確的政治方向，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平，努力鞏固和發(fā)展安全穩(wěn)定和諧的大好局面。

（一）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。要進(jìn)一步健全完善旗、蘇木鎮(zhèn)（場）、嘎查村三級矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層政法組織和群眾自治組織在化解人民內(nèi)部矛盾糾紛中的重要作用。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，化解社會利益矛盾，最大限度地減少不和諧因素。要堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，著力解決好土地和草牧場征用、城市拆遷建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作中可能引發(fā)群體性事件的突出問題，妥善處理好各類涉法涉訴上訪，依法維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。各級黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要積極探索預(yù)防和處置各類群體性事件的有效辦法和途徑，建立和完善處置預(yù)案，提高處置能力，爭取把各類影響穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)，防止小矛盾演變成大沖突，小問題釀成大事件。

（二）堅(jiān)持打、防、治并舉，著力提高保一方平安的能力和水平。工作中要做到“三個堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”不動搖。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打的針對性和實(shí)效性，依法從重從快嚴(yán)厲打擊犯罪。深入開展打黑除惡斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定。二是堅(jiān)持“防控”不放松。要高度重視治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步完善和利用好具有牧區(qū)特色的草原110治安防控體系，認(rèn)真研究發(fā)動群眾、依靠群眾做好社會治安工作的有效辦法，動員和整合各種群防群治力量，形成人人參與的群眾安全防范工作格局。三是堅(jiān)持“整治”不松懈。要加強(qiáng)對治安復(fù)雜地區(qū)、部位的排查，組織開展專項(xiàng)行動，及時(shí)解決治安突出問題。逐步推動治安工作步入規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；能壍溃瑴p少可預(yù)防案件的發(fā)生，不斷提高人民群眾的安全感。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，著力提高維護(hù)社會公平正義的能力和水平。公平正義是社會和諧的基石。政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)社會公平正義的重要職責(zé)，責(zé)任重大。要堅(jiān)持以質(zhì)量促公正、以規(guī)范促公正、以責(zé)任促公正和以監(jiān)督促公正的要求，努力做到嚴(yán)格、公正和文明執(zhí)法，提高維護(hù)社會公平正義的能力和水平。要進(jìn)一步規(guī)范工作流程，積極推行依法公開辦案，大力提高執(zhí)法的科技化、信息化和規(guī)范化水平，確保執(zhí)法質(zhì)量和效率。加大對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、枉法裁判等違法違紀(jì)案件，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題，確保國家法律的正確實(shí)施。

三、完善政策，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，是做好政法工作的組織保證。政法各部門一定要按照黨的十七大提出的嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面推進(jìn)我旗政法隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法干部隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要緊緊圍繞為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)這一根本問題，組織廣大干警深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要深入開展理想信念、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大政法干警強(qiáng)化執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的侵蝕，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，盡快制定政法干部業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)規(guī)劃，加大對政法干部的教育培訓(xùn)力度，通過開展多種形式的崗位練兵活動，努力提高政法干部的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。近年來，全旗政法機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出許多立足本職、勤奮敬業(yè)、成績突出的優(yōu)秀干部和優(yōu)秀集體，要高度重視這些先進(jìn)典型的培育選樹工作。要面向基層政法單位和政法干警，精心培育、大力選樹先進(jìn)典型，加大宣傳推廣力度，以典型帶動政法干部隊(duì)伍建設(shè)。

（三）認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警政策措施。廣大政法干警任務(wù)繁重，工作辛苦，對他們既要嚴(yán)格要求又要真心愛護(hù)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，緊緊圍繞執(zhí)法中存在的問題，有針對性地開展專項(xiàng)治理，加大對政法干警的管理和監(jiān)督。要堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公正、不文明和違法辦案等問題，對違法違紀(jì)問題，要一查到底，決不姑息。堅(jiān)持把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警統(tǒng)一起來，對廣大干警政治上多愛護(hù)、工作上多支持、生活上多關(guān)心，努力改善他們的工作、生活條件，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難和問題，最大限度地調(diào)動廣大干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為政法工作順利開展提供有力保證

加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。各級黨委一定要把政法工作擺到更加突出的位置，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，認(rèn)真研究解決政法工作中的體制機(jī)制、工作保障等重大問題，為政法部門全面履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

（一）嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨委、政府要牢固樹立“促進(jìn)發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的思想，把維護(hù)穩(wěn)定工作納入黨委、政府工作的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，對因思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不到位，造成社會治安混亂或發(fā)生重大惡性事件的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要加大對基層基礎(chǔ)工作的支持和指導(dǎo)力度，堅(jiān)持工作重心下移，以增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力為目標(biāo)，不斷完善向基層基礎(chǔ)傾斜的政策措施。加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所、社區(qū)警務(wù)室等基層政法單位建設(shè)，充分發(fā)揮它們在基層社會穩(wěn)定中的骨干作用。要把“平安藍(lán)旗”創(chuàng)建活動的重點(diǎn)放在基層，以建設(shè)平安社區(qū)、平安校園、平安單位、平安嘎查村等為載體，不斷取得基層平安建設(shè)的新成效。

（三）切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，強(qiáng)化司法保障。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，支持、保障和監(jiān)督政法部門嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，保證法律事實(shí)的嚴(yán)肅性。要大力開展法制宣傳教育，在廣大人民群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員中牢固樹立憲法意識和法律意識，自覺維護(hù)國家法制的尊嚴(yán)。

五、理清思路，明確任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作

消防安全工作關(guān)系到國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全旗社會穩(wěn)定大局。因此，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前我旗消防安全工作所面臨的形勢，進(jìn)一步做好消防安全工作。各地區(qū)、各部門、各重點(diǎn)防火單位要牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、領(lǐng)導(dǎo)意識和防范意識，認(rèn)真落實(shí)消防工作目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步加大消防投入，增強(qiáng)消防安全保障能力。工商、安監(jiān)、建設(shè)、文化、公安等部門要聯(lián)合監(jiān)管，形成有效合力，對不具備消防安全條件，存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患，且久拖不改的單位進(jìn)行綜合整治，有效凈化消防安全環(huán)境。教育、文化、廣電等部門要樹立消防安全宣傳責(zé)任主體意識，切實(shí)增強(qiáng)消防安全宣傳教育的積極性和主動性，及時(shí)推出有份量、有影響、有典型教育意義的宣傳作品，教育警示廣大群眾，努力營造良好的消防安全輿論氛圍。司法、勞動保障、科技等部門要將消防法規(guī)和消防知識列入普法、培訓(xùn)、科普內(nèi)容。消防部門要建立健全消防安全評估機(jī)制，建立火災(zāi)隱患通報(bào)制度，提供執(zhí)法監(jiān)督、法律法規(guī)咨詢服務(wù)，為企業(yè)的隱患整改開辟消防執(zhí)法“綠色通道”。要加強(qiáng)對重點(diǎn)防火單位的指導(dǎo)和檢查，依法查處消防違法違章行為，認(rèn)真做好人員密集場所，特別是要加強(qiáng)對集貿(mào)市場、公共娛樂場所的監(jiān)督管理，確保全旗消防安全。

同志們，做好新形勢下的政法、綜治及消防安全工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全旗上下要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。