縣長(zhǎng)在法治創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)講話
時(shí)間:2022-08-17 09:32:31
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在召開(kāi),是對(duì)我縣的信任、厚愛(ài)和鼓勵(lì)。在此,我謹(jǐn)代表中共縣委、縣人民政府和全縣131萬(wàn)人民,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)蒙指導(dǎo)檢查工作,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
近年來(lái),在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和司法部門的正確指導(dǎo)下,我縣高度重視法治建設(shè),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,牢牢把握法治導(dǎo)向,積極實(shí)踐,不斷探索,形成了較好的法治創(chuàng)建基礎(chǔ),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。我縣被列為全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn),特別是這次全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi),我們既深感榮幸,又深知肩上的壓力和責(zé)任。我們決心以此次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)徐書(shū)記、姜司長(zhǎng)的重要講話和會(huì)議精神,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣(市、區(qū))的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力把我縣法治建設(shè)提高到一個(gè)新水平,不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法部門的信任和期望!
一、充分認(rèn)識(shí)“法治”創(chuàng)建工作的重要意義
近年來(lái),我縣在推進(jìn)依法治縣方面做了大量工作,取得了積極成效。但與創(chuàng)建法治縣、建設(shè)法治政府的要求相比,還存在不少差距。如行政決策程序和機(jī)制不夠完善,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;社會(huì)治安綜合治理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大等。特別是我縣正處在加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,法治建設(shè)的重要性、緊迫性更顯突出。
第一,法治建設(shè)是加快科學(xué)發(fā)展的重要保證。發(fā)展始終是我們最緊迫、最重要的任務(wù),加快發(fā)展需要良好的環(huán)境支撐和保證。實(shí)踐證明,法治環(huán)境是最大的發(fā)展環(huán)境,沒(méi)有良好的法治環(huán)境,發(fā)展就無(wú)從談起。法治建設(shè)對(duì)加快發(fā)展具有全局性影響和基礎(chǔ)性作用,必須擺在重中之重的位置。
第二,法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保障,沒(méi)有法治的保障,和諧社會(huì)就不可能形成。社會(huì)穩(wěn)定必須靠法治來(lái)維護(hù),社會(huì)矛盾必須靠法治來(lái)解決,公平正義的社會(huì)環(huán)境必須靠法治來(lái)營(yíng)造。特別是當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定的壓力還很大,尤為需要通過(guò)法治建設(shè)暢通化解社會(huì)矛盾的渠道。
第三,法治建設(shè)是促進(jìn)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的重要手段。法治建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)的改進(jìn),事關(guān)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成,是促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要手段和保障。必須通過(guò)法治建設(shè),切實(shí)改進(jìn)政府部門、司法機(jī)關(guān)工作作風(fēng),帶動(dòng)和形成更加良好的社會(huì)風(fēng)氣。
總之,保一方平安,富一方百姓,正一方風(fēng)氣,都離不開(kāi)法治建設(shè)的保障和維護(hù)。各級(jí)各部門務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)“法治”創(chuàng)建工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)“法治”創(chuàng)建,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
二、切實(shí)抓好“法治”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作
關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù),縣委印發(fā)的《“法治”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已作了詳細(xì)部署。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要著力抓好的幾個(gè)方面工作:
第一,著力開(kāi)展法制宣傳教育。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度。進(jìn)一步建立健全黨委中心組學(xué)法和法制講座等制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。各部門要結(jié)合工作職能,經(jīng)常性地開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)社會(huì)面的法制宣傳教育。以“五五”普法為主導(dǎo),結(jié)合“法律六進(jìn)”,探索實(shí)施“法治”創(chuàng)建“一把手”工程、農(nóng)村法治基礎(chǔ)工程、青少年法制教育工程、陽(yáng)光政務(wù)工程、“法治”宣傳工程等“五大工程”。宣傳、司法行政等部門要牽頭抓好法制宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作,推進(jìn)各類普法活動(dòng)的深入開(kāi)展。要積極創(chuàng)新針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育形式。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象,要結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新教育形式,改進(jìn)教育方法,注重教育效果,促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象更好地學(xué)法、懂法、用法、守法。
第二,著力推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法程序,健全行政執(zhí)法體制,落實(shí)好執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。當(dāng)前,尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真查擺重點(diǎn)問(wèn)題,加大整改力度,切實(shí)解決好執(zhí)法不規(guī)范、不文明的問(wèn)題,以實(shí)際成效取信于民。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。每一個(gè)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果,都要依法予以公開(kāi),特別是要把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。要完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度。認(rèn)真接受群眾監(jiān)督,建立規(guī)范性文件定期清理制度,清理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,嚴(yán)禁將廢止和失效的規(guī)范性文件作為行政管理依據(jù)。
第三,著力維護(hù)司法公正。要不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度建設(shè)和執(zhí)法信息化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)及人財(cái)物管理等重點(diǎn)崗位權(quán)力行使的巡查監(jiān)督。大力推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)、獄(所)務(wù)公開(kāi),努力在增加辦案透明度、提高辦案質(zhì)量和效率上下功夫,在規(guī)范執(zhí)法行為和確保文明執(zhí)法上下功夫。要建立案件評(píng)查制度。認(rèn)真組織抽樣評(píng)查,提出整改意見(jiàn),督促整改到位。要探索建立涉法涉訴信訪源倒查整改機(jī)制,著力提高公正司法水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)司法救助工作,探索建立司法救助與社會(huì)救助對(duì)接機(jī)制,進(jìn)一步通過(guò)社會(huì)救助鞏固救助保障成果。
第四,著力抓好基層創(chuàng)建。一要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。積極開(kāi)展法治機(jī)關(guān)、法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、法治村(社區(qū))、法治企業(yè)、法治學(xué)校等基層法治創(chuàng)建工作,加強(qiáng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。二要加快構(gòu)建治安防控體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,積極開(kāi)展形式多樣的群防群治活動(dòng)。加大破案攻堅(jiān)力度,力爭(zhēng)做到命案必破、掛牌全破。嚴(yán)厲打擊事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪。三要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“開(kāi)門接訪”、“帶案下訪”、“專項(xiàng)接訪”和“四位一體”辦信訪工作機(jī)制,正確處理人民內(nèi)部矛盾,確保社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。四要完善公共事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析,完善應(yīng)急方案,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,確保一旦發(fā)生群體性事件,能夠依法果斷處置,確保公共秩序穩(wěn)定和安全。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)
第一,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立縣幾套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“法治”創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)法治創(chuàng)建工作的檢查、指導(dǎo)??h委常委會(huì)將定期聽(tīng)取“法治”創(chuàng)建工作匯報(bào),及時(shí)研究、解決創(chuàng)建工作的重大問(wèn)題。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)法治創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真制定本部門、本單位開(kāi)展法治創(chuàng)建工作的方案,并將本部門工作任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度逐一分解落實(shí)到具體職能科室和責(zé)任人員。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)影響全縣法治創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。縣“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、督查落實(shí)的作用,注重多與各部門溝通聯(lián)絡(luò),每季度進(jìn)行一次上門檢查,每半年召集各部門聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次集中交流??h委、縣政府每年召開(kāi)一次全縣性的總結(jié)推進(jìn)會(huì)議,確保全縣“法治”創(chuàng)建工作取得扎實(shí)效果。
第二,注重形成合力?!胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須齊抓共管,形成合力。要努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo),人大、政府、政協(xié)各司其職,各單位、各部門整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。近期,縣人大常委會(huì)將研究通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展“法治”創(chuàng)建工作的決議》,縣政府要抓緊制定出臺(tái)加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn),縣政協(xié)要加強(qiáng)調(diào)查研究,為推進(jìn)“法治”創(chuàng)建建言獻(xiàn)策。各涉創(chuàng)部門要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位法治建設(shè)工作的檢查、督促和指導(dǎo),力求取得實(shí)效。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)??h委宣傳部、縣廣電局要將“法治”創(chuàng)建工作列入年度宣傳計(jì)劃,精心籌劃、周密部署。要大力宣傳創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))工作的重要意義,通過(guò)各種傳媒渠道,采取專欄、專題、新聞采訪等多種形式,宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),激發(fā)廣大干部群眾參與創(chuàng)建工作的積極性,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第三,落實(shí)各類保障。要重視加強(qiáng)“法治”創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人、財(cái)、物的保障。要加大對(duì)法治創(chuàng)建工作的投入,并逐步健全完善各項(xiàng)保障制度。要加強(qiáng)對(duì)法治創(chuàng)建工作隊(duì)伍的培訓(xùn),著力提高各級(jí)抓法治創(chuàng)建的工作水平和效率,充分發(fā)揮好“法治”創(chuàng)建監(jiān)督員的作用。同時(shí),要完善各涉創(chuàng)單位與縣“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作聯(lián)系、報(bào)告制度,強(qiáng)化對(duì)口指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)各級(jí)法治創(chuàng)建組織協(xié)調(diào)通暢、規(guī)范運(yùn)作。
同志們,創(chuàng)建“法治”是時(shí)代賦予我們的新使命,我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。我們要以更高的認(rèn)識(shí)、更大的決心、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)法治創(chuàng)建各項(xiàng)工作,有力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展!