農(nóng)村法律明白人培訓領(lǐng)導講話

時間:2022-01-06 10:49:50

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農(nóng)村法律明白人培訓領(lǐng)導講話

同志們:

在黨的十八屆四中全會勝利召開之際,在當前各項工作任務非常緊張的情況下,全縣農(nóng)村法律明白人培訓班今天在這里正式開班了,這充分說明了加強普法教育在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中的重要地位和作用,同時也體現(xiàn)了縣委法治辦、縣司法廳高度重視農(nóng)村普法教育和強力推進農(nóng)村法治建設的鮮明態(tài)度。在此,我謹代表縣委法治建設領(lǐng)導小組、縣司法局,向在座的奮斗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法治工作一線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

很高興參加今天的農(nóng)村法律明白人培訓班,我覺得這次培訓活動領(lǐng)導重視、組織嚴密、內(nèi)容豐富、安排得很好,一定會取得圓滿成功!借此機會,我講幾點意見。

一、舉辦農(nóng)村“法律明白人”培訓班很有意義

農(nóng)村社會目前仍然是中國社會的基礎(chǔ),農(nóng)村社會治理是整個社會治理工作的重要組成部分,我縣農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,農(nóng)村發(fā)展滯后,農(nóng)村社會管理比較薄弱,建設和諧社會和全面小康社會,重點應該在基層、在農(nóng)村。當前,我國總體上進入工業(yè)化中期階段,我縣也在強力推進“四化兩型”建設。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,面對著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)深刻變化的客觀現(xiàn)實,以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、國際化深入發(fā)展這樣一個新形勢、新任務,決定了我們的工作重點在農(nóng)民,難點在農(nóng)村,可以說沒有農(nóng)民和農(nóng)村的和諧,就不可能有我們整個社會的和諧。因此,在新形勢下,進一步加強農(nóng)民學法用法工作,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求,是建設社會主義新農(nóng)村的重要保證,我們必須高度重視視農(nóng)村法治化建設工作,為同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化營造良好的社會環(huán)境。

多年的實踐證明,農(nóng)村法律明白人是新形勢下開展農(nóng)村普法教育的有效載體,是推進農(nóng)村基層法治建設的一支生力軍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)村法律明白人培訓班,目的就是要建立一支具有一定法律知識功底,能夠承擔法制宣傳、法律服務和法律援助、依法調(diào)處涉法矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作,為農(nóng)民提供多種服務的農(nóng)民自己身邊的法律工作隊伍,解決農(nóng)村普法工作難落實、農(nóng)村法律服務人才資源匱乏、農(nóng)村工作、農(nóng)民群眾對法律需求得不到滿足等問題,更好地為新農(nóng)村建設和基層的和諧穩(wěn)定提供法律隊伍和人才保障??傊訌娹r(nóng)村法律明白人培訓,是建設社會主義新農(nóng)村和全面小康社會的迫切需要,是貫徹落實“六五”普法規(guī)劃將農(nóng)民列為法制宣傳教育的重點對象的迫切需要,是解決當前農(nóng)村種種矛盾糾紛和實際問題的迫切需要。

二、努力把“法律明白人”打造成為農(nóng)村基層法治建設的生力軍

農(nóng)村“法律明白人”具有非常鮮明的特色優(yōu)勢和重要的職能作用,主要由村支兩委干部和綜治、調(diào)解人員、義務法制宣傳員以及基層法律服務工作者等構(gòu)成,是一支群眾信任、扎根鄉(xiāng)土、傳播法治理念、維護社會和諧穩(wěn)定的最有效、最便捷的基層法治建設的重要力量,成為農(nóng)村深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾和維護穩(wěn)定的重要力量。通過開展“法律明白人”培訓活動,提高農(nóng)村法制宣傳教育水平,提升法律援助能力,化解基層矛盾糾紛,解決法治服務民生、服務群眾“最后一公里”的問題。

“法律明白人”首先應當切實做好法制宣傳教育工作,當好義務法制宣傳員。要深入學習宣傳黨中央一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的方針政策,深入學習宣傳憲法和村民委員會組織法,深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī),安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī),維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的法律法規(guī),與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)。要根據(jù)農(nóng)村特點和農(nóng)民群眾現(xiàn)實需要,開展形式多樣的法制宣傳教育。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡、墻(板)報、村民學校等宣傳教育陣地開展法制宣傳教育。要通過以案說法、圖片解法、現(xiàn)身說法和法制文藝等形式,寓教于樂,在潛移默化中向農(nóng)民宣傳法律知識。把學習法律知識變成老百姓的自覺性,引領(lǐng)廣大村民學法、懂法、守法、用法、護法、依法辦事。突出抓好外出農(nóng)民工法制宣傳教育,提高他們的法制觀念,做到誠信守法經(jīng)商務工,依法維護自身權(quán)益。第二,“法律明白人”要積極開展排查化解矛盾糾紛的工作,當好人民調(diào)解解員、維穩(wěn)信息員?!胺擅靼兹恕痹谧龊梅ㄖ菩麄鞯耐瑫r,要運用培訓所學法律知識,幫助村民解答遇到的法律問題,引導村民運用法律手段解決遇到的問題。要提高調(diào)解工作技能,及時化解鄰里矛盾糾紛,做到“小事不出村”,為維護基層和諧穩(wěn)定發(fā)揮第一道防線的作用。要及時收集社情民意,反饋重大隱患苗頭信息。第三,要注重法制宣傳教育與法律服務相結(jié)合,當好法律服務聯(lián)絡員。各地要加強農(nóng)村法律服務和法律援助工作,組織法律服務工作者為農(nóng)民工提供法律援助和法律服務,通過法律咨詢、訴訟和非訴訟、擔任法律顧問等方式,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活提供法律服務,進一步擴大農(nóng)村法律援助覆蓋面。各地要將法律援助熱線電話、值班律師及服務單位業(yè)務骨干的電話打印成名片,發(fā)給每位“法律明白人”。他們在處理法律問題時,如果對政策法律吃不準,可隨時與法律專家熱線聯(lián)系,獲取相關(guān)服務。第四,要大力推進依法治村、民主管理,當好cc村支兩委”的法律參謀和助手。適應當前農(nóng)民群眾政治參與積極性不斷高漲的需要,引導群眾在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導下,以開展”民主法治示范村”創(chuàng)建活動為載體,大力推進農(nóng)村依法治理。制定和完善村民自治章程和村規(guī)民約,深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐,推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

三、加強對“法律明白人”隊伍建設的組織領(lǐng)導

做好農(nóng)村法律明白人工作,建設好法律明白人隊伍,是建設法治中國、法治、法治新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要不斷健全機制,為“法律明白人”隊伍建設提供有力保障。首先建立健全組織保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視“法律明白人”隊伍建設的重要意義,把它與正在開展的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來,作為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)工作來抓,擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導。進一步健全和完善農(nóng)村法制宣傳教育領(lǐng)導和工作體制,加強人員和經(jīng)費保障,為法律明白人開展工作履行職責創(chuàng)造良好條件。其次,相關(guān)部門要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職、齊抓共管、密切配合,共同推動“法律明白人”隊伍建設。綜治、維穩(wěn)部門和民政、農(nóng)業(yè)等部門要大力支持,積極配合;司法行政部門要整合系統(tǒng)資源,積極開展法制宣傳和人民調(diào)解、法律服務;各級普法依法治理辦事機構(gòu)要加強對法律明白人工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查,根據(jù)當?shù)貙嶋H,認真制定措施和方案,明確責任,保障各項任務得到落實。第三,要建立完善長效機制。“法律明白人”工作要精心組織安排,把好推薦評選、業(yè)務培訓、總結(jié)考核等環(huán)節(jié)關(guān)口,并將其納入“六五”普法規(guī)劃總結(jié)驗收的考核范圍,納入農(nóng)村社會治安綜合治理的考核范圍,納入相關(guān)部門和農(nóng)村“兩委”績效考核的重要內(nèi)容,定期開展督促檢查,確保各項工作落到實處,取得良好效果。

同志們,十八屆四中全會為我們描繪的宏偉法治藍圖正徐徐鋪開,偉大的復興夢想正在召喚。面對新形勢新任務,務必把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來,在以習為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下,沿著中國特色社會主義法治道路厲行法治、勵精圖治,為推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展奠定更堅實的法治基礎(chǔ),提供更有力的法治保障,向著法治中國的目標奮勇前進。