在全市消防安全大檢查電視電話會議上的講話
時間:2022-08-23 01:31:00
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同志們:
這次全市消防安全大檢查電視電話會議是市政府研究同意召開的。主要內(nèi)容是,分析我市當(dāng)前消防安全工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,吸取火災(zāi)教訓(xùn),動員全市各級各部門積極行動起來,在全市開展消防安全大檢查,根治火災(zāi)隱患,做好消防安全工作。剛才,邰建民同志傳達(dá)了省檢查組來我市進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的通知精神,姜新國同志傳達(dá)了市政府辦公室《關(guān)于在全市開展消防安全大檢查的實施方案》,這是這次全市消防安全大檢查的總綱,各級、各部門一定要按照要求,緊急部署,全力動員,扎扎實實地抓好大檢查工作。下面,我就開展好這次大檢查活動,講以下幾點意見。
一、深刻汲取7.29火災(zāi)教訓(xùn),切實把這次檢查作為當(dāng)前消防安全的重中之重
安全生產(chǎn)至關(guān)重要,關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局,而消防安全則是安全生產(chǎn)工作的重中之重。近年來,我市各級高度重視消防安全工作,特別是今年春重點開展了批發(fā)市場和板材加工企業(yè)消防安全專項整治,取得了較好成效。今年1-7月份,我市共發(fā)生火災(zāi)事故151起,傷2人,財產(chǎn)損失303.32萬元,與去年同比分別下降25.98%、33%和上升7.09%。但是進(jìn)入7月份以來,我市火災(zāi)多發(fā)的趨勢明顯上升。7月29日,臨沂燈具城發(fā)生重大火災(zāi)事故,雖然僥幸沒有造成人員傷亡,但事故造成的財產(chǎn)損失是近年來最大的。事故發(fā)生后,市委李群書記、連承敏市長及時趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)滅火。省公安消防總隊領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴我市調(diào)查了解情況,指導(dǎo)火災(zāi)事故處理。省委、省政府高度重視,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自打來電話了解事故情況,并作出重要批示,要求抓緊查清事故原因,追究責(zé)任,認(rèn)真做好善后處理工作,保持市場和社會穩(wěn)定。
商貿(mào)流通是我市的優(yōu)勢所在,臨沂西郊批發(fā)市場是我市招牌所在,全省乃至全國有名。近年來,國家、省市各級領(lǐng)導(dǎo)都對批發(fā)城的發(fā)展高度重視,多次前往檢查指導(dǎo)工作;同時也實事求是地指出了批發(fā)城所存在的重大消防安全隱患。市委、市政府非常重視批發(fā)市場消防安全工作,在各類會議各種場合均做過多次強(qiáng)調(diào)和部署。燈具城這起重大火災(zāi)事故的發(fā)生,再一次給我市的消防安全工作敲響了警鐘,讓我們實實在在地感到了消防安全生產(chǎn)的威脅,同時也暴露出我市在消防安全工作中仍然存在著重大隱患問題,應(yīng)該引起足夠的警惕。這起火災(zāi)事故的發(fā)生,有客觀方面的原因,但更重要的是主觀方面的原因。一是對消防安全生產(chǎn)工作思想重視程度不夠。各級各有關(guān)部門特別是批發(fā)城領(lǐng)導(dǎo)同志對消防安全工作認(rèn)識不到位,思想上存在僥幸麻痹心理。二是工作作風(fēng)不扎實。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不力,落得不實,許多火災(zāi)隱患沒有得到及時整治,整改措施沒有得到落實。三是消防設(shè)施和應(yīng)急手段不到位。消防設(shè)施老化,缺乏配套資金投入,遇到大的火災(zāi)就捉襟見肘。四是應(yīng)急預(yù)案和部門聯(lián)動機(jī)制不到位。應(yīng)急預(yù)案滯后,缺乏必要的事前演練,有關(guān)部門在事故處理配合上沒有形成整體合力,一些措施在關(guān)鍵時刻用不上也保證不了,達(dá)不到應(yīng)有的效果,暴露出制度不健全的問題。對這些事故原因,我們必須進(jìn)行認(rèn)真分析,切實總結(jié)和吸取教訓(xùn),嚴(yán)防此類重大火災(zāi)事故的再次發(fā)生。
當(dāng)前正值炎熱夏季,氣溫高,用電量大,往往成為火災(zāi)事故的直接誘因。對此,各級各有關(guān)部門要引起足夠重視,對消防安全工作不能有絲毫麻痹心理。省政府聯(lián)合檢查組最近將來我市進(jìn)行以消防安全檢查為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,為了迎接省里的檢查,同時扎扎實實地做好當(dāng)前消防安全工作,市政府決定從現(xiàn)在起到9月底,集中利用兩個月的時間,在全市開展一次消防安全大檢查,目的通過大檢查,嚴(yán)查和根治火災(zāi)隱患,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞,確保消防安全取得實效。各級、各部門一定要堅持“三個代表”、“立黨為公,執(zhí)政為民”的高度,以對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾負(fù)責(zé)的精神,把這次消防安全大檢查作為當(dāng)前消防安全工作的重中之重來抓,從結(jié)合當(dāng)?shù)睾筒块T實際,迅速有效地組織開展消防安全大檢查,以鐵心腸、鐵面孔、鐵手段治理火災(zāi)隱患,確保在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,及時徹底地整改問題,爭取我市消防安全工作的主動權(quán),促使我市安全生產(chǎn)情況有一個根本改觀。
二、從嚴(yán)從細(xì),絕不放過任何隱患,絕不姑息任何違反消防安全的行為
這次全市消防安全大檢查的范圍、內(nèi)容和主要整治措施、工作要求等,《實施方案》中都已作了明確規(guī)定,各級各部門要根據(jù)職責(zé)分工,按照發(fā)現(xiàn)問題隱患不放過,隱患問題得不到整改不放過,整改效果不達(dá)標(biāo)不放過、出了事故責(zé)任人不受到追究不放過的“四不放過”的原則,不厭其細(xì)、不厭其嚴(yán),確保檢查工作取得實效。
要進(jìn)一步明確檢查的范圍和重點。檢查范圍共5個方面,即:市內(nèi)各大批發(fā)市場、商店、商場;賓館、飯店、公共娛樂場所和醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、勞動密集型企業(yè)和文物場所;招商引資企業(yè);易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所;批發(fā)市場和人員密集場所遮擋窗子的廣告牌。檢查的主要內(nèi)容包括8個方面。一是單位、場所或工程項目是否依法通過了消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前的消防安全檢查;二是單位是否按照規(guī)范要求安裝了自動消防設(shè)施并正常運行,消防器材的配備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);三是疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定;四是消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定;五是易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所是否符合城市消防安全布局要求、影響公共安全。易燃易爆場所內(nèi)的安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合規(guī)定;六是在設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)或具有火災(zāi)危險的娛樂場所內(nèi)是否設(shè)置員工集體宿舍;七是重要建筑和場所,公安消防部隊是否制定了滅火救援預(yù)案,并至少進(jìn)行一次實戰(zhàn)演練;八是在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴(yán)重違法違章行為。
對上述檢查范圍和內(nèi)容,我在這里提四點要求,一是統(tǒng)一思想,二是堅定信心,三是不留死角,四是不留隱患。各級各部門要按照這四個方面的要求,嚴(yán)格對待,認(rèn)真搞好這次消防檢查工作。特別在對檢查范圍內(nèi)的重點場所、重點隱患部位進(jìn)行檢查時,對發(fā)現(xiàn)的問題要按照消防安全的規(guī)定和要求,抓緊制訂嚴(yán)格整改措施,限期整改,對到期不能完成整改任務(wù)或整改達(dá)不到要求的,要充分利用各種整改手段,采取必要的法律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰等制裁措施,確保各類整改措施的落實,堅決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài),從根本上提高消防工作水平。
三、落實責(zé)任,把大檢查的各項工作落到實處
落實責(zé)任是搞好這次大檢查的重要前提。各級各部門尤其是作為這次大檢查的成員單位和參加大檢查的工作人員一定要在提高對這次大檢要意義的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識參加這次大檢查活動所肩負(fù)的重?fù)?dān),認(rèn)真做好工作,主動承擔(dān)責(zé)任,把大檢查工作搞的扎扎實實。落實這次大檢查的責(zé)任,有這樣幾個層次。一是按照屬地管理的原則落實地方政府的責(zé)任。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本區(qū)域消防安全的第一責(zé)任人,要對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全負(fù)總責(zé),按照年初與市、縣政府簽訂的消防安全目標(biāo)責(zé)任書的要求,在落實好各項消防安全工作措施的同時,對這次大檢查負(fù)總責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對大檢查當(dāng)中出現(xiàn)的工作不到位、責(zé)任不落實、整改不徹底,造成消防安全事故的,追究主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人責(zé)任。二是按照業(yè)務(wù)分工落實各有關(guān)部門的責(zé)任。教育、文化、衛(wèi)生、工商、電力、建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門要按照各自的業(yè)務(wù)分工范圍與職責(zé),與各縣區(qū)搞好協(xié)調(diào)配合,重點加大對廣告牌、用電、用水、用氣等消防死角的檢查,實行誰審批、誰受益、誰承擔(dān)責(zé)任。三是按照產(chǎn)權(quán)歸屬的原則落實主管部門和產(chǎn)權(quán)單位的責(zé)任。對各重點檢查的部位,其產(chǎn)權(quán)單位及主管部門要積極配合大檢查小組的工作,抽調(diào)專人搞好協(xié)調(diào)服務(wù),絕不能以任何理由阻礙檢查組的工作。對檢查組指出的消防隱患和提出的整改措施,要認(rèn)真對待,制定切實可行的整改方案,按照要求搞好整改。主管部門要搞好督促落實,使各項措施落到實處。對檢查組指出的消防隱患,不能及時整改,或沒有按要求整改造成火災(zāi)事故的,要追究產(chǎn)權(quán)單位主要負(fù)責(zé)人和主管部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,其他責(zé)任人員要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四是按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則落實檢查組成員單位及參加檢查人員的責(zé)任。由各級各部門組成的檢查組是全市消防安全的檢察官和執(zhí)行者,既有對消防隱患提出整改要求、作出處罰決定的權(quán)力,也相應(yīng)承擔(dān)發(fā)現(xiàn)隱患、依法行政的責(zé)任。各級消防執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序,加大復(fù)查力度,依法行政,嚴(yán)肅查處消防違法行為,督促徹底根治火災(zāi)隱患。要按照責(zé)任倒查的要求,對在大檢查過程中檢查不到位、執(zhí)法程序不完善、督促整改不力的,要嚴(yán)肅通報批評;造成火災(zāi)事故的,按照規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。同時,為了更好發(fā)現(xiàn)隱患和消防違法行為,要進(jìn)一步完善舉報制度,積極接受群眾舉報和投訴,并按照“專人受理、迅速調(diào)查、嚴(yán)肅查處、及時反饋”的原則,狠抓群眾舉報的查處工作,切實做到有人舉報,有人查處,有人監(jiān)督,迅速消除,保護(hù)群眾監(jiān)督的積極性。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,扎實有效地推進(jìn)大檢查活動深入進(jìn)行
要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此,市政府成立了消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,從軍、建民、新國等同志任副組長,蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)及市直有關(guān)部門為成員,辦公室設(shè)在公安消防支隊,褚福連支隊長兼任辦公室主任,對大檢查進(jìn)行具體指導(dǎo)和調(diào)度。各縣區(qū)、各部門也要抓緊成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對這次檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各單位要按照實施方案的要求,結(jié)合本地區(qū)和本部門實際,制定具體的實施方案。同時,按照分組要求,市里七個檢查組及各縣區(qū)檢查組要抓緊把人員組織起來,選調(diào)業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的同志進(jìn)入檢查組;要抓緊搞好對檢查組人員的培訓(xùn),使每個檢查組成員做到敢檢查、會檢查、善于發(fā)現(xiàn)消防隱患,為搞好大檢查工作提供有力保障。
要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通。作為這次大檢查的成員單位,公安、消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文化、工商、建設(shè)、城市執(zhí)法、電力等有關(guān)部門,一方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照各自的職責(zé)分工,各司其職,形成大檢查和整治火災(zāi)隱患的合力;另一方面,要在本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)深入開展自查活動,確保自查效果。各級公安、消防部門作為牽頭部門,主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自帶隊進(jìn)行檢查,分管負(fù)責(zé)同志要靠上具體督促檢查工作的實施。大檢查活動辦公室要定期調(diào)度全市消防安全檢查的有關(guān)情況,每周出一期簡報,表彰先進(jìn),通報落后,提高檢查透明度,接受輿論和社會監(jiān)督。各級宣傳及新聞部門要本著對市政府負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督機(jī)制,把握正確的輿論導(dǎo)向,加大消防公益廣告及其他火災(zāi)警示宣傳,提高全民消防意識。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項重要的政治任務(wù),是維護(hù)人民群眾利益、實踐“三個代表”的重要體現(xiàn),也是對各級各部門執(zhí)政能力的重要考驗。各級各部門一定要從講政治的高度,把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,認(rèn)識再提高,措施再加強(qiáng),力度再加大,一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。特別要以這次消防安全大檢查活動為契機(jī),進(jìn)一步抓好責(zé)任制和各項工作措施的落實,在具體環(huán)節(jié)上到人到位,最大限度地降低和避免各類重大火災(zāi)事故的發(fā)生,為建設(shè)“平安臨沂”做出積極貢獻(xiàn)。