在全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-12-20 05:10:00

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在全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話

全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會(huì)議上講話

同志們:

這次全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會(huì)議,是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2004年“平安老砦”建設(shè)工作情況,研究部署今年的各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員各方面力量,全面深化平安建設(shè),努力構(gòu)建和諧社會(huì)。剛才,鄉(xiāng)黨委副書記隨曄同志就依法治理工作作了全面部署,對(duì)他的講話,我很贊同。會(huì)議還進(jìn)行了典型發(fā)言和表彰先進(jìn)。下面,我先講五個(gè)問題。

一、肯定成績(jī),正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好平安建設(shè)的信心和決心

去年6月份以來(lái),全鄉(xiāng)上下按照鄉(xiāng)黨委的決策部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“平安老砦”建設(shè)的總體目標(biāo),精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),平安建設(shè)各方面工作取得了階段性成效,得到了縣委、縣政府的充分肯定。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委作出《關(guān)于建設(shè)“平安老砦”的決定》后,召開了建設(shè)“平安老砦”動(dòng)員大會(huì),制定了《“平安老砦”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見》,按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度,將平安建設(shè)落實(shí)到基層、落實(shí)到責(zé)任人。在全鄉(xiāng)開展了“平安單位”、“平安村莊”等活動(dòng)。各單位、各村均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,積極創(chuàng)新載體,深化創(chuàng)建工作,有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)平安建設(shè)的扎實(shí)開展。

二是強(qiáng)化打擊整治,促進(jìn)社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開展反邪教警示教育,深化對(duì)“”等邪教組織的斗爭(zhēng)。組織開展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”、集中打擊路面盜搶行動(dòng)等一系列專項(xiàng)斗爭(zhēng),

三是強(qiáng)化安全管理,有效遏制事故高發(fā)勢(shì)頭。高度重視安全生產(chǎn)工作,大力推進(jìn)監(jiān)管體制、責(zé)任制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)行動(dòng),及時(shí)消除各類事故隱患

四是強(qiáng)化標(biāo)本兼治,全力保障社會(huì)公共安全。切實(shí)做好信訪工作,干部深入基層下訪、約訪,認(rèn)真處理涉法上訪和涉法涉訴問題,完善矛盾糾紛化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極疏導(dǎo)化解各類矛盾糾紛,共排查調(diào)處矛盾糾紛45起,調(diào)處成功44起,調(diào)處成功率為98%。制定和實(shí)施《重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》等各種預(yù)案,切實(shí)提高重大突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

總之,去年平安建設(shè)在社會(huì)政治穩(wěn)定、社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全生產(chǎn)、社會(huì)公共安全、人民安居樂業(yè)等方面都取得了一些成效。但是,我們也要清醒地看到,在國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素的影響下,我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題仍然不少。

一是從社情民情看,各種利益沖突和社會(huì)矛盾比較多,突發(fā)性、群體性的事件時(shí)有發(fā)生,二是從社會(huì)治安情況看,形勢(shì)不容樂觀。三是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,還有不少薄弱環(huán)節(jié)。四是從“平安老砦”建設(shè)的工作層面看,部分干部對(duì)平安建設(shè)還存在著一些片面的、模糊的認(rèn)識(shí);進(jìn)展不夠平衡,在思想認(rèn)識(shí)、工作機(jī)制、協(xié)調(diào)配合等方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),上熱下冷的現(xiàn)象還不同程度地存在。

對(duì)此,我們務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“平安老砦”、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這一戰(zhàn)略部署的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,始終保持堅(jiān)定的信心和決心,切實(shí)把抓好平安建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證,努力在認(rèn)識(shí)上再深化、力度上再加大、措施上再落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確要求,加大力度,全面完成2005年平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)

2005年是全面推進(jìn)生態(tài)小康鄉(xiāng)建設(shè)的“深化和落實(shí)”之年。也是建設(shè)“平安老砦”關(guān)鍵之年。今年建設(shè)“平安老砦”工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照鄉(xiāng)黨委的部署,以平安基礎(chǔ)工程建設(shè)為主線,以整治影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題為重點(diǎn),健全機(jī)制,整合力量,深化工作,整體推進(jìn),努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

圍繞這一總體要求,今年要著重抓好以下幾方面工作:

(一)抓重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,認(rèn)真落實(shí)防范和控制措施,始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),大力整治影響治安秩序的突出問題。一是要堅(jiān)持打擊與防范并舉,穩(wěn)妥處置“”、非法宗教等問題,切實(shí)維護(hù)我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定。二是要加大對(duì)突出治安問題和治安混亂地區(qū)的整治力度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題,認(rèn)真組織開展好集中整治和專項(xiàng)斗爭(zhēng),努力遏制刑事犯罪活動(dòng)的高發(fā)勢(shì)頭。

(二)抓基礎(chǔ),完善治安防控體系。建設(shè)“平安老砦”必須牢固樹立固本強(qiáng)基的思想,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。一要抓工作力量整合。

(三)抓超前,消除社會(huì)各類矛盾糾紛?;饷芗m紛,是建設(shè)社會(huì)主義和諧和社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是“平安老砦”建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。一要維護(hù)群眾利益。積極探索新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,學(xué)會(huì)運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法,緊密結(jié)合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解,做好群眾工作。始終堅(jiān)持把群眾情緒作為“第一信號(hào)”,有針對(duì)性地開展工作,決不能使群眾不滿情緒積淀、激化。采取有效措施和辦法,堅(jiān)決制止和糾正損害群眾利益的各種行為,二要規(guī)范信訪工作。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,進(jìn)一步暢通和規(guī)范社會(huì)利益表達(dá)渠道,保證人民群眾的利益訴求能夠及時(shí)、有序、充分得到表達(dá)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪、督查督辦、越級(jí)上訪勸返等制度,提高信訪件辦結(jié)率和群眾滿意率。廣泛開展依法有序信訪宣傳教育活動(dòng),花大力氣規(guī)范信訪工作和群眾上訪行為,突出解決好群眾越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪等問題。對(duì)一些疑難信訪問題,要繼續(xù)加大工作力度,加強(qiáng)信息情報(bào)工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),防止和消除越級(jí)上訪。三要妥善處置群體性事件。圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo),不斷完善預(yù)防和處置群體性事件的工作機(jī)制。一旦發(fā)生群體性事件,主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng),掌握情況,控制局面。要堅(jiān)持以法律、政策為尺度,以群眾合法權(quán)益是否受到保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn),立足于爭(zhēng)取大多數(shù)群眾,立足于緩解矛盾,立足于防止發(fā)生連鎖反應(yīng),立足于迅速控制事態(tài),區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法、積極穩(wěn)妥,及時(shí)做好問題定性、輿論引導(dǎo)和措施實(shí)施等工作,最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。

(四)抓管理,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田等耕地資源,搞好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和供應(yīng),確保糧食安全。

三、突出重點(diǎn),完善措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作

做好安全生產(chǎn)工作是“平安老砦”建設(shè)重中之重的內(nèi)容。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益,責(zé)任重于泰山,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。2004年,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在各共同努力下,保持了基本平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。安全生產(chǎn)投入少,生產(chǎn)條件較差,事故隱患大量存在,特別是木制玩具、礦山等企業(yè)的隱患;二是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全事故仍然多發(fā)。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備及業(yè)務(wù)水平參差不齊,監(jiān)管任務(wù)繁重與監(jiān)管力量薄弱的矛盾依然存在。四是全民安全生產(chǎn)意識(shí)亟待提高。特別是農(nóng)村居民對(duì)安全用電、用火警惕性不夠高;

今年安全生產(chǎn)工作的要求和目標(biāo)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,努力使各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),并力爭(zhēng)有所下降。重特大事故得到有效遏制。具體要突出抓好以下幾方面工作:

(一)抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),必須一以貫之地堅(jiān)持下去,并不斷加以完善和強(qiáng)化。一方面,是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。本著管生產(chǎn)必須管安全的原則,及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),不斷研究分析新情況、新問題,有針對(duì)性地提出監(jiān)管措施和對(duì)策,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效性。鄉(xiāng)安監(jiān)辦要發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)的雙重職能,依法加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格監(jiān)管,協(xié)調(diào)指導(dǎo)好安全生產(chǎn)工作。另一方面,是要突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要督促轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)的各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,保障必需的安全投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理制度和規(guī)程的落實(shí)情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

(二)抓基層基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作必須重心下移、關(guān)口前移,始終把工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè)。一是全面實(shí)施安全生產(chǎn)分類管理。下一步要認(rèn)真開展評(píng)定分類、分類整治等階段工作,將企業(yè)分為A、B、C、D四類,A類企業(yè),以其自我管理為主;B類企業(yè),在自我管理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)指導(dǎo),監(jiān)督落實(shí)隱患整改;C類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,掛牌整治,聯(lián)合整治,限期消除隱患;對(duì)D類企業(yè),采取停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改不到位的依法予以取締關(guān)閉。二是全面開展安全生產(chǎn)“千十百萬(wàn)”培訓(xùn)工程。

(三)抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)持常抓不懈。一要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山安全生產(chǎn)管理。對(duì)危化品的生產(chǎn)、使用、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等場(chǎng)所分期分批重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治,特別要在?;返慕?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上,依法嚴(yán)格管理,加大違法打擊力度。

(四)抓重大事故隱患整改措施的落實(shí)。一要在加強(qiáng)對(duì)客觀隱患整治的同時(shí),突出主觀隱患的治理。最近幾年,我們每年都強(qiáng)調(diào)全面安全生產(chǎn)檢查,排查、整改事故隱患,但整治效果不明顯,事故隱患排查不到位。

四、全力以赴,狠抓落實(shí),進(jìn)一步深化殯葬改革工作

(一)要落實(shí)責(zé)任。2005年,鄉(xiāng)黨委、政府決定把工作納入目標(biāo)管理。今天鄉(xiāng)里同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,同各村簽訂責(zé)任書。各部門的第一把手就是工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé)

(二)要狠抓落實(shí)。一是常抓不懈。要營(yíng)造氛圍。工作進(jìn)展順不順,社會(huì)氛圍很關(guān)鍵。宣傳工作部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,營(yíng)造社會(huì)良好的認(rèn)知條件、輿論環(huán)境,鄉(xiāng)文化、等單位,要充分發(fā)揮好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,要多從正反面加強(qiáng)宣傳、報(bào)道,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),

同志們,平安建設(shè)是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措,平安建設(shè)意義重大,任務(wù)艱巨,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,開拓奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為平安、祥和、和諧的生態(tài)小康鄉(xiāng)而努力奮斗。