在治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話
時間:2022-04-24 09:07:00
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各位領導、同志們:
今天,地委、行署召開動員大會,對治理商業(yè)賄賂工作進行了具體部署。根據(jù)會議安排,我就地區(qū)建設系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作作一簡要發(fā)言。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,堅決貫徹落實地委、行署治理商業(yè)賄賂的決策部署
商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟公平競爭的基本原則,破壞市場秩序,敗壞社會風氣,腐蝕黨員干部,破壞黨群關系,是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。商業(yè)賄賂行為在工程建設領域時有發(fā)生,有的以權謀私,權錢交易,索賄受賄;一些市場主體采用商業(yè)賄賂手段,非法取得工程承包權,謀取不正當利益。治理商業(yè)賄賂是維護社會主義市場秩序,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,建設和諧社會的客觀要求。、、吳官正等中央領導同志對這項工作都發(fā)表了重要講話,黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對這項工作已作了全面部署。今天,地區(qū)召開動員大會全面安排治理商業(yè)賄賂工作,我局將認真學習貫徹動員大會精神,進一步增強緊迫性和責任感,統(tǒng)一思想,提高認識,按照地區(qū)的統(tǒng)一安排,扎扎實實開展建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。
二、綜合整治,建章立制,有效預防建設系統(tǒng)職務犯罪活動
近年來,我們按照地委、行署有關反腐倡廉的工作部署和建設系統(tǒng)反腐敗、反不正當競爭專項治理的要求,綜合整治,建章立制,規(guī)范建設系統(tǒng)市場秩序,反腐倡廉工作取得了一定成效,為治理商業(yè)賄賂專項工作打下了基礎。一是建立健全有關工程承發(fā)包交易的行政規(guī)章,加強建設工程招投標監(jiān)管工作,規(guī)范招標投標程序。二是認真抓好建筑市場執(zhí)法檢查、監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序,城鎮(zhèn)拆遷專項治理,拖欠工程款和農民工工資專項整治工作。三是開展“三審、兩交易、一服務、一監(jiān)管”活動,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)資質管理、城市市政公用行業(yè)等公開辦事制度和政務公開制度,先后出臺了《阿克蘇地區(qū)招投標管理辦法及評標計分方法》、《關于防止拖欠工程款和拖欠農民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《關于加強建設工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》,與地區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步規(guī)范地區(qū)建筑工程招投標管理有關問題的通知》等文件。四是成立了地區(qū)建設系統(tǒng)預防職務犯罪聯(lián)絡中心,與地區(qū)檢察院共同制訂了實施辦法,按照打防并舉、強化監(jiān)督、立足本職、加強協(xié)作、突出重點、注重實效的總體要求,加強對關鍵部門、關鍵崗位、關鍵人員的管理,對基礎建設項目的實施環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。
三、周密部署,積極行動,深入開展建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作
治理商業(yè)賄賂涉及面廣,是一項復雜而艱巨的任務。我們將認真貫徹落實地委書記朱昌杰,地委副書記、紀檢委書記閆國燦的重要講話和這次動員大會精神,全面開展專項整治活動。第一,成立地區(qū)建設局治理商業(yè)賄賂領導小組。由局長任組長,紀檢組長、分管副局長為副組長,各科室負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,配備專人抓好具體工作。第二,制定建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的實施方案。提出了總體目標和指導原則,重點部位、環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式,確定了動員部署、對照檢查、自查自糾、整改落實和總結提高五個階段的具體任務,并提出10項工作措施,今天動員大會后,我們將召開專門會議,全面啟動建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。第三,認真抓好自查自糾。重點抓好三個方面,一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念,對治理商業(yè)賄賂的認認是否到位;二查建設系統(tǒng)經(jīng)營活動中是否存在給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察費等各種名義違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為;三查制度,企事業(yè)要認真查找在經(jīng)營、財務、購銷等內部管理制度等方面是否健全。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行歸納梳理,分析研究,找準問題癥結。地、縣(市)建設行政機關要查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié),明確整改思路和整改重點。對查出的不正當競爭和商業(yè)賄賂行為,提出整改意見,制訂整改措施,并切實給予解決。第四,治理工作要與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結合,與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結合,與反腐倡廉工作相結合。第五,暢通舉報投訴渠道,開展專項檢查,及時掌握線索,對情節(jié)嚴重、性質惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件,依法從嚴懲處。第六,以貫徹落實科學發(fā)展觀和“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契要,大力開展教育活動。教育企業(yè)增強自律意識,樹立誠信守法、質量服務取勝的經(jīng)營理念;教育機關干部特別是領導干部要廉潔從政、依法行政,增強自重、自省、自律能力,筑牢思想道德防線;利用典型案件,開展法制和警示教育。第七,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。依據(jù)國家有關法律法規(guī),建立健全各項管理制度,不斷完善監(jiān)督制約機制,規(guī)范公務人員從政行為;健全建筑市場準入和清出制度;對有行賄等不良行為的企業(yè)在市場準入上給予嚴格限制,對犯有商業(yè)賄賂行為的堅決清除出建筑市場;完善工程招投標制度,積極推進政府項目代建制,建立投資、建設、監(jiān)管、使用適當分離的機制;建立和完善企業(yè)及個人信用管理制度,實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度;積極引導企業(yè)依法經(jīng)營,加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售及財務人員的監(jiān)督管理,制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范,嚴格遵循公平競爭規(guī)則,完善企業(yè)自律機制。第八,加強領導。把開展治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作作為黨風廉政建設和反腐敗的一項具體任務來抓,列入局黨組今年的重要議事日程,實行責任制,列入年度考核內容,加強部門、系統(tǒng)內的聯(lián)動,加強行業(yè)指導,確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實實在在的效果。
治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大,任務艱巨。我們一定按照地委、行署的統(tǒng)一部署,樹立大局觀念,強化責任意識,突出治理重點,迅速展開工作,克難攻堅,早出成效,為推動地區(qū)建設事業(yè)健康有序發(fā)展做出新的貢獻。