導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)副縣長(zhǎng)在年度縣府全體會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

按照會(huì)議安排，我重點(diǎn)就抓好經(jīng)貿(mào)口工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、一季度重點(diǎn)工作完成情況

今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)精神，不斷發(fā)揮主動(dòng)性，挑戰(zhàn)困難，以干克難，艱苦奮斗，經(jīng)貿(mào)口各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是支柱工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.24億元，占年計(jì)劃的21%，同比增長(zhǎng)35%，其中國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)5050萬(wàn)元，占年計(jì)劃的17%，同比增長(zhǎng)37%。重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。眾鑫公司產(chǎn)銷白絲20噸，康華公司銷售水泥4.5萬(wàn)噸，與去年同期持平；光大公司銷售硅鋇鈣2300噸，同比增長(zhǎng)58%。培植骨干企業(yè)取得進(jìn)展。昊華平利化工公司已于3月18日開(kāi)工建設(shè)，正在緊張的施工之中，預(yù)計(jì)8月底竣工投產(chǎn)；天寶公司凍干粉和小水針生產(chǎn)線建設(shè)已竣工，正在試生產(chǎn)、申請(qǐng)gmp認(rèn)證；眾鑫公司新上一組自動(dòng)繅生產(chǎn)線，正在安裝調(diào)試；鑫星礦業(yè)公司籌建鉛鋅選礦的前期工作基本就緒，正待立項(xiàng)審批。

二是非公經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7440萬(wàn)元，占年計(jì)劃的24%，同比增長(zhǎng)34%；發(fā)展私營(yíng)企業(yè)5戶，新增個(gè)體工商戶39戶；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)7500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.9%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%，非公經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，總體規(guī)模不斷增大、社會(huì)效益明顯提高。

三是國(guó)企改革艱難推進(jìn)。糧食企業(yè)改制全面推開(kāi)，已籌集改制資金420萬(wàn)元，171名特殊工種順利通過(guò)認(rèn)定，第二批擬出售資產(chǎn)已經(jīng)公示，企業(yè)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作即將完成；食品公司、造紙等5戶企業(yè)的清產(chǎn)核資、職工基本情況摸底、債權(quán)債務(wù)清理基本完成，正在制定、完善職工安置方案；利紅公司產(chǎn)權(quán)順利轉(zhuǎn)讓，職工得到妥善安置；經(jīng)過(guò)多方努力，正式敲定了原針織等6戶集體企業(yè)272名職工整體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四是招商引資形勢(shì)喜人。100萬(wàn)噸水泥干法旋窯生產(chǎn)線項(xiàng)目已與康華公司達(dá)成投資意向，正在進(jìn)行基礎(chǔ)工作；3萬(wàn)噸高純氧化硅冶煉項(xiàng)目已與連云港客商簽定了合作意向書(shū)，現(xiàn)進(jìn)入可研階段；“西洽會(huì)”上會(huì)簽約項(xiàng)目、貿(mào)展等準(zhǔn)備工作，已全部完成，“龍舟節(jié)”各項(xiàng)籌備工作正在加緊謀劃；論證、包裝了30個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，為后續(xù)招商引資工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)一降三升，無(wú)重特大事故發(fā)生。一季度，全縣共發(fā)生安全事故7起，死亡3人，無(wú)重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加2人，直接經(jīng)濟(jì)損失增加15萬(wàn)元。

六是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范成效顯著。節(jié)日市場(chǎng)商品供應(yīng)充足，市場(chǎng)整頓力度加大，食品藥品放心工程深入推進(jìn)，商品流通井然有序。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的困難和問(wèn)題。一是受春節(jié)長(zhǎng)假、春運(yùn)和公路改造的影響，各工業(yè)企業(yè)開(kāi)工遲，一季度工業(yè)產(chǎn)值、主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速不夠快，一些企業(yè)還有欠帳，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。二是國(guó)企改革進(jìn)展緩慢。糧食企業(yè)及造紙、食品公司等企業(yè)包袱沉重、矛盾集中、資產(chǎn)變現(xiàn)難、資金籌集難，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，影響改革進(jìn)度；三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門(mén)抓工商經(jīng)濟(jì)的思路、辦法還需進(jìn)一步研究探索。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，企業(yè)周邊環(huán)境有待全面治理。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域安全隱患依然存在，專項(xiàng)整治成果難以鞏固。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在后九個(gè)月的工作中采取有效措施加以解決。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成

2006年是“十一五”規(guī)劃的起首年，做好今年工作，不僅關(guān)系到我縣當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的完成，更關(guān)系到“十一五”宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)。今年的工作總體要求是，認(rèn)真貫徹縣委工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線，把五大支柱工業(yè)與培育骨干企業(yè)相結(jié)合，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，擴(kuò)張總量與提升質(zhì)量相結(jié)合。加快推進(jìn)國(guó)企改，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。今年縣政府下達(dá)工貿(mào)口的目標(biāo)任務(wù)是，完成工業(yè)總產(chǎn)值6億元，其中規(guī)模以上工業(yè)3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)3億元，全社會(huì)商品零售總額3億元。完成上述目標(biāo)，既光榮艱巨，又有現(xiàn)實(shí)可能，我們一定要捏緊拳頭，重拳出擊，集中精力，重錘響鼓，下大力氣，力保超額完成任務(wù)。關(guān)于今年工作，政府年初在不同的會(huì)議都已作了安排，這里我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講些意見(jiàn)。

㈠擴(kuò)張縣域工業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣

工業(yè)化是現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要大規(guī)模增加經(jīng)濟(jì)總量，靠農(nóng)業(yè)潛力有限、靠三產(chǎn)暫不現(xiàn)實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展史已經(jīng)得到印證?？h委、縣政府適時(shí)提出建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，基于對(duì)縣情的理性思考和對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確判斷提出來(lái)的，市上有要求，群眾有愿望。各級(jí)各部門(mén)思想要統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)要提高。按科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重，內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)展結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)措施配套，改造傳統(tǒng)工業(yè)與發(fā)展新型工業(yè)結(jié)合，走兩個(gè)市場(chǎng)齊抓的可持續(xù)發(fā)展之路。

1、確保骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要針對(duì)企業(yè)存在的矛盾與問(wèn)題，采取“因企施策”的辦法，逐一解決、逐個(gè)落實(shí)，抓好生產(chǎn)調(diào)度，督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)，力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、加快建設(shè)五大支柱工業(yè)。一是堅(jiān)持以茶葉、絞股藍(lán)和畜禽產(chǎn)品精深加工增值為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色飲品（食品）工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。立足農(nóng)民增收，尋求合作伙伴，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，打造知名品牌，促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值。要抓住生產(chǎn)、加工和旅游旺季，立足西北地區(qū)，面向大中城市，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷，提高市場(chǎng)占有份額和競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)當(dāng)年加工產(chǎn)值和總產(chǎn)值分別突破5000萬(wàn)元和1億元。要以國(guó)家實(shí)施“蠶桑西移”戰(zhàn)略工程和絲綢產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)為契機(jī)，在理順縣內(nèi)蠶繭收烘供應(yīng)機(jī)制，保證本縣干繭足額供應(yīng)絲的基礎(chǔ)上，眾鑫公司要積極開(kāi)拓原料供給市場(chǎng)，與周邊蠶?；乜h建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，及早組織貨源，加快技改，擴(kuò)大規(guī)模，在4月底前完成新上兩組自動(dòng)繅生產(chǎn)線任務(wù)，當(dāng)年產(chǎn)銷白絲200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。二是依托天寶制藥、金海皂素和辛化鋇鹽三大載體，加快發(fā)展醫(yī)藥、化工工業(yè)。天寶公司要在完成gmp認(rèn)證的基礎(chǔ)上，必保凍干粉、小水針生產(chǎn)線在4月底前正式投產(chǎn)，確保當(dāng)年新增產(chǎn)值4000萬(wàn)元。金海公司要抓好生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售額。三是規(guī)范開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)加工工業(yè)。我縣以重晶石、板石、鐵礦、石英石、煤炭、鉛鋅礦為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源較為豐富，要繼續(xù)在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、規(guī)模開(kāi)發(fā)、規(guī)范開(kāi)采、綜合利用、安全生產(chǎn)的前提下，走集約開(kāi)發(fā)之路，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范無(wú)序開(kāi)采，取締非法探采，提升加工層次，禁止以獲得探礦權(quán)為名，變相壟斷資源，從中謀取暴利；反對(duì)采富棄貧，浪費(fèi)資源，逐漸減少直至取消原礦銷售，提倡就地轉(zhuǎn)化增值，鼓勵(lì)、支持吸引民間投資合法探礦；利紅辛集公司、光大公司要在抓好安全生產(chǎn)和內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)；縣經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局要抓緊工作，力爭(zhēng)在4月底以前使利迪重晶石粉、整合的板石企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列。四是要盡快理順礦山經(jīng)營(yíng)機(jī)制，保障礦石供應(yīng)，支持康華公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)水泥建材工業(yè)，力爭(zhēng)每月生產(chǎn)水泥2.5萬(wàn)噸以上，以此擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)安康水泥大縣。五是加快水電開(kāi)發(fā)和載能工業(yè)發(fā)展。主動(dòng)為業(yè)主搞好服務(wù)，督促其加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保投洞子電站和渡船口電站當(dāng)年竣工發(fā)電，龍洞河電站年底完成主體工程，松鴉電站6月份正式開(kāi)工建設(shè)。

3、全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快技改擴(kuò)能進(jìn)程。要加快昊華平利化工公司鋇鹽工程施工進(jìn)度，確保8月底峻工投產(chǎn)；加緊做好康華建材公司100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；積極協(xié)調(diào)電力供應(yīng)，爭(zhēng)取光大硅業(yè)公司新上兩臺(tái)電解爐；加大融資力度，爭(zhēng)取電機(jī)設(shè)備公司在6月底前啟動(dòng)實(shí)施技改搬遷工程；3萬(wàn)噸高純氧化硅冶煉項(xiàng)目，招商局要與客商聯(lián)系，督促其盡快完成可研、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)工作，力爭(zhēng)9月份開(kāi)工建設(shè)；加快鉛鋅礦開(kāi)發(fā)工程進(jìn)度，盡快完成報(bào)批手續(xù)，爭(zhēng)取6月份開(kāi)工建設(shè)選礦。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、全面提高招商引資水平。一是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。特別是要結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，篩選、包裝一批招商項(xiàng)目，逐步建立起高質(zhì)量、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的招商項(xiàng)目庫(kù)，為招商引資打好基礎(chǔ)。二是不斷創(chuàng)新招商引資方式。切實(shí)做好以商招商、網(wǎng)上招商、貿(mào)展招商及對(duì)口招商工作，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用；實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，營(yíng)造全民招商氛圍，增強(qiáng)全民招商意識(shí)，狠抓招商意向和簽約項(xiàng)目的落實(shí)及招商項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作，創(chuàng)造條件，促其盡早開(kāi)工，提高引資到位率。三是集中抓好“西洽會(huì)”、“龍舟節(jié)”的籌備工作。各相關(guān)部門(mén)要抓好項(xiàng)目對(duì)接、投資促進(jìn)、商品展銷、宣傳推介的準(zhǔn)備工作，還要適時(shí)組織企業(yè)參加“常搏會(huì)”、“廣交會(huì)”、“藥洽會(huì)”等投資貿(mào)易活動(dòng)，確保全年招商引資突破3億元，完成投資2億元。四是加大投資促進(jìn)工作力度。緊緊抓住中東部企業(yè)成本提高、民間資本向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極做好以上發(fā)達(dá)地區(qū)和外商投資企業(yè)的投資促進(jìn)工作。

5、加快老縣、城關(guān)二大工業(yè)園區(qū)建設(shè)。城關(guān)鎮(zhèn)要采取有力措施，實(shí)施政策傾斜，把城關(guān)建成農(nóng)副產(chǎn)品加工的集散小區(qū)；老縣鎮(zhèn)要充分利用基礎(chǔ)條件好，地理位置優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)把老縣建成安康礦產(chǎn)品加工工業(yè)集群。兩大工業(yè)集群今年工業(yè)產(chǎn)值都要新增6000萬(wàn)元以上，帶動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展。各職能部門(mén)要踴躍為園區(qū)建設(shè)出謀劃策，為園區(qū)項(xiàng)目招商引資，為園區(qū)企業(yè)綠燈暢行，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，社會(huì)幫促，政策扶持，優(yōu)先扶壯一批支撐平利工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間使康華建材、天寶制藥、光大硅業(yè)、眾鑫繭絲、辛化鋇鹽等企業(yè)成長(zhǎng)為億元企業(yè)。

6、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的保障措施。一是完善和加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)包扶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，做好發(fā)展規(guī)劃，破解發(fā)展難題。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加大交通、電力、通信建設(shè)投入力度，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)執(zhí)法行為，未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)，不得隨意到企業(yè)亂檢查，更不得以檢查為名亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，教育引導(dǎo)周邊群眾，支持企業(yè)發(fā)展，不得借機(jī)干擾生產(chǎn)；正確處理好部門(mén)利益與全局利益關(guān)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)生活中碰到的具體困難和問(wèn)題，全力為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。三是大力推進(jìn)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦科研實(shí)體，組建科研機(jī)構(gòu)，改進(jìn)工藝技術(shù)、搞發(fā)明創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所掛鉤，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。四是狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷。幫助企業(yè)制定完善營(yíng)銷戰(zhàn)略和策略，創(chuàng)立知名品牌，綜合運(yùn)用各種營(yíng)銷手段，通過(guò)組建營(yíng)銷隊(duì)伍、委托經(jīng)紀(jì)人、中間商等形式，延伸銷售網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大銷售領(lǐng)地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)有效對(duì)接。五是培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍。工業(yè)的發(fā)展需要大量懂得經(jīng)濟(jì)工作的人才，要把縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的長(zhǎng)、經(jīng)理、中層管理人員和部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教育提高，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，以此提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平。

㈡認(rèn)真做好國(guó)企改革、非公經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作

1、加快國(guó)企改革步伐。關(guān)于糧食企業(yè)改制工作，縣上已做出果斷決策，充實(shí)糧改力量。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子和改制組成員要按時(shí)限要求，制定時(shí)間表，倒排日程，實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)企業(yè)的辦法，深入企業(yè)開(kāi)展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧改政策宣傳力度，耐心細(xì)致地做好職工的思想工作，引導(dǎo)職工正確對(duì)待改革，積極支持改革，加快資產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn)度，籌集改制資金；按照程序規(guī)范運(yùn)作，選準(zhǔn)幾個(gè)職工素質(zhì)較高的公司，作為突破口，率先完成改制，以此示范帶動(dòng)，然后個(gè)個(gè)擊破，必保5月底全面完成糧食企業(yè)改制。造紙、食品公司等企業(yè)的改制工作，一方面要弄清家底，制定切實(shí)可行的改制方案，把產(chǎn)權(quán)置換、盤(pán)活資產(chǎn)、職工安置作為重中之重，另一方面要按政策辦事，按程序操作，及早完成改制任務(wù)。下半年，集中力量、集中時(shí)間完成百貨公司、副食公司、外貿(mào)公司、藥材公司等其它工貿(mào)企業(yè)的改制工作。

2、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。吸引和聚集社會(huì)資本興辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的重要舉措之一。一要政策扶持、一視同仁。對(duì)允許、鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，各部門(mén)要從稅費(fèi)減免、貸款貼息、資金協(xié)調(diào)方面給予大力扶持，使相關(guān)企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到享受政策扶持的甜頭，增強(qiáng)發(fā)展的信心。二要大力發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)抓好現(xiàn)有的茶葉、絞股藍(lán)、中藥材、畜牧、板石優(yōu)勢(shì)資源加工，確保規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.1億元。三要引導(dǎo)小企業(yè)整合、聯(lián)營(yíng)、股份合作，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。

3、努力開(kāi)拓市場(chǎng)，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以商貿(mào)流通為主的第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。一是以提高人民群眾生活質(zhì)量為中心，積極培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)。引導(dǎo)群眾擴(kuò)大住房、購(gòu)車(chē)、餐飲、旅游、電信、文化、體育和其他服務(wù)性消費(fèi)，建立物業(yè)管理體系，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。二是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市等現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)居民擴(kuò)大消費(fèi)，力爭(zhēng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3億元以上。三是大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，充分利用部、廳對(duì)村級(jí)店補(bǔ)貼5000元、鄉(xiāng)級(jí)店補(bǔ)貼4000元的支持，力爭(zhēng)新建和改造20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，構(gòu)建新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)；四是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資興建高檔賓館、飯店、茶樓、歌廳、滑冰場(chǎng)、洗浴中心、娛樂(lè)保健中心和美容美發(fā)中心等文明向上、健康有益的系列服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)品位，為客商提供一個(gè)舒心的休閑環(huán)境。五是完善市場(chǎng)應(yīng)急保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重要商品、人民生活必需品和重大節(jié)日市場(chǎng)供求的監(jiān)測(cè)，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和市場(chǎng)異常波動(dòng)。六是工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要堅(jiān)持不懈地整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)為主的各類商品、要素市場(chǎng)的監(jiān)管，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。

㈢扎實(shí)抓好安全、環(huán)保和社會(huì)保障工作

1、強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管、企業(yè)主體、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任；二要加大監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)管重罰；三要繼續(xù)狠抓煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通安全等8個(gè)專項(xiàng)整治，著力解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題；四要深入開(kāi)展安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉安部門(mén)要深入礦企業(yè)生產(chǎn)一線開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，跟蹤督查隱患整改情況，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。五要嚴(yán)格落實(shí)安全投入風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、“一票否決”制度、責(zé)任追究制度，建立健全長(zhǎng)效治本機(jī)制，完善應(yīng)急救援機(jī)制，從嚴(yán)查處責(zé)任事故。國(guó)務(wù)院、省政府明文規(guī)定：凡一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1處非法煤礦和一個(gè)月內(nèi)一個(gè)縣發(fā)現(xiàn)2處非法煤礦及一年內(nèi)一個(gè)縣發(fā)現(xiàn)1處屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”而未關(guān)閉的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位，要按“關(guān)口前移”制度，追究縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、高度重視環(huán)保工作。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化工業(yè)污染防治，整治違法排污；嚴(yán)把“市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、建設(shè)關(guān)、使用關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。二要以古仙湖飲用水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治；抓住南水北調(diào)中線工程機(jī)遇，爭(zhēng)取縣城污水處理建設(shè)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)。三要加強(qiáng)對(duì)縣城、集鎮(zhèn)、工業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，遏制污染，提高環(huán)境質(zhì)量。四要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)抓好生態(tài)示范新村建設(shè)，使全縣自然生態(tài)環(huán)境與人生命和諧一致。

3、以確保支付、擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。一要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、財(cái)產(chǎn)、人壽保險(xiǎn)覆蓋面，加大征繳力度，控制基金、保費(fèi)收支平衡。二要強(qiáng)化社?；鸸芾怼＜哟蟊O(jiān)督、稽核力度，使所有依法應(yīng)參保的單位都要參保繳費(fèi)，嚴(yán)厲打擊騙取冒領(lǐng)保險(xiǎn)金、挪用基金行為，確?；鸢踩Ｈ叨戎匾晣?guó)有困難企業(yè)和關(guān)停企業(yè)職工的基本生活保障工作。加緊辦理針織、服裝等6戶集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，必保在4月底將養(yǎng)老金領(lǐng)取手冊(cè)發(fā)到職工手中。

三、夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)

1、振奮精神，堅(jiān)定信心。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，完成任務(wù)的希望和困難并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，各級(jí)各部門(mén)在工作任務(wù)面前不得講價(jià)錢(qián)，任何時(shí)候只有完成任務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的理由，要克服畏難情緒、克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想，振奮精神，把握關(guān)鍵，科學(xué)分工，統(tǒng)籌兼顧，形成互相支持、相互配合、齊抓共管的良好氛圍。一方面要不等不靠，要敢于面對(duì)困難，挑戰(zhàn)困難，知難而進(jìn)，迎難而上，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、敢為人先、奮發(fā)向上、勇往直前、頑強(qiáng)拼搏的精神，以飽滿的工作熱情和旺盛的精神狀態(tài)，自覺(jué)主動(dòng)地干好自己的工作，特別是涉及到自己職責(zé)的不推不讓。另一方面要堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益、決而不辦的問(wèn)題，不得以任何借口推諉扯皮，延誤戰(zhàn)機(jī)。

2、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是工業(yè)發(fā)展的組織指揮者和具體實(shí)施者，在座同志的認(rèn)識(shí)，決定著我們的發(fā)展速度。今年規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展任務(wù)和項(xiàng)目要對(duì)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，要從每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起，定期督辦檢點(diǎn)指標(biāo)、項(xiàng)目的進(jìn)展完成情況。對(duì)完不成任務(wù)、考核名次靠后、工作不力的，縣政府將給予批評(píng)處罰，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說(shuō)明原因、書(shū)面報(bào)告，要做到“講自己、不講別人，講內(nèi)因、不講外因，講主觀、不講客觀，講實(shí)質(zhì)、不講表象，講效果、不講過(guò)程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén)要按照階段工作要求深入企業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研、指導(dǎo)，幫助企業(yè)抓生產(chǎn)、跑銷售，與企業(yè)建立一種互信共贏的關(guān)系，融管理于服務(wù)之中，積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)服務(wù)，在幫扶重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位上尋求突破口。同時(shí)，要緊密聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，高度重視國(guó)有困難企業(yè)和關(guān)停企業(yè)職工的基本生活保障工作，力所能及的為職工解決特殊困難。

3、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和綜合協(xié)調(diào)。今年，全國(guó)煤電油運(yùn)仍然趨緊，經(jīng)貿(mào)局要督促各企業(yè)要加強(qiáng)需求管理，建立有序用電、運(yùn)力協(xié)調(diào)和燃油應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，保證重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和人民生活所需。在原料供應(yīng)上縣內(nèi)的煤炭資源和礦產(chǎn)品等必須優(yōu)先滿足本縣企業(yè)所需。在資金協(xié)調(diào)方面，要幫助企業(yè)建立良好的信用體系，努力增加金融部門(mén)對(duì)企業(yè)的信貸支持。

4、堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟和各種經(jīng)濟(jì)法律的逐步完善，僅僅依靠行政推動(dòng)抓經(jīng)濟(jì)工作的做法已經(jīng)走不通了。各級(jí)各部門(mén)要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行內(nèi)在要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念、機(jī)制、規(guī)律，分析、研究、思考經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，破解發(fā)展難題。凡是能通過(guò)市場(chǎng)解決的問(wèn)題，就要通過(guò)市場(chǎng)解決，思考問(wèn)題、制定方案要以市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在市場(chǎng)中尋求出路辦法，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求；凡是市場(chǎng)解決不了或解決不好的問(wèn)題，就應(yīng)主動(dòng)把其抓住辦好，多研究運(yùn)用一些市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，少用一些行政命令的干預(yù)手段。充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、行政手段這兩只“手”的互動(dòng)作用，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。