在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-07-05 02:04:00
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幾天來,大家到各縣市、區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場參觀,對(duì)各縣市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有了一個(gè)大概的了解,進(jìn)一步認(rèn)清了形勢,找準(zhǔn)了差距,拓寬了思路,增強(qiáng)了發(fā)展的緊迫感。
一、認(rèn)真總結(jié)成績,敢于正視問題,準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的客觀形勢
半年來,全市上下按照年初確定的總體思路和部署,積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的方針政策,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全面深化各項(xiàng)改革,積極推進(jìn)“三化”進(jìn)程,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度與質(zhì)量效益同步增長的良好態(tài)勢?!?,全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,原創(chuàng):同比增長,增速較去年同期加快個(gè)百分點(diǎn)。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為億元、億元、億元,分別增長、、。具體來說,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。—月,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打破多年來停滯不前的被動(dòng)局面,出現(xiàn)了增速明顯提高,效益大幅好轉(zhuǎn)的良好勢頭,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
二工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長。今年以來,工業(yè)生產(chǎn)克服國家宏觀調(diào)控的影響和煤、電、油、運(yùn)緊張的不利因素,保持高速增長?!?,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值億元,同比增長。
三第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展。今年以來,第三產(chǎn)業(yè)增長較快,達(dá)到,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長個(gè)百分點(diǎn)。
四城市建設(shè)步伐加快。繼續(xù)推行“北擴(kuò)南移”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加快婁底城區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)步伐。今年以來,共確定城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目個(gè),上半年,完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資萬元。
五招商引資形成熱潮。隨著全市城鎮(zhèn)化率的不斷提高,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市品位不斷提升,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,有效促進(jìn)了招商引資和對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作?!?,全市新批外商投資企業(yè)家,同比增加家,合同利用外資萬美元,同比增長,實(shí)際到位外資萬美元,同比增長;實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目個(gè),項(xiàng)目總投資億元,協(xié)議引進(jìn)資金億元,實(shí)際到位億元,完成全年計(jì)劃的。
六財(cái)稅金融增長較快。上半年,全市財(cái)政收入呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,首次超過的增幅?!?,全市累計(jì)完成一般預(yù)算收入萬元,完成年度預(yù)算的,增長,增幅在全省個(gè)市州中排名第三,比全省平均增幅高個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí),全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。今年以來,各縣市、區(qū)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長為目的,以推進(jìn)“三化”為核心,以擴(kuò)大開放、招商引資為突破口,以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動(dòng)力,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,走工業(yè)帶動(dòng)、多業(yè)并舉、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。在看到大好形勢的同時(shí),我們也必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量不太理想。雖然上半年達(dá)到了兩位數(shù)的增長速度,但比年初目標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn),與全省平均水平還略有差距。二是瓶頸制約作用開始顯現(xiàn)。能源消費(fèi)與需求矛盾突出,特別是運(yùn)力、電力不足嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與體制性矛盾仍然突出。特別是鋼鐵、水泥行業(yè),由于政策調(diào)控和市場變化的影響,產(chǎn)品開始積壓、運(yùn)行效益降低。國企改革力度加大,但要全面完成改革改制任務(wù)難度還很大。安全生產(chǎn)還有不少隱患。四是就業(yè)和再就業(yè)問題一時(shí)難以緩解,農(nóng)民增收渠道比較狹窄,增收的長效機(jī)制和減負(fù)的監(jiān)督機(jī)制尚不健全。五是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高,實(shí)力不強(qiáng)、縣、鄉(xiāng)財(cái)政都比較困難,與全省先進(jìn)縣市、區(qū)相比還有很大差距,還沒有一個(gè)縣市、區(qū)進(jìn)入全省十強(qiáng)。
二、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成
第一,要加大項(xiàng)目建設(shè)力度。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看,投資拉動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分關(guān)鍵的作用。必須樹立項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,是增強(qiáng)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)的觀念,千方百計(jì)籌措資金,積極爭取上級(jí)支持,創(chuàng)造一切有利條件,擴(kuò)大投資的乘數(shù)效應(yīng)。
第二,要強(qiáng)化招商引資工作。目前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最缺的是項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才,解決這一難題最有效的辦法就是擴(kuò)大對(duì)外開放,加大招商引資力度,借助外力加快發(fā)展。一是要根據(jù)本地優(yōu)勢,開發(fā)特色招商項(xiàng)目。要把握老工業(yè)基地的特點(diǎn),立足本地優(yōu)勢,走特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化的路子。二是加快載體建設(shè),構(gòu)筑優(yōu)勢接收平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是招商引資最重要的載體。三是落實(shí)招商政策,全程搞好各項(xiàng)服務(wù)。凡是各級(jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、承諾的優(yōu)惠條件,要講到做到,落實(shí)到位,以充分體現(xiàn)政府的誠信。四是抓好目標(biāo)管理,全力辦好招商會(huì)。要繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制,將目標(biāo)分解到各縣市、區(qū)、市直各有關(guān)部門,做到人人肩上有責(zé)任、個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)。要組織招商小分隊(duì)主動(dòng)前往沿海和港澳敲門招商,招商項(xiàng)目,讓更多的外商了解婁底、熟悉婁底、愿意投資婁底。
第三,要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一是要?jiǎng)?chuàng)新觀念。認(rèn)真實(shí)施民營富市戰(zhàn)略,民營企業(yè)不僅能給國家提供稅收、給政府增添財(cái)源、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,還能擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,增加城鄉(xiāng)居民收入。二是要?jiǎng)?chuàng)新政策。各地要千方百計(jì)為民間資本進(jìn)入市場打開出路,加快民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變。要放寬民間資本的準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域,凡是外商投資可進(jìn)入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營經(jīng)濟(jì)合法有序地進(jìn)入。三是要?jiǎng)?chuàng)新主體。要加大扶持力度,壯大一批民營企業(yè),使之成為我市經(jīng)濟(jì)的主力軍,要支持和鼓勵(lì)民間資本參與國有集體企業(yè)改制重組,引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)相互嫁接互補(bǔ)。四是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)。要學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn),打造產(chǎn)業(yè)集群,形成“小企業(yè)大規(guī)模,小項(xiàng)目大配套,小商品大市場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。五是要?jiǎng)?chuàng)新品牌。品牌就是質(zhì)量,品牌就是效益。一定要打造自己的著名品牌,最終獲取品牌高額利潤,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率才能體現(xiàn)出來。
第四,要快速推進(jìn)改革改制。當(dāng)前,國有企業(yè)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,只能前進(jìn),不能止步。一是強(qiáng)化責(zé)任,抓緊實(shí)施。各縣市、區(qū)及各經(jīng)濟(jì)主管部門和企業(yè)負(fù)責(zé)同志,要以高度的歷史責(zé)任感和勇于創(chuàng)新的精神。主動(dòng)研究改革,抓好改革。二是要規(guī)范操作,限時(shí)推進(jìn)。我市改革必須加快步伐,依法依規(guī),確保改制的程序到位,確保國有資產(chǎn)不流失,確保職工的合法權(quán)益,確保不因?yàn)楦闹茖?dǎo)致新的不穩(wěn)定因素。三是要營造氛圍,正確引導(dǎo)。
第五,要注重抓好農(nóng)村工作。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。調(diào)整結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向,堅(jiān)決破除小農(nóng)意識(shí),講求規(guī)模效益,形成真正的競爭優(yōu)勢。三是積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。要深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,按政策調(diào)減農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。繼續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
第六,要繼續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。抓城市建設(shè),就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是加大力度,繼續(xù)抓好婁底城區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)。二是加強(qiáng)管理,全面提高城市品位。三是加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)輻射功能。
第七,要努力營造發(fā)展環(huán)境。一是要營造良好的政務(wù)環(huán)境。完善政府行為方式和程序,理順行政執(zhí)法體制,相對(duì)集中行政處罰權(quán)。著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題,真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。二是營造良好的治安環(huán)境。要著重治理好重點(diǎn)工程和企業(yè)周邊治安環(huán)境,加大協(xié)調(diào)處理矛盾和對(duì)違法犯罪行為的打擊力度,確保企業(yè)周邊環(huán)境的優(yōu)化和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利施工。三是要打造良好的硬件環(huán)境。突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要營造良好的人文環(huán)境。要在全市加大“誠信婁底”的建設(shè)力度。
三、始終緊扣中心,全面整合力量,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階
今年的工作目標(biāo)已經(jīng)非常明確,這就是要與時(shí)俱進(jìn)、后發(fā)趕超,全市要增長以上。要全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),還要下一番大的功夫。
第一,要集中精力,始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面發(fā)展的基礎(chǔ),是政府工作永恒的主題,必須牢牢抓住,毫不放松。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在思想認(rèn)識(shí)上,一定要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感,自覺圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心去想問題、辦事情,排除一切不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾,調(diào)動(dòng)一切積極因素,真正使發(fā)展成為壓倒一切的中心和主題,成為全市下上的共識(shí)。
第二,要整合職能,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展婁底匹夫有責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各個(gè)職能部門更是責(zé)無旁貸。各級(jí)各部門要從加快婁底發(fā)展的大局出發(fā),團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,立足各自的職能職責(zé),從不同側(cè)面為加快發(fā)展這一共同目標(biāo)出謀出力,真正形成潛心建設(shè)、誓為人先的強(qiáng)大工作合力和良好工作氛圍。,在服務(wù)大局上,總的要求是要做到“三個(gè)凡是”,即:凡是全局性的重大決策,都要堅(jiān)決服從,決不能自行其事、另搞一套、或互相扯皮、互相推諉,原創(chuàng):更不能從中作梗、橫加干擾;凡是全局性的政策規(guī)定,都要堅(jiān)決執(zhí)行,決不能搞上有政策、下有對(duì)策,不能對(duì)市委、市政府的政策規(guī)定打折扣,更不能出臺(tái)與市委、市政府的政策相抵觸的土辦法、土政策;凡是全局性的重點(diǎn)建設(shè)都要支持,決不能置身事外、袖手旁觀,更不能為了小集團(tuán)利益而設(shè)阻設(shè)卡,干擾重點(diǎn)建設(shè)。
第三,要深入宣傳,營造加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確導(dǎo)向。圍繞全市“后發(fā)趕超”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊貼中心工作,以新的視角、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的形式抓導(dǎo)向,努力營造一切工作圍著中心轉(zhuǎn),方方面面圍著中心忙,上上下下圍著中心干的良好氛圍,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展凝心聚力、造勢起飛。要加大宣傳力度,充分發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)作用。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,把那些想干事、敢干事、能干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,對(duì)不愿干事、干不成事和熱衷于搬弄是非的干部調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)班子,真正把廣大干部的思想和精力引導(dǎo)到思發(fā)展、謀發(fā)展、干事業(yè)上來。
第四,要求真務(wù)實(shí),形成抓經(jīng)濟(jì)工作的良好作風(fēng)。加快發(fā)展的任務(wù)越重,我們越要有大刀闊斧、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。牢固樹立群眾觀念,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到基層辦聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),使各項(xiàng)決策和工作更加符合實(shí)際。要振奮精神,真抓實(shí)干,多一點(diǎn)“虎氣”,多一點(diǎn):牛勁”,做事情踏踏實(shí)實(shí),不達(dá)目的不罷休;決不能半途而廢,畏難不前。要求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要下決心減少會(huì)議,精減文件,切實(shí)從各種應(yīng)酬和繁雜的事務(wù)中解脫出來,把主要精力集中到抓大事,辦實(shí)事,解難事上來。