導(dǎo)語(yǔ)：副書(shū)記在縣計(jì)劃生工作暨關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

縣委副書(shū)記陳建強(qiáng)在全縣計(jì)劃生育工作暨關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，不斷創(chuàng)新工作思路，突破難點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，保持了低生育水平的態(tài)勢(shì)，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。

一、清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，正視工作中的薄弱環(huán)節(jié)

一是認(rèn)識(shí)滑坡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目樂(lè)觀(guān)，滿(mǎn)足于報(bào)表數(shù)據(jù)，缺少深入調(diào)查分析，認(rèn)為可以松口氣，忽視了這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。

二是工作放松。一些地方家底不清，情況不明，“三查一治”到點(diǎn)率低，落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)下降，出生人流比攀升。對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理不到位。

三是經(jīng)費(fèi)投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入沒(méi)有兌現(xiàn)，把計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入的著眼點(diǎn)放在“超生罰款”上，客觀(guān)上是“以超生養(yǎng)計(jì)生”。

二、堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，實(shí)施穩(wěn)定低生育水平戰(zhàn)略

穩(wěn)定低生育水平，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。人口安全是國(guó)家最基本、最重要的安全問(wèn)題，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，要進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的人口安全觀(guān)念，牢記億人的簡(jiǎn)單而復(fù)雜的乘除法，始終把人口和計(jì)劃生育工作這件強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，不能有絲毫的麻痹和松懈。必須牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)核心不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不含糊，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作不松勁。當(dāng)前我縣計(jì)劃生育的溫度不能降，力度不能減，勁頭不能松，隊(duì)伍不能散，經(jīng)費(fèi)不能減。深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性。要堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。

一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。保持現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)子女。

二是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)好計(jì)劃生育“一票否決”制。

三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。在農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意撤并。

四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。進(jìn)一步加快人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)年之前，在全縣個(gè)村、個(gè)社區(qū)基本建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。

三、全面提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣

第一，深入貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》及其配套法規(guī)，提高依法行政水平。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)政府部門(mén)和各級(jí)干部依法行政的觀(guān)念和自覺(jué)性，增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)。

第三，運(yùn)用法律武器解決工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，樹(shù)立法律的權(quán)威。法院、公安等相關(guān)部門(mén)要積極配合計(jì)生部門(mén)認(rèn)真解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題。

第四，全面推進(jìn)綜合改革，積極開(kāi)展以“六好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。把綜合改革和創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以綜合改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加快新機(jī)制的建立。積極實(shí)施以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)計(jì)劃，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第五，啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作，高度重視治理出生人口性別比升高問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊販賣(mài)、殘害、遺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為。堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別的選擇性終止妊娠的行為。加強(qiáng)責(zé)任制，把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”納入目標(biāo)責(zé)任管理，把人口數(shù)量指標(biāo)與性別比例統(tǒng)一起來(lái)考核。營(yíng)造聲勢(shì)，宣傳、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)與計(jì)生部門(mén)要密切合作，加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心愛(ài)護(hù)女?huà)牒团ⅰ?/p>

第六，要加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，是保證人口計(jì)劃完成、促進(jìn)工作質(zhì)量提高、保護(hù)婦女身心健康的服務(wù)機(jī)構(gòu)。二十多年的實(shí)踐證明，沒(méi)有這樣一個(gè)好的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，工作就會(huì)事倍功半，就會(huì)回到“小分隊(duì)，大突擊，攆大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理，拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)自身“造血”功能。

第七，要努力增加經(jīng)費(fèi)投入，保證計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入必須逗硬，用于生殖健康服務(wù)和計(jì)劃生育宣傳；二是管好、用好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按照中央、省、市、縣的要求，必須遵守“鄉(xiāng)收縣管、收支兩條線(xiàn)”的管理體制，保證這筆經(jīng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。任何單位，任何個(gè)人都不得以任何理由借、貪污、挪用、坐支社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，更不準(zhǔn)用其它票據(jù)擅自征收。我縣基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，各地要舍得在這上面增加投入。當(dāng)然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也困難，但只要把上述二項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部到位，再向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，用于服務(wù)站建設(shè)和計(jì)劃生育工作，計(jì)生經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題會(huì)基本得到解決。

四、抓住時(shí)機(jī)，扎實(shí)掀起宣傳活動(dòng)熱潮

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建文明縣城工作，從現(xiàn)在開(kāi)始到月底前，在全縣開(kāi)展一次集中的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

第一，利用一切輿論工具和行之有效的宣傳方式，在城鄉(xiāng)上下，大張旗鼓地宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，宣傳嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，宣傳現(xiàn)行生育政策，宣傳節(jié)育科普知識(shí)。宣傳活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要出征上陣，各部門(mén)要通力協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，使之形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論。

第二，宣傳活動(dòng)中，要廣泛開(kāi)展“五查”：一查思想認(rèn)識(shí)，在新形勢(shì)下，各級(jí)干部對(duì)計(jì)劃生育工作有沒(méi)有放松、認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一到法律法規(guī)的要求上來(lái)、基本國(guó)策的位置是否擺正；二查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作是否真抓實(shí)干；三查工作措施，針對(duì)存在的問(wèn)題，解決的措施是否到位；四查目標(biāo)任務(wù)、政策執(zhí)行得如何；五查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，看計(jì)生機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是否穩(wěn)定。通過(guò)五查，強(qiáng)化各級(jí)干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)策意識(shí)、人口意識(shí)和抓好計(jì)生工作的使命感。

第三，要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生無(wú)節(jié)育措施的夫妻，要落實(shí)好避孕節(jié)育知情選擇的技術(shù)決策，盡最大努力減少非意愿妊娠補(bǔ)救手術(shù)，降低出生人流比。

五、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面提供組織保證

作為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作，在二十多年的艱苦實(shí)踐中，造就和鍛煉了一支德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍，這是我縣控制人口增長(zhǎng)、推行計(jì)劃生育的基本力量，是完成人口計(jì)劃生育的組織保證?？h計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，要一如既往，勤奮工作，適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。各級(jí)黨委、政府要熱情關(guān)心，支持和愛(ài)護(hù)計(jì)劃生育干部，使他們安心本職工作。各村從事計(jì)生工作的婦女干部報(bào)酬太低的，要適當(dāng)調(diào)整。對(duì)工作成績(jī)突出的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其中的優(yōu)秀分子，符合提拔條件的，要一視同仁，大膽提拔。