導(dǎo)語(yǔ)：在全縣后進(jìn)村集中整頓工作座談會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

自去年10月份市委組織部對(duì)后進(jìn)村集中整頓工作進(jìn)行全面部署以來(lái)，目前全縣后進(jìn)村整頓工作已開(kāi)展了一年多的時(shí)間。根據(jù)市里的要求，再有兩個(gè)月，整頓工作就要結(jié)束，市委組織部將要對(duì)我縣的整頓工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。在這種形勢(shì)下，我們召開(kāi)這次全縣后進(jìn)村集中整頓工作座談會(huì)，主要是總結(jié)交流一年來(lái)整頓工作的情況，按照10月22日召開(kāi)的全市后進(jìn)村整頓工作座談會(huì)的要求，對(duì)整頓工作再部署，再動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，再掀整頓工作新高潮，確保全縣后進(jìn)村集中整頓工作任務(wù)圓滿完成。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部在會(huì)上作了典型和表態(tài)發(fā)言，介紹了各自在后進(jìn)村整頓工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，明確了下一步的思路和措施，講得都很好，很有啟發(fā)意義，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、去年以來(lái)全縣后進(jìn)村集中整頓工作的基本情況

自去年10月份全縣后進(jìn)村集中整頓工作開(kāi)展以來(lái)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，按照市、縣要求，高度重視，自加壓力，積極采取新措施新辦法，工作力度不斷加大，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了比較明顯的成效。7月下旬，縣委組織部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的29個(gè)村逐村進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，其中有24個(gè)村初步達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。10月中旬，又對(duì)部分村進(jìn)行了回訪?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委非常重視，組織措施比較得力。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)這次后進(jìn)村整頓工作非常重視，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重中之重，擺上了突出位置，并結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)了針對(duì)性措施，較好地發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍制定了具體的整頓實(shí)施方案，并選派了強(qiáng)有力的工作組，駐村抓整頓。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志能夠發(fā)揮表率作用，帶頭履行直接責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常檢查調(diào)度工作進(jìn)展情況，親自為整頓工作出思路、想辦法，有的還親自帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員逐村進(jìn)行"把脈會(huì)診"，研究落實(shí)整頓措施。為確保工作實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好經(jīng)常性督促檢查的同時(shí)，還結(jié)合實(shí)際，采取了一些行之有效的辦法。如康驛鎮(zhèn)、白石鄉(xiāng)采取與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的辦法，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了包村干部的工作積極性；南站鎮(zhèn)、郭樓鎮(zhèn)分別與包村干部簽訂了整頓責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)了包村干部的工作責(zé)任感和緊迫感；劉樓鄉(xiāng)、次丘鎮(zhèn)、郭倉(cāng)鄉(xiāng)堅(jiān)持定期聽(tīng)取整頓情況匯報(bào)，強(qiáng)化了對(duì)整頓工作的督促和指導(dǎo)；義橋鄉(xiāng)在后進(jìn)村班子中開(kāi)展了"三個(gè)一"（每天記一次民情日記、每月發(fā)一張村務(wù)明白紙、每季度搞一次村民意見(jiàn)征集活動(dòng)），推動(dòng)工作落實(shí)。這些扎實(shí)有效的措施，推動(dòng)了全縣后進(jìn)村整頓工作的深入開(kāi)展。

（二）有關(guān)部門(mén)大力支持，較好地發(fā)揮了幫扶作用。縣直各有關(guān)聯(lián)系村部門(mén)自覺(jué)把聯(lián)系后進(jìn)村工作納入部門(mén)工作的一部分，選派得力干部作為具體聯(lián)系人，部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作開(kāi)展情況，有的還親自到村里搞調(diào)研，幫助理思路、解難題。多數(shù)部門(mén)聯(lián)系村人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面積極因素，努力在資金、物資、技術(shù)、信息等方面給予扶持，幫助村里辦實(shí)事、辦好事。如縣委辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助原聯(lián)系的次丘鎮(zhèn)湖口村修復(fù)了高壓線路；縣財(cái)政局協(xié)調(diào)資金為原聯(lián)系的汶上鎮(zhèn)莊戶村修通了進(jìn)村道路；縣供電公司出資幫助南旺鎮(zhèn)大店子二村修繕了村小學(xué)；多數(shù)部門(mén)利用春節(jié)、中秋節(jié)等時(shí)機(jī)，到聯(lián)系村開(kāi)展訪貧問(wèn)苦，救助弱勢(shì)群體，受到群眾歡迎。

（三）駐村工作組工作扎實(shí)，確保了整頓措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持蹲住在村，積極指導(dǎo)配合所駐村兩委干部開(kāi)展整頓。在摸透村情、理清思路的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村分別制定了詳細(xì)的整頓方案，明確了具體的整頓時(shí)限和責(zé)任人，促進(jìn)了整頓工作有計(jì)劃、有步驟、針對(duì)性地開(kāi)展。在整頓過(guò)程中，各工作組針對(duì)各村實(shí)際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發(fā)展、解決突出問(wèn)題等方面尋求突破口，做了大量深入細(xì)致的工作，動(dòng)了很多腦筋，吃了許多苦頭，也受了不少的委屈，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的吃苦奉獻(xiàn)精神。如有的工作組為給村里建個(gè)好的支部班子，選一個(gè)好的支部書(shū)記，多次寫(xiě)信甚至親自到外地做當(dāng)事人的思想工作，用真心誠(chéng)心為村里建了一個(gè)群眾滿意的班子；有的工作組為了保證村委會(huì)補(bǔ)選成功，幾乎走訪了村里的每家每戶，做通了各方面的工作；還有的為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，親自到外地為群眾拉樹(shù)苗、購(gòu)良種。

（四）整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。一是村級(jí)組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。在班子建設(shè)上，本著配強(qiáng)、配優(yōu)、配順的原則，通過(guò)采取回請(qǐng)、下派、兼職、內(nèi)選等方式，有17個(gè)村建立健全了黨支部班子，5個(gè)村補(bǔ)選健全了村委班子，目前32個(gè)后進(jìn)村中，支部班子健全的村28個(gè)，村委班子健全的村27個(gè)，兩委班子都健全的村26個(gè)。在黨員和后備干部隊(duì)伍建設(shè)上，目前32個(gè)后進(jìn)村共推薦確定入黨積極分子189名，后備干部76名，有18個(gè)村發(fā)展了黨員，共發(fā)展黨員29名。在制度建設(shè)上，絕大多數(shù)村建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，"有章理事"的問(wèn)題基本得到解決。二是許多突出問(wèn)題得到了較好解決。目前，有2個(gè)村重新調(diào)整了土地，6個(gè)村解決了宅基糾紛問(wèn)題，8個(gè)村整修了街道，9個(gè)村清欠了農(nóng)業(yè)稅，12個(gè)村的宗派矛盾得到了緩解，絕大多數(shù)村的財(cái)務(wù)問(wèn)題得到較好清理和理順。遺留問(wèn)題的有效解決，較好地穩(wěn)定了干部群眾的思想情緒，緩解了干群矛盾，提高了班子的威信。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整頓以來(lái)，全縣32個(gè)后進(jìn)村沒(méi)有發(fā)生一起上訪案件。三是經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展。有的村通過(guò)開(kāi)展評(píng)選好媳婦、好婆婆等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾提高思想道德素質(zhì)；有的村通過(guò)組織干部群眾參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)展科技培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)和發(fā)展意識(shí)；有的村通過(guò)修路、打井、架電、維修學(xué)校等，改善群眾的生產(chǎn)生活條件；有的村通過(guò)資源開(kāi)發(fā)和資產(chǎn)承包，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；有的村通過(guò)擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，拓寬了群眾的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整頓工作開(kāi)展以來(lái)，各村新上大中拱棚78個(gè)，修復(fù)、新打機(jī)井65眼，修路42公里，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物3030畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)7處，發(fā)展養(yǎng)殖戶217戶。四是涌現(xiàn)出了一批變化大、整頓轉(zhuǎn)化效果明顯的典型。在各級(jí)的共同努力下，有相當(dāng)一部分村發(fā)生了很大變化，目前已轉(zhuǎn)出后進(jìn)，有的甚至跨進(jìn)了先進(jìn)村行列。如劉樓鄉(xiāng)李大莊村，整頓前宗派矛盾比較突出，支部班子不健全，支部書(shū)記由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部掛任，村委會(huì)換屆組織不成功，班子軟弱的問(wèn)題比較突出，各項(xiàng)工作十分被動(dòng)。針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)黨委決定從統(tǒng)一思想、理順情緒入手，首先解決了群眾意見(jiàn)較大的試驗(yàn)田承包問(wèn)題，解除了原來(lái)不公開(kāi)、不公正的試驗(yàn)田承包合同，重新進(jìn)行招標(biāo)承包；幫助村里協(xié)調(diào)部分資金，修復(fù)、新打機(jī)井26眼，解決了群眾澆地難的問(wèn)題；通過(guò)進(jìn)村入戶做黨員群眾思想工作，緩解了宗派矛盾。在此基礎(chǔ)上，去年12月份成功組織了村委會(huì)換屆，今年7月份又通過(guò)內(nèi)選重新建立了支部班子，目前該村兩委班子健全，各項(xiàng)工作已步入正軌。軍屯鄉(xiāng)北陶村，由于部分黨員群眾思想不穩(wěn)定，沒(méi)有組織村委會(huì)換屆。鄉(xiāng)黨委通過(guò)幫助村支部班子規(guī)范村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、開(kāi)發(fā)荒灘發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、扶持鼓勵(lì)群眾擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模等各種措施，贏得了黨員群眾對(duì)支部班子的信任。去年12月份，該村成功組織了村委會(huì)換屆，5名支部成員全部選進(jìn)了村委會(huì)。目前村兩委5名成員有4名在40歲以下，班子結(jié)構(gòu)合理，工作積極主動(dòng)，群眾威信高。還有像汶上鎮(zhèn)莊戶村、南站鎮(zhèn)東李尹村、康驛鎮(zhèn)蔣街村、劉樓鄉(xiāng)徐牛村、次丘鎮(zhèn)湖口村、寅寺鎮(zhèn)馬口村、郭樓鎮(zhèn)大李莊村、郭倉(cāng)鄉(xiāng)高村、楊店鄉(xiāng)王樓村、義橋鄉(xiāng)劉學(xué)村等，通過(guò)整頓都發(fā)生了明顯變化。

總體上說(shuō)，目前全縣后進(jìn)村整頓工作進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成績(jī)是值得充分肯定的，但也存在著一些問(wèn)題。整頓工作開(kāi)展以來(lái)，縣委組織部先后多次對(duì)整頓情況進(jìn)行調(diào)度，兩次采取村村到的方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，前幾天又對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進(jìn)村，特別是沒(méi)有通過(guò)檢查驗(yàn)收的村進(jìn)行了一次集中督導(dǎo)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度仍然不夠，工作精力不夠到位，措施不夠具體，整頓效果不夠明顯。有的缺乏持之以恒的思想，存在前緊后松現(xiàn)象，使整頓成果沒(méi)有得到及時(shí)鞏固，甚至造成了一定程度的反彈；有的整頓標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般性完成任務(wù)，把整頓目標(biāo)僅僅定位于走動(dòng)路、不后進(jìn)，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神；有的對(duì)后進(jìn)村存在的問(wèn)題缺乏深入了解、準(zhǔn)確把握，措施針對(duì)性不強(qiáng)，還沒(méi)有真正解決根本性問(wèn)題；有的存在畏難發(fā)愁情緒，有消極應(yīng)付思想，缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣和信心，對(duì)問(wèn)題遮遮掩掩，不敢觸及實(shí)質(zhì)性矛盾，致使整頓工作進(jìn)展緩慢。二是少數(shù)村整頓的難度比較大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。全縣32個(gè)后進(jìn)村中，目前還有3個(gè)村沒(méi)有申報(bào)驗(yàn)收，5個(gè)村驗(yàn)收不合格。這些村雖然只是少數(shù)，但都是一些很難啃的骨頭，雖然已經(jīng)過(guò)一年的整頓，但目前收效甚微，實(shí)質(zhì)性問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，下一步整頓的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是部分村整頓的成效還比較脆弱，能否經(jīng)得起長(zhǎng)時(shí)間檢驗(yàn)還很難確定。有的村雖然目前看一些問(wèn)題已得到基本解決，但多數(shù)都是就事論事、就問(wèn)題解決問(wèn)題，解決的都是一些外在的問(wèn)題，并不能表明深層次的矛盾也已得到解決，目前的整頓成效與后進(jìn)村的根本轉(zhuǎn)化還很難劃等號(hào)。四是一些駐村工作組和部門(mén)聯(lián)系村人員存在松懈思想，工作力度有所減弱。認(rèn)為整頓已開(kāi)展了這么長(zhǎng)時(shí)間，上級(jí)好像抓得也沒(méi)那么緊了，目前整頓得也不錯(cuò)了，存在自我滿足思想，主觀上產(chǎn)生了松懈情緒，到村里去的次數(shù)、在村里待的時(shí)間少了，造成近一段時(shí)間整頓工作停滯不前。這些問(wèn)題都需要在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，綜合整治，進(jìn)一步增強(qiáng)整頓實(shí)效

應(yīng)當(dāng)看到，目前仍沒(méi)有轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村存在的矛盾和問(wèn)題還比較突出，整頓的難度相當(dāng)大，任務(wù)艱巨繁重，即使通過(guò)檢查驗(yàn)收的村，有一些村潛在的問(wèn)題也還不少，繼續(xù)整頓的任務(wù)也十分繁重。要認(rèn)真總結(jié)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的規(guī)律，借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，采取有針對(duì)性的措施，加大整頓力度，突出工作重點(diǎn)，實(shí)施綜合整治，進(jìn)一步加快后進(jìn)村整頓進(jìn)程，深化整頓效果。

（一）要下大氣力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，是后進(jìn)村難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。加強(qiáng)后進(jìn)村整頓，必須首先從解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步理順群眾情緒，取信于民，贏得群眾的支持和擁護(hù)，為下步開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。要突出整頓工作重點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益，影響群眾情緒穩(wěn)定的突出問(wèn)題，特別是土地糾紛、宅基地安排、社會(huì)治安、農(nóng)稅征收、村級(jí)財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（二）要想方設(shè)法把村級(jí)班子建設(shè)好。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，是后進(jìn)村整頓的關(guān)鍵。要在前段工作的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，逐個(gè)突破。對(duì)尚未完成村委會(huì)換屆選舉的村，要本著有利于村里穩(wěn)定和工作大局的原則，做好各方面工作，盡量及早選出村委班子；對(duì)村班子軟弱渙散的，要靠上做好村干部的思想政治工作，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，激發(fā)內(nèi)部活力，進(jìn)一步提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；對(duì)確實(shí)幫不上去、扶不起來(lái)的支部班子，要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，選出群眾信任的帶頭人；對(duì)確實(shí)沒(méi)有黨支部班子合適人選的村，要拓寬視野，廣開(kāi)選人用人渠道，采取下派、回請(qǐng)、跨村兼職等形式，把村級(jí)班子配齊配好。特別是對(duì)那些目前由機(jī)關(guān)下派任職的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要讓他們與機(jī)關(guān)工作徹底脫鉤，不要掛職，要讓他們?nèi)螌?shí)職村干部，以確保這些同志能夠集中精力抓好村里的工作。為了鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部能主動(dòng)到村里任職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可制定一些相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，有些需要縣里幫助解決的，也可以提出來(lái)研究。在抓好班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，要著眼于村級(jí)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，認(rèn)真做好后進(jìn)村發(fā)展黨員工作。這是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的治本之策，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。有些后進(jìn)村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出，造成后備人才短缺，村干部難選。要深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于做好從優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，建立發(fā)展黨員幫帶責(zé)任制，繼續(xù)做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，超前主動(dòng)培養(yǎng)入黨積極分子，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，及時(shí)把那些年輕有為、有知識(shí)、有能力、熱心村級(jí)工作、有培養(yǎng)前途、能擔(dān)當(dāng)重任的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、致富能手等吸收到黨內(nèi)來(lái)，并作為后備干部加以培養(yǎng)，進(jìn)一步解決好村級(jí)班子后繼乏人的問(wèn)題。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。自去年全面推行村級(jí)規(guī)范化管理工作以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)方面都做了許多有益的探索，認(rèn)真抓了工作落實(shí)，總體上取得了較好的工作成效。但這項(xiàng)工作在一些后進(jìn)村落實(shí)得還不夠好，目前多數(shù)后進(jìn)村還不同程度地存在著有章不循、管理混亂的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)不清、辦事不公的問(wèn)題仍比較突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化管理，是強(qiáng)化后進(jìn)村制度建設(shè)、鞏固整頓工作成果、防止出現(xiàn)反彈的重要措施。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)各項(xiàng)制度，突出把村兩委職責(zé)、村兩委議事程序、黨支部和村委會(huì)定期報(bào)告工作、財(cái)務(wù)管理、黨的""、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)決策等內(nèi)容作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，并務(wù)求具體細(xì)致，可操作、好落實(shí)。要建立健全以"兩會(huì)一組"為主要形式的民主管理、民主監(jiān)督組織，既要保證這些組織成員的素質(zhì)和代表性，又要保證其充分發(fā)揮作用。要切實(shí)抓好村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，著重抓好公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，提高公開(kāi)質(zhì)量，確保群眾滿意。另外，還要把規(guī)范化建設(shè)同創(chuàng)建"文明一條街"活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以清新整潔的村容村貌來(lái)體現(xiàn)整頓的效果。

（四）要積極探索解決富集體、富群眾的路子問(wèn)題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱是不少后進(jìn)村屢整屢癱的一個(gè)重要原因。辦什么事情都要向群眾伸手，村班子工作就沒(méi)力度、說(shuō)話就沒(méi)人愿聽(tīng)，就會(huì)導(dǎo)致重新陷入混亂狀態(tài)。在下步的后進(jìn)村整頓中，要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為集中整頓的中心任務(wù)和根本目標(biāo)。近幾年來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果不明顯，還沒(méi)有破題。特別是在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，一些原有的集體項(xiàng)目進(jìn)行了改制，部分黨員干部以及一些經(jīng)濟(jì)能人只顧自己發(fā)家致富，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度降低，加上村級(jí)集體積累薄弱、可利用資源較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件差等客觀原因，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，村級(jí)組織畏難發(fā)愁、信心不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐村工作組要教育引導(dǎo)村干部增強(qiáng)信心，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒、敢試的精神，積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，幫助他們理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，拓寬增收門(mén)路，采取有償服務(wù)、合股經(jīng)營(yíng)、集體資產(chǎn)承包、資源開(kāi)發(fā)等多種形式，逐步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要結(jié)合各村實(shí)際，想辦法解決好影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水、電、路、井等問(wèn)題，在種植、養(yǎng)殖、加工等方面做好宣傳引導(dǎo)工作，積極幫助群眾尋求發(fā)展路子，注意把廣大群眾的思想引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，用發(fā)展的方法解決后進(jìn)村存在的問(wèn)題。

三、加大力度，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成整頓任務(wù)

實(shí)踐證明，后進(jìn)村能否整頓好，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視程度和工作決心，取決于各有關(guān)部門(mén)和駐村工作組的幫扶力度和措施落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把搞好后進(jìn)村整頓作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，責(zé)任再落實(shí)，措施再?gòu)?qiáng)化，力度再加大，確保年底前市重點(diǎn)管理后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)，圓滿完成整頓任務(wù)。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好整頓的責(zé)任感和緊迫感。目前離市委組織部限期整頓的最后時(shí)限還有兩個(gè)月的時(shí)間，從時(shí)間上看，形勢(shì)很緊迫，從目前我們面臨的整頓工作看，任務(wù)還很繁重，還有大量艱苦的工作要完成。市里對(duì)這項(xiàng)工作要求得很?chē)?yán)，在前幾天的座談會(huì)上又一次嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)，對(duì)后進(jìn)村整頓工作開(kāi)展不力、問(wèn)題沒(méi)有得到解決、群眾意見(jiàn)大的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三職責(zé)任人（黨委書(shū)記、分管副書(shū)記、組織委員）不僅不能提拔重用，還要追究相應(yīng)責(zé)任。到年底，凡市重點(diǎn)管理村沒(méi)有得到轉(zhuǎn)化升級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律納入市委組織部重點(diǎn)管理范圍，取消所有評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，是市"五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，從大局的高度，明確當(dāng)前所擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，樹(shù)立時(shí)不我待的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好整頓的責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心，更大的力度，更扎實(shí)的措施，做好下一步的后進(jìn)村整頓工作。

（二）要加大力度，確保精力和措施落實(shí)到位。抓后進(jìn)村整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，分管副書(shū)記、組織委員是具體責(zé)任人。希望有關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好表率作用，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)整頓工作不斷向縱深發(fā)展。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，11月中旬前，都要到后進(jìn)村開(kāi)展一次集中駐村蹲點(diǎn)活動(dòng)，深入剖析存在的問(wèn)題及問(wèn)題存在的根源，采取有力措施，盡快幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組要進(jìn)一步集中工作精力，從現(xiàn)在開(kāi)始，要完全與原工作脫鉤，吃、住到村里，靠上抓整頓。為確保工作效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可對(duì)原駐村工作組人員進(jìn)行重新調(diào)整。另外，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管副書(shū)記等完全靠在村里也不太現(xiàn)實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要為每個(gè)工作組配強(qiáng)一個(gè)能靠在村里工作的副組長(zhǎng)，具體抓整頓。縣直有關(guān)聯(lián)系村部門(mén)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極幫助村里理思路、解難題，努力在物資、技術(shù)、信息等方面搞好幫扶。由于部分縣直部門(mén)人員有所變動(dòng)，這次又重新明確了各部門(mén)聯(lián)絡(luò)村人員。希望各部門(mén)聯(lián)系村人員要按照要求，每周至少到村工作1天以上，對(duì)幫扶工作情況要及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，爭(zhēng)取部門(mén)更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村部門(mén)要定期向聯(lián)系后進(jìn)村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整頓工作情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。

（三）要區(qū)別情況，有針對(duì)性地抓好整頓。根據(jù)目前各村的整頓情況，下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)后進(jìn)村都要進(jìn)行"集體會(huì)診"，重新理一下工作思路，調(diào)整完善整頓方案，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，細(xì)化措施責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)已通過(guò)初步檢查驗(yàn)收的村，要著重圍繞統(tǒng)一干部思想、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，抓發(fā)展、解難題、辦實(shí)事，進(jìn)一步鞏固整頓成果，理順干部群眾的思想情緒，幫助班子優(yōu)化工作環(huán)境，提高威信，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)尚未通過(guò)檢查驗(yàn)收的村，要找準(zhǔn)突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施，下猛藥，治頑疾，集中精力，搞好攻堅(jiān)，確保突出問(wèn)題得到解決。

（四）要加強(qiáng)督查，促進(jìn)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)駐村工作組的管理，定期不定期地進(jìn)行檢查、暗訪，確保工作組工作蹲得住、靠得上、有成效。各聯(lián)系村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村人員的調(diào)度和管理，督促他們經(jīng)常到村開(kāi)展工作。市里已明確提出，從現(xiàn)在開(kāi)始，建立月通報(bào)督查制度，每月將后進(jìn)村整頓進(jìn)展情況和縣、鄉(xiāng)有關(guān)責(zé)任人納入通報(bào)內(nèi)容，并采取不打招呼，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查的辦法，檢查有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)和工作組到位情況?？h里也將加大督查力度，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查情況。

同志們，后進(jìn)村整頓是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，關(guān)系根本，影響全局，任務(wù)光榮而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關(guān)聯(lián)系村部門(mén)及駐村工作組一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，以飽滿的熱情、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)的工作，堅(jiān)決打好后進(jìn)村集中整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升全縣村級(jí)組織建設(shè)的整體水平，為我縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。