導(dǎo)語：在全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要目的是總結(jié)今年以來的經(jīng)濟(jì)工作，全面把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真研究并切實(shí)解決好我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，苦干實(shí)干，決戰(zhàn)三季度，奮戰(zhàn)四季度，確保圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

科學(xué)地分析形勢(shì)，全面地把握實(shí)際情況，是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，綜合分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可以概括為“形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人”三句話。

（一）當(dāng)前形勢(shì)喜人，主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值79454萬元元，為年計(jì)劃的68.09%，同比增長(zhǎng)27.9%；三次產(chǎn)業(yè)分別占生產(chǎn)總值的14.1：44.03：41.87，對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為52：47.4：47.4，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.47、13.23、13.25個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定投資11767萬元，同比增長(zhǎng)261.1%；全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入完成6395萬元，為年預(yù)算的73%，同比增長(zhǎng)137%。呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是三產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。商貿(mào)流通日益繁榮，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到13152萬元，同比增長(zhǎng)50%。商貿(mào)中心的集聚效應(yīng)日趨明顯，隨著興達(dá)汽配、華中電動(dòng)車等市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，以及夏綠地購物中心、××商業(yè)第一街，金吉利廣場(chǎng)、唐子巷精品商業(yè)街部分商業(yè)設(shè)施已經(jīng)或即將投入使用，增強(qiáng)了對(duì)商戶的吸引力，全區(qū)三產(chǎn)總戶數(shù)達(dá)到7442戶，較去年底增長(zhǎng)280余戶。以新天地商務(wù)酒店、燒鵝仔酒樓、快樂時(shí)光娛樂城為代表的娛樂業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，房地產(chǎn)開發(fā)、家居裝潢、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新興行業(yè)日益興起，促進(jìn)了全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年，全區(qū)完成三產(chǎn)營(yíng)業(yè)收入52090.7萬元，同比增長(zhǎng)11.77%；實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值7008.5萬元，同比增長(zhǎng)11.9%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服諸多不利因素，在去年較高增速的基礎(chǔ)上，扭轉(zhuǎn)了一季度低位運(yùn)行的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值73654萬元，同比增長(zhǎng)35%；完成工業(yè)增加值21518萬元，為年目標(biāo)的68.69%，同比增長(zhǎng)34.8%。限額以上企業(yè)支撐作用仍然十分明顯。利達(dá)軌距擋板、亞新環(huán)保技改、興亞磺化裝置、方快電腦鍋爐生產(chǎn)線擴(kuò)建等一批技改項(xiàng)目已投產(chǎn)見效，8戶限額以上企業(yè)完成工業(yè)增加值16115萬元，為年目標(biāo)的89.9%，同比增長(zhǎng)29.7%，占全區(qū)工業(yè)增加值的比例達(dá)74.89%。工業(yè)小區(qū)招商步伐加快，注重了入園企業(yè)土地手續(xù)的報(bào)批完善，并注意做好征地農(nóng)戶的思想教育和穩(wěn)定工作，保證項(xiàng)目順利進(jìn)地。目前，眾祥工貿(mào)、昌業(yè)電器、建工管業(yè)3戶企業(yè)已入園開工建設(shè)，劍龍紡織、德隆新廠、華泰包裝箱、安通塑料、興亞洗滌、誠益紡織、國臣鋼鐵等7家企業(yè)已簽訂用地協(xié)議。此外，××缸套搬遷改造等一批項(xiàng)目正在進(jìn)行入園前的前期準(zhǔn)備和商洽工作。企業(yè)改制穩(wěn)步實(shí)施，助劑廠土地處置問題已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，為實(shí)施“破產(chǎn)接收”改制方案提供了條件；建筑公司、電線廠正進(jìn)行改制前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建筑公司改制方案正在職工中醞釀?dòng)懻?，電線廠改制工作組已進(jìn)駐企業(yè)開展工作。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后勁增強(qiáng)。夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐收，全區(qū)共種植小麥9.998萬畝，其中強(qiáng)筋小麥6萬畝。小麥總產(chǎn)量達(dá)到3.5453萬噸，單產(chǎn)達(dá)到355公斤，同比增長(zhǎng)5.9%和4.9%。高效農(nóng)業(yè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，積極推廣糧菜間作套種模式，新增畝效益5000元以上高效農(nóng)業(yè)600畝，畝效益2500元的高效農(nóng)業(yè)2200畝。“強(qiáng)畜富民”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃并推進(jìn)了開信、三十里鋪、大官莊、聶村等密集養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，健貞萬頭豬場(chǎng)、全新30000套種雞廠已完成基建工程。上半年全區(qū)肉豬出欄達(dá)4.7萬頭，肉雞出欄28.5萬只，蛋雞存欄24.54萬只，奶類總產(chǎn)量922噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6744萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)35.32%。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入喜人，實(shí)現(xiàn)收入250多萬元。全面落實(shí)，發(fā)放種糧補(bǔ)貼178.04萬元。富民沼氣工程全面啟動(dòng)，建成戶用沼氣工程154個(gè)。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到11200萬元，為年目標(biāo)的77.5%，同比增長(zhǎng)8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到了1619.6元，同比增長(zhǎng)39.3%。

四是對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升。招商引資成效明顯，共落實(shí)項(xiàng)目30個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，引進(jìn)區(qū)外、域外、境外資金10013萬元、6680萬元和27萬美元，分別為年目標(biāo)的51%、56%和21%，開心人大藥房、上海聯(lián)華、乾康制藥、廣州本田4s店等一批投入超千萬項(xiàng)目已正式營(yíng)業(yè)或開工建設(shè)。輝龍公司利用港資240萬美元項(xiàng)目正在辦理手續(xù)。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新進(jìn)展，組織參加了廣州、香港、福州紅旗渠精神展招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目3個(gè)，合同金額5000萬元；完成對(duì)外貿(mào)易企業(yè)備案登記6家，為市定目標(biāo)的60％；出口創(chuàng)匯4.9萬美元，同比增長(zhǎng)69％；外派勞務(wù)輸出6人次，超額完成了市下達(dá)的全年任務(wù)。

五是財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政收入增幅創(chuàng)歷史紀(jì)錄，其中國稅局組織收入1121萬元，為年預(yù)算的91%，同比增長(zhǎng)157%；地稅局組織收入3914萬元，為年目標(biāo)的71%，同比增長(zhǎng)108%；財(cái)政部門組織收入1359萬元，為年目標(biāo)的68%，同比增長(zhǎng)25%。主體稅種增幅明顯，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等達(dá)到4323萬元，同比增長(zhǎng)128%。稅收征管力度加大，開展了打擊偷逃稅專項(xiàng)活動(dòng)，耕地占用稅等小稅種達(dá)到466萬元，同比增長(zhǎng)98%。財(cái)政收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，使我們有財(cái)力兌現(xiàn)了教師干部的住房補(bǔ)貼和住房公積金。

（二）當(dāng)前形勢(shì)逼人，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？v向比較，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作確實(shí)取得了顯著成績(jī)；但橫向比較，仍有不小差距，我們必須全面認(rèn)識(shí)、分析和把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切不可盲目樂觀。

一是正視市對(duì)各區(qū)下達(dá)目標(biāo)不平衡帶來的壓力。最近，市政府對(duì)各縣區(qū)下達(dá)了主要工作目標(biāo)，并改變了以往四個(gè)城區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)基本一致的慣例。生產(chǎn)總值，××區(qū)、龍安區(qū)增速為15%，北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)為14%；限上企業(yè)增加值增速，我區(qū)為17%，龍安區(qū)為16%，北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)為12%；財(cái)政收入，我區(qū)和北關(guān)區(qū)為1.5億，殷都區(qū)為1.7億，龍安區(qū)為1.3億，總體而言，市對(duì)我區(qū)下達(dá)的目標(biāo)偏高，這表明了市委、市政府對(duì)我區(qū)近年來工作的充分肯定，說明了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的期望和關(guān)注，但同時(shí)也給全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作提出了更高的要求，意味著在年終目標(biāo)考核時(shí)將處于不利的地位，要想取得同樣的分值，我區(qū)必須付出更大的努力。

二是正視城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)考核帶來的壓力。從2004年起，市里建立新的縣域和城區(qū)經(jīng)濟(jì)考核體系，對(duì)年度考核指標(biāo)綜合排序排名末位且有兩項(xiàng)以上（含兩項(xiàng)）指標(biāo)低于全市平均水平的區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，取消單位年度評(píng)先和單位黨政主要負(fù)責(zé)同志年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；連續(xù)兩年的，給予黨政主要負(fù)責(zé)同志黃牌警告，對(duì)單位及黨政主要負(fù)責(zé)同志取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；連續(xù)三年的，對(duì)當(dāng)政主要負(fù)責(zé)同志予以職務(wù)調(diào)整。當(dāng)前各區(qū)之間百舸爭(zhēng)流，明爭(zhēng)暗賽，競(jìng)爭(zhēng)日趨“白熱化”。從第一季度主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況看，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值，一產(chǎn)增加值、二產(chǎn)增加值、限上工業(yè)增加值、限下工業(yè)增加值均低于市計(jì)劃，有的指標(biāo)還比較靠后，多項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展低于市平均水平。雖然從四月份開始我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面走高，但各兄弟區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)勢(shì)頭很猛，超乎意料。上半年我區(qū)工業(yè)增加值增速達(dá)到了29.7％，但在四區(qū)中仍然位居最后，下半年我區(qū)面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。

三是正視我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出問題帶來的壓力。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些深層次的矛盾和問題，制約了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。一是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，從三次產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展看，缺少特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)仍是目前存在的突出問題。從農(nóng)業(yè)看，仍以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物為主，蔬菜、林果、畜牧等特色優(yōu)勢(shì)不明顯，缺乏龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度低，發(fā)展不夠快，農(nóng)民增收渠道不廣；從工業(yè)看，無論從規(guī)模效益還是對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)看，還不足以確立支柱地位；從三產(chǎn)看，傳統(tǒng)的商貿(mào)批零、餐飲服務(wù)占主導(dǎo)地位，新興的旅游休閑、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理發(fā)展滯后。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大項(xiàng)目支撐。規(guī)模企業(yè)少，限額以上企業(yè)僅有8家，其中今年有望超億元企業(yè)僅有亞新、利達(dá)、興亞3家，其他限額企業(yè)大多在1000萬元左右，大個(gè)企業(yè)少，單體規(guī)模小。年初受環(huán)保治理及原材料緊缺的制約，亞新公司大幅度減產(chǎn)，直接影響了全區(qū)第一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速。三是經(jīng)濟(jì)的外向度不高。招商引資未實(shí)現(xiàn)根本性突破，洽談項(xiàng)目多，落地項(xiàng)目少，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢；招商引資進(jìn)展不平衡，僅有4個(gè)辦事處實(shí)現(xiàn)“雙過半”，甚至有幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處招商引資數(shù)為“零”；個(gè)別外貿(mào)指標(biāo)進(jìn)度不理想，合同利用外資、外資實(shí)際到位、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)進(jìn)度緩慢，完成全年目標(biāo)的難度很大。四是財(cái)政增長(zhǎng)的基礎(chǔ)脆弱。雖然上半年財(cái)政收入增幅高達(dá)137%，但稅種結(jié)構(gòu)不合理，工商稅收占整個(gè)財(cái)政收入的比重太低，建筑房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅占到了地稅收入的60%左右，一次性稅收占財(cái)政收入比重過大，稅源結(jié)構(gòu)比較脆弱。

（三）當(dāng)前形勢(shì)不等人，要增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。在全區(qū)干群的不懈努力下，我區(qū)去年實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市領(lǐng)先的目標(biāo)，根據(jù)各個(gè)方面反饋的信息，綜合排名在四區(qū)中的位次是第一名，成績(jī)來之不易，無比艱辛，決不能輕易失掉。目前××區(qū)正承受著新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，我們?cè)诎l(fā)展，兄弟區(qū)也在發(fā)展，有的工作我們放慢了但人家不慢，有的工作我們?cè)诩涌斓思腋?。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，咬緊牙、向前沖，爭(zhēng)第一，搶排頭，贏得快速發(fā)展。經(jīng)過近年來的發(fā)展，××區(qū)已經(jīng)到了一個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)、提速趕超的新階段，財(cái)政收入在四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了翻兩番，今年突破億元大關(guān)已成定局，財(cái)政實(shí)力躍上了新臺(tái)階；招商引資連年快速增長(zhǎng)，展示了利用區(qū)內(nèi)外資源加快發(fā)展的美好前景；商貿(mào)中心的地位逐步確定，為贏得新一輪發(fā)展先機(jī)創(chuàng)造了有利條件；特別是全區(qū)上下議發(fā)展、謀發(fā)展的熱情十分高漲，想發(fā)展、敢發(fā)展的觀念逐步深入人心，能發(fā)展、會(huì)發(fā)展的干部隊(duì)伍正在成長(zhǎng)壯大。所有這些，都是我們加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，都應(yīng)該使我們精神更加振奮，信心更加堅(jiān)定，目標(biāo)更加明確，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一步調(diào)，立大志、干大事，創(chuàng)大業(yè)，實(shí)現(xiàn)××區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，再鼓干勁，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

下半年是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各部門都要對(duì)照全年看進(jìn)度，強(qiáng)項(xiàng)抓提高，弱項(xiàng)抓達(dá)標(biāo)，難項(xiàng)抓突破，以強(qiáng)力招商為主戰(zhàn)略，以項(xiàng)目帶動(dòng)為關(guān)鍵，以工業(yè)振興為重點(diǎn)，全面促進(jìn)引資增量、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)增速、農(nóng)民增收和財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奮斗目標(biāo)。

（一）圍繞商貿(mào)中心建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。作為中心城區(qū)，我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色在三產(chǎn)發(fā)展。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，突出中心城區(qū)的商業(yè)特色，努力在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心步伐。

一是在科學(xué)謀劃三產(chǎn)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要抓住××市城市規(guī)劃重新調(diào)整的機(jī)遇，積極調(diào)整完善我區(qū)三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，使三產(chǎn)發(fā)展更加科學(xué)化和規(guī)范化。我區(qū)已聘請(qǐng)中國地質(zhì)大學(xué)人文與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，以科研課題的形式對(duì)全區(qū)三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，制定三產(chǎn)發(fā)展意見，科學(xué)謀劃和指導(dǎo)商貿(mào)中心建設(shè)。今后要按照“擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提高水平”的思路，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，著力培育新興行業(yè)，在全區(qū)形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新興行業(yè)為支撐、布局合理、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的三產(chǎn)新格局。

二是在提升商貿(mào)品位上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞建立大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通的格局，以一路三街的商貿(mào)框架為依托，抓住夏綠地廣場(chǎng)、金吉利廣場(chǎng)、××商業(yè)第一街、唐子巷精品商業(yè)街投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)遇，招大商、招名商，吸引一批大店、名店、連鎖精品店進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，抓好上海聯(lián)華的入駐和丹尼斯擴(kuò)建、海鑫購物廣場(chǎng)改造等工作，促進(jìn)廣州本田汽車4s店等項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)上檔次、上水平。

三是在加快市場(chǎng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要引導(dǎo)社會(huì)各界力量投資興建有潛在需求的新市場(chǎng)，積極培育發(fā)展一批規(guī)模大、檔次高、功能全的現(xiàn)代化綜合市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù)，力爭(zhēng)啟動(dòng)并加快龍興汽配市場(chǎng)、中華路建材市場(chǎng)、文蘭市莊蔬菜果品市場(chǎng)和潤(rùn)禾菜業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。要高度重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取下半年在東區(qū)建成3個(gè)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

四是在拓展新興服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸，信息咨詢、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要突出抓好現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，結(jié)合市整體規(guī)劃，加快寶蓮寺物流園區(qū)、金橋物流園區(qū)的建設(shè)，培育物流基地，使我區(qū)成為輻射豫北的商品集散地。當(dāng)前要抓住東外環(huán)路已經(jīng)建設(shè)并將年內(nèi)竣工的機(jī)遇，協(xié)調(diào)服務(wù)好金橋物流廣場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃、占地等前期工作，待東外環(huán)一通車立即開工建設(shè)。

（二）圍繞工業(yè)振興工程，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展最直接、最有效的途徑，也是必然選擇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全區(qū)上下要圍繞工業(yè)振興工程“2822”目標(biāo)，把發(fā)展工業(yè)小區(qū)，做大工業(yè)規(guī)模，培育骨干企業(yè)作為主攻方向，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，效益逐步提高，產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。要積極爭(zhēng)取市委、市政府的政策支持，發(fā)揮高莊工業(yè)小區(qū)、小營(yíng)工業(yè)小區(qū)緊鄰開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，一頂帽子大家戴，定位為“××市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)××工業(yè)小區(qū)”并享受同樣的政策，增強(qiáng)吸引力。兩個(gè)工業(yè)小區(qū)管委會(huì)要集中精力解決好入園企業(yè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等工作，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，落實(shí)服務(wù)承諾，作到“墻內(nèi)事情企業(yè)辦，墻外事情政府辦”，及時(shí)為企業(yè)解決遇到的難題，為企業(yè)的進(jìn)入、建設(shè)、投產(chǎn)鋪平道路。要適時(shí)規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，按照項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)的基本要求，圍著在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)，項(xiàng)目到哪里，水、電、路就保障到哪里。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度倒排工期，督促施工單位嚴(yán)格按照施工計(jì)劃，加快昌業(yè)電器、眾祥異型鋼材、建工集團(tuán)等在建項(xiàng)目的進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。同時(shí)，再開工建設(shè)3-4個(gè)項(xiàng)目，努力作到引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)企業(yè)、形成一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是扶持重點(diǎn)企業(yè)作大做強(qiáng)。加大對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度。積極支持亞新鋼鐵、利達(dá)鐵路器材、興亞洗滌、愛邦工業(yè)園、方快鍋爐等有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)建和技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)企業(yè)銷售、利稅雙增收。年內(nèi)亞新鋼鐵公司產(chǎn)值要達(dá)到6億元，利達(dá)公司、興亞公司公司產(chǎn)值要達(dá)到1.5億元。各經(jīng)濟(jì)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度，重點(diǎn)抓好8家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值逐月均衡增長(zhǎng)。

三是放手發(fā)展非公有制企業(yè)。按照“優(yōu)化環(huán)境，寬松政策，取消門檻，加快發(fā)展”的思路，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，在認(rèn)識(shí)上放膽，在政策上放活，在經(jīng)營(yíng)上放開，在政治上放心，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民營(yíng)項(xiàng)目，不論是新上還是擴(kuò)建，一律在用地上優(yōu)先考慮，在資金上予以傾斜，在收費(fèi)上盡力優(yōu)惠，該免的費(fèi)用免，該減的手續(xù)減，大力予以支持。要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)調(diào)整民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)上總量、上規(guī)模、上水平。

四是扎實(shí)推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)改制工作。我區(qū)未改制的企業(yè)都是老大難企業(yè)，根據(jù)國務(wù)院最新精神，“從2006年起，國有集體企業(yè)改制中，劃撥土地變現(xiàn)后不得用于安置職工”，如果現(xiàn)在不改，今后的改制難度將會(huì)更大。下半年，要重點(diǎn)抓好助劑廠、建筑公司、電線廠等企業(yè)的改制工作，對(duì)已進(jìn)入破產(chǎn)程序的助劑廠要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。建筑公司、電線廠要抓緊制定改制方案，盡快啟動(dòng)。各主管部門及改制工作組要進(jìn)一步采取各種措施，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，形成改制合力，在確保穩(wěn)定的前提下加快推進(jìn)企業(yè)改制。

（三）圍繞增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照“多予、少取、放活”的方針，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

一是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。相關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，并出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，積極推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要放在“增總量、擴(kuò)規(guī)模、提效益”上，蔬菜業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要放在“強(qiáng)基地、壯特色、樹品牌”上，林果花卉業(yè)的發(fā)展要放在“提質(zhì)增效、適應(yīng)消費(fèi)需求”上。要抓住秋季農(nóng)作物調(diào)茬的機(jī)會(huì)，組織廣大農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，推動(dòng)蔬菜、食用菌、優(yōu)質(zhì)林果、小雜糧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，調(diào)大、調(diào)強(qiáng)、調(diào)優(yōu)瘦肉型豬、蛋雞、家禽、奶牛等產(chǎn)業(yè)。下半年全區(qū)加快密集養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)建成5個(gè)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)和5個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的目標(biāo)。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，加快引進(jìn)培植一批規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。要鼓勵(lì)富強(qiáng)乳品公司擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)大市莊等周邊群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，形成飼養(yǎng)奶牛800頭以上的規(guī)模。要扶持牧鑫、牧峰、綠色莊園苗木等涉農(nóng)企業(yè)，培育一批專業(yè)大戶，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，發(fā)展“塊狀經(jīng)濟(jì)”。

三是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開展勞務(wù)輸出、鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有組織地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)工作，提高務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)能力。

四是搞好涉農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。要在加強(qiáng)信息引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)上有突破。通過政策引導(dǎo)、典型引路、示范推動(dòng)，用市場(chǎng)觀念，用效益的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)發(fā)展適銷對(duì)路、收入較高的產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。

五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下大力氣搞好農(nóng)村道路建設(shè)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，多渠道籌集資金，確保新建或改建農(nóng)村公路20公里。加大沼氣建設(shè)力度，提高對(duì)沼氣建設(shè)示范村的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性，確保年內(nèi)新增沼氣用戶2500戶以上。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件，完成水田林路綜合治理示范區(qū)1.5萬畝，加快推進(jìn)人畜飲水工程，解決3500人的吃水問題。

（四）圍繞招商引資，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。今年市政府下達(dá)了引進(jìn)市外資金1.118萬元（其中省外資金7850萬元），合同利用外資300萬美元，實(shí)際利用外資130萬美元的目標(biāo)。各級(jí)各部門圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極投身招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，整合力量，強(qiáng)力攻堅(jiān)，務(wù)求突破，切實(shí)抓出成效。

一是進(jìn)一步落實(shí)招商任務(wù)。從上半年情況看，招商引資進(jìn)展不平衡，部分辦事處和部門引資額為0。只有采取過硬的辦法和措施，“招商引資無局外人”才不會(huì)成為一句空話。要切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作的目標(biāo)管理，努力營(yíng)造全民招商的氛圍。區(qū)招商局要定期通報(bào)招商引資情況，對(duì)完成任務(wù)好的條塊進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)任務(wù)完成不好的條塊要進(jìn)行情況分析。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)分管聯(lián)系的單位，動(dòng)員他們盡快走出去招商引資，確保完成任務(wù)。

二是創(chuàng)新招商引資方式。積極開展網(wǎng)絡(luò)招商、項(xiàng)目招商、會(huì)展招商、登門招商、以商招商、以外引外等靈活有效的招商活動(dòng)。要充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)到市外、省外、國外招商引資，尋求合作伙伴。充分利用昆山和深圳兩個(gè)域外招商引資工作站，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角，圍繞工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代物流、知名品牌、大型連鎖、大型商場(chǎng)、大型超市等開展招商工作，爭(zhēng)取大公司、大財(cái)團(tuán)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)來我區(qū)投資。近期要對(duì)兩個(gè)招商引資工作站情況進(jìn)行督促檢查，力爭(zhēng)在一些重大項(xiàng)目上取得新的突破。

三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要提高項(xiàng)目的履行率，做到項(xiàng)目一旦達(dá)成協(xié)議，就全程跟蹤、全程服務(wù)、一抓到底，爭(zhēng)取簽約一個(gè)、成功一個(gè)、見效一個(gè)，使項(xiàng)目早日落戶××。要強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，各分包聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要安排更多的時(shí)間、投入更大的精力，經(jīng)常過問項(xiàng)目進(jìn)展情況，尤其要針對(duì)影響項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)力度，全力幫助解決存在的問題。要高度重視項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。從上半年項(xiàng)目進(jìn)展情況看，項(xiàng)目前期工作始終是我區(qū)的“軟肋”，從項(xiàng)目的策劃、推薦、包裝到項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、規(guī)劃，都要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到早開工、早建設(shè)、早見效。

（五）圍繞增收節(jié)支，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政稅收工作。前不久，市政府重新明確了各縣區(qū)的財(cái)政收入任務(wù)，給我區(qū)下達(dá)的稅收任務(wù)是1.5億元。各級(jí)各部門必須從全局的高度，強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，做到確保完成全年財(cái)政收入的目標(biāo)不動(dòng)搖，責(zé)任部門完成區(qū)下達(dá)的收入任務(wù)不動(dòng)搖，鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)區(qū)確定的財(cái)稅任務(wù)不動(dòng)搖，努力完成市政府下達(dá)的財(cái)政工作目標(biāo)。

一是抓調(diào)度，建機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)。對(duì)財(cái)稅工作中遇到的突出問題和困難，及時(shí)調(diào)查分析，研究相應(yīng)對(duì)策，協(xié)調(diào)解決突出的問題。當(dāng)前要完善稅源建設(shè)臺(tái)帳，認(rèn)真分析納稅大戶的稅源結(jié)構(gòu)，每月對(duì)區(qū)直稅源的納稅大戶以及各街道的納稅大戶進(jìn)行排序，牢牢抓住稅源大戶不放，培育全區(qū)稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。財(cái)政部門要加強(qiáng)與國地稅部門的協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)收入征管過程中存在的矛盾和問題，研究和落實(shí)推進(jìn)措施。

二是抓征管，保任務(wù)。繼續(xù)健全和完善目標(biāo)責(zé)任制，將下半年稅收任務(wù)層層分解，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫。要充分挖掘增收潛力，進(jìn)一步加大對(duì)小稅種的征繳力度，加強(qiáng)對(duì)土地使用稅、車船使用稅的征收管理，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅行為，堵塞跑冒滴漏。要加強(qiáng)非稅收入管理。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，把應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入全部納入預(yù)算管理，保證財(cái)政收入的完整性。

三是抓節(jié)支，保重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一切非生產(chǎn)性開支，集中財(cái)力保證重點(diǎn)支出的需要。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，勤儉辦一切事。要強(qiáng)化預(yù)算約束，從現(xiàn)在起，不涉及到全區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定大局的增支報(bào)告，一律不予批準(zhǔn)，努力做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支”，確保全區(qū)財(cái)政收支平衡。

四是要抓改革，保增效。按照構(gòu)建公共財(cái)政框架的要求，進(jìn)一步完善區(qū)街財(cái)政管理體制，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)和積極性，建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，護(hù)住“自有”稅源，開拓“外圍”稅源，最大限度爭(zhēng)取稅金入庫。確保全區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

（六）圍繞項(xiàng)目建設(shè)，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。要積極應(yīng)對(duì)“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策，著力緩解土地、資金、電力、投資環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。

一是解放思想，全面把握和應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控政策。國家出臺(tái)宏觀調(diào)控政策，目的是有效地控制某些地區(qū)投資過熱和某些行業(yè)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。但我們有些單位和部門對(duì)此不能正確理解，從而產(chǎn)生了觀望思想和畏難情緒，給我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)造成了一定的影響。因此，我們要深入學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握國家的宏觀調(diào)控政策，積極主動(dòng)地尋找可以利用的政策空間。要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)不是過熱的問題，而是需要升溫的問題。我們必須破除因循守舊、怕字當(dāng)頭的思想，沒有敢闖敢冒的精神，沒有文件等文件，文件來了等先例，有了先例看左右，按部就班、四平八穩(wěn)，不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。各級(jí)干部要牢記“三個(gè)有利于”這一解放思想的最根本標(biāo)準(zhǔn)，看準(zhǔn)了的事情先干起來，政策之內(nèi)搶著干，政策之外探索干，別人沒干的大膽干，在干中統(tǒng)一思想，在實(shí)踐中加以完善。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。即將啟動(dòng)的新一輪土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)今后幾年、十幾年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有很大影響，是今后土地利用的基本依據(jù)。各級(jí)各部門尤其是主管部門要結(jié)合這次修編，加強(qiáng)與市有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，搞好我區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留好建設(shè)用地，為今后的發(fā)展創(chuàng)造條件。

三是通力合作，著力緩解土地、資金、電力緊缺等問題。有關(guān)部門要共同篩選確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取市有關(guān)部門支持，加快手續(xù)辦理進(jìn)度。對(duì)土地問題，要采取盤活存量、占補(bǔ)平衡，爭(zhēng)取上級(jí)土地指標(biāo)，甚至購買外縣市土地指標(biāo)的辦法解決。今年下半年，要在已爭(zhēng)取600畝土地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)取300畝土地指標(biāo)，滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。同時(shí)，要注意協(xié)調(diào)好項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，做深做細(xì)宣傳解釋工作，認(rèn)真解決拆遷、占地補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)難點(diǎn)問題，避免項(xiàng)目在某個(gè)環(huán)節(jié)上卡殼，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)投入問題，要加大多方籌集投入資金的力度，用好項(xiàng)目爭(zhēng)取國家資金支持，用好政策激活民資，用優(yōu)惠政策引來外資，用好機(jī)制解決融資。特別要發(fā)揮好中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，盡可能多地解決轄區(qū)企業(yè)融資難題。對(duì)水、電及勞動(dòng)力等要素的供給問題，小區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門要認(rèn)真分析研究有關(guān)政策，主動(dòng)加強(qiáng)與電力、金融等部門的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取支持，確保不影響項(xiàng)目進(jìn)度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)

下半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分艱巨而繁重，能否完成既定的工作目標(biāo)，關(guān)鍵取決于干部能不能振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以發(fā)展為己任，迎難而上，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)任務(wù)。

(一)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。想不想落實(shí)，能不能落實(shí)，落實(shí)到什么程度，說到底是人的問題，是各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心的問題，今年上半年存在的一個(gè)突出問題就是有些方面、有些項(xiàng)目抓落實(shí)的精力和力度不夠，甚至存在個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目無人問津的現(xiàn)象。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記“為官一任、造福一方”的責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，深入一線，調(diào)查研究，破解難題，把區(qū)委、區(qū)政府的決心、目標(biāo)、措施，落實(shí)到解決問題的工作中去，落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中去，落實(shí)到組織力量、協(xié)調(diào)各方、凝聚合力的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中項(xiàng)目規(guī)劃、征地、環(huán)保等突出問題，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志都要親自掛帥，抓具體，具體抓，深入分析把握政策，創(chuàng)新措施，對(duì)癥下藥，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。各級(jí)各部門要把注意力集中到年初制定的工作目標(biāo)上來，扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放手，咬定目標(biāo)不放松，從現(xiàn)在開始，要把下半年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)逐月分解細(xì)化，一個(gè)月一個(gè)月地搞調(diào)度，一項(xiàng)一項(xiàng)地排進(jìn)度，一件一件地抓落實(shí)。特別是對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)和未實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)，要具體到每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，做到能快的速度，一刻也不緩，能上的項(xiàng)目，一個(gè)也不能少，能增的效益，一分地也不能丟，確保圓滿完成既定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。

（三）要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門要大力強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目意識(shí)，始終把重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中重中之重來抓。有關(guān)部門要圍繞重點(diǎn)安排工作，圍繞重點(diǎn)部署力量，圍繞重點(diǎn)督辦檢查，全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（四）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)各部門要把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)細(xì)化量化，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，層層落實(shí)的責(zé)任體系。要加大督促檢查力度，尤其是對(duì)招商引資、工業(yè)小區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，要盯住不放，抓緊、抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)解決遇到的困難和問題。發(fā)改、招商等經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志要一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把情況掌握得更準(zhǔn)一些，把對(duì)策措施研究得再細(xì)一些，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（五）要完善機(jī)制抓落實(shí)。堅(jiān)持和完善周碰頭、月分析、季調(diào)度工作機(jī)制，抓緊每一天，盯住每一月、干好每一季，盯住每一個(gè)項(xiàng)目，抓死一個(gè)環(huán)節(jié)，解決每一個(gè)問題。堅(jiān)持督促落實(shí)和檢查不落實(shí)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、招商引資風(fēng)險(xiǎn)抵押金、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等政策及制度，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完成任務(wù)好的單位予以重獎(jiǎng)，工作不落實(shí)、完不成目標(biāo)的堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。要落實(shí)好督查通報(bào)制度，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重要決策、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)目標(biāo)，區(qū)兩辦及主管部門要立項(xiàng)督查，制定落實(shí)時(shí)間表，實(shí)施跟蹤督查，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)工作落實(shí)。

（六）要協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。受目前城區(qū)管理體制的制約，我區(qū)存在項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)復(fù)雜、難度大的突出問題。這就要求各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心，敢于擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)挑重?fù)?dān)。區(qū)直各部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和企業(yè)服務(wù)；發(fā)改、招商、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等綜合經(jīng)濟(jì)部門要切實(shí)履行職能，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，超前分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、部門研究措施并抓好追蹤落實(shí)；建設(shè)、環(huán)保、土地等職能部門要增強(qiáng)全局意識(shí)，積極與上級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系，做好項(xiàng)目的規(guī)劃、環(huán)保、土地等相關(guān)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為項(xiàng)目服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)工業(yè)小區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

同志們，集中精力抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，是全區(qū)工作的中心任務(wù)。我們面臨的形勢(shì)是千帆競(jìng)發(fā)、時(shí)不我待，全區(qū)上下要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把加快發(fā)展具體落實(shí)到工作實(shí)踐中去，團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，奮力拼搏，苦干實(shí)干，確保全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全力推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。