導(dǎo)語：全縣經(jīng)濟(jì)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，分析我縣經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾解放思想，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力趕超，加快全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。剛才，王縣長對今年的經(jīng)濟(jì)工作做了具體部署，大家要認(rèn)真抓好落實。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個問題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心

200年，是我縣解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一年，是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、政治社會形勢最好的一年。一年來，全縣堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，各項工作都取得了新的成績，“十五”計劃的主要指標(biāo)提前一年完成。

一是發(fā)展速度明顯加快。200年，全縣生產(chǎn)總值比上年增長204％，增幅是1996年以來最高的；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長4％、33％和19％。在政策性因素影響較大的情況下，地方財政收入完成116億元，加上指令性調(diào)減部分，增長18％。民營經(jīng)濟(jì)稅收完成13886萬元，鄉(xiāng)均增加1994萬元，一年增加額相當(dāng)于前兩年增加的總和，達(dá)到歷史最高水平。

二是運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到32∶407∶273，在一產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的情況下，二產(chǎn)業(yè)比重提高47個百分點，首次超過一產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤分別增長74％、90％、105％，增幅都高于全市平均水平，實現(xiàn)了歷史性突破。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長10％。我縣二產(chǎn)業(yè)兩年提高了近10個百分點，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段，為跨越發(fā)展，進(jìn)入全省中等行列奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。全社會固定資產(chǎn)投資增長384％，民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資增長516％，招商引資到位資金增長27％。投資1000萬元以上的項目33個，其中5000萬元以上的項目8個。古云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，全縣形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。

四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。加大創(chuàng)城工作力度，城區(qū)硬化、凈化、綠化、亮化、美化工程效果顯著，一次性通過省級衛(wèi)生城評審驗收。小城鎮(zhèn)和示范村建設(shè)邁出新步伐。

五是人民生活水平明顯提高。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)人員10550人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在36％以內(nèi)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3025元，增長195％，是農(nóng)民得到實惠最多的一年。在崗職工平均工資8941元，增長123％。社會商品零售額增長168％。各項存款余額比年初增加36億元。

六是社會事業(yè)明顯進(jìn)步。順利通過省教育“兩基”復(fù)查驗收，高考本科上線2828人，連續(xù)5年居全市第一位?？萍际聵I(yè)發(fā)展迅速，全年取得重要科技成果5項。計劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，穩(wěn)定了低生育水平。文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)全面發(fā)展。

七是發(fā)展環(huán)境明顯改善?！熬G色莘縣”、“誠信莘縣”、“平安莘縣”建設(shè)取得明顯效果。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入開展“嚴(yán)打”整治工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，各類案件明顯下降。認(rèn)真做好信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項整治，全年沒發(fā)生重大安全事故。

200年，各項改革進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不斷增強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)政能力有了新的提高。精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展。全縣保持了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、政治安定團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和諧、風(fēng)正氣順心齊勁足的良好局面。

我們在面臨許多新矛盾、新挑戰(zhàn)的情況下，取得這樣的成績，形成這樣的局面，這是省委、省政府和市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志大力支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、加倍工作的結(jié)果。200年，韓寓群省長、趙春蘭書記、郭兆信書記、張秋波市長等領(lǐng)導(dǎo)多次來我縣檢查指導(dǎo)工作，對我縣的工作都給予了充分肯定和高度評價。中央電視臺、《人民日報》、《大眾日報》等新聞媒體，也多次對我縣的一些工作做了深入報道。可以說，莘縣的形象越來越好，知名度越來越高。這樣的好形勢、好局面，是大家干出來的，也是下一步發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。因此，全縣各級各部門都要倍加珍惜、倍加維護(hù)這個大局，充分利用好、發(fā)展好這個大好形勢，使我縣的各項工作再上一個新臺階。成績來之不易，經(jīng)驗更加寶貴?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要體會是：

（一）必須不斷解放思想、搶抓機(jī)遇。開展了以“比學(xué)趕超”為主題的解放思想教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾緊密聯(lián)系實際，縱向比較鼓干勁，橫向比較增壓力，著力解決好精神狀態(tài)、發(fā)展思路、工作作風(fēng)等方面的問題。多次組織外出參觀學(xué)習(xí)、招商引資，開闊視野，拓寬思路。緊緊抓住省審計廳、兗州市、濟(jì)南市中區(qū)對口幫扶我縣和市委、市政府扶持馬西的機(jī)遇，借助外力，加快發(fā)展。全縣上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，變壓力為動力，增強(qiáng)了不進(jìn)則退的危機(jī)感和跨越發(fā)展的信心。

（二）必須始終把握發(fā)展這個第一要務(wù)。各級各部門堅定不移地貫徹落實縣委工作會議精神，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，始終成為全縣的最強(qiáng)音。我們堅持以“干事創(chuàng)業(yè)推進(jìn)莘縣跨越發(fā)展，奮斗五年跨入全省中等行列”為目標(biāo)，以雙招雙引為總抓手，突破工業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會，年初確定目標(biāo)，年中加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎懲政策，始終保持了干事創(chuàng)業(yè)、加快跨越發(fā)展的良好勢頭。

（三）必須上下一心、團(tuán)結(jié)實干?？h幾大班子團(tuán)結(jié)一致、同心協(xié)力，新老干部之間、上下級之間心往一處想，勁往一處使，廣大干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展的熱情高、干勁大，方方面面的積極性得到充分發(fā)揮，形成了積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的社會環(huán)境。

（四）必須用心把握，用心工作，用心落實。根據(jù)“三個體系”建設(shè)的要求，年初，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于實施貫徹落實年的意見》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，促進(jìn)落實。各級各部門積極探索，創(chuàng)造性地開展工作，越干越想干，越干越會干，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提高。以上體會，既是大家工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是今后加快發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨一些困難和問題。主要是：工業(yè)總量不足，骨干企業(yè)少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高；第三產(chǎn)業(yè)有待于進(jìn)一步發(fā)展；外向度不高，投資總量相對較?。桓母锊坏轿唬l(fā)展環(huán)境有待改善；一些干部群眾思想不夠解放，不穩(wěn)定因素仍然存在。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，努力加以解決，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，具體要著重破除“三種思想”、增強(qiáng)“三個意識”、做到“三個明確”。

一是破除“三種思想”。要破除自卑思想，克服畏難發(fā)愁的情緒，堅持迎難而上。既要正視不足，看到困難，更要看到加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，自信自強(qiáng)，謀求跨越發(fā)展的路子。要破除自足思想，消除“小成即滿”意識，堅持不懈追求。要跳出小圈子，在全市、全省、全國發(fā)展的大格局中比高低，以積極進(jìn)取的精神，推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。要破除自負(fù)思想，不居第一不罷休，位居第一不止步，絕不可“夜郎自大”。既要認(rèn)真總結(jié)自己的經(jīng)驗，又要善于借鑒別人的做法，打破常規(guī)發(fā)展的慣性思維，確立超常規(guī)發(fā)展的思想，高點定位，爭創(chuàng)一流。

二是增強(qiáng)“三個意識”。本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入快車道，天時地利人和。要保持良好的發(fā)展勢頭，各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，緊緊扭住發(fā)展不放松，千方百計加快發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識，更加清醒地看到與兄弟縣市的差距和不足，看到自己存在的問題和困難，用奮勇爭先的精神，積極主動地應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅持與時俱進(jìn)，勇于探索改革，創(chuàng)造性地開展工作，在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，做好結(jié)合的文章，大膽地闖，大膽地試，大膽地干，把莘縣的事業(yè)干大干好。

三是做到“三個明確”。要明確今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，按照省市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，把握好重點，安排好工作。要明確今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)原則，切實做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，努力構(gòu)建和諧社會。要明確今年的主要任務(wù)，以雙招雙引為總抓手，加快突破工業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，狠抓各項工作落實。

二、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)更快更好地發(fā)展

今年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持縣委工作會議確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，繼續(xù)以雙招雙引為總抓手，全力突破工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，切實把工作重點放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保全面完成“十五”計劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對我縣來講，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越發(fā)展，要堅持“三個不變”，即繼續(xù)保持加快發(fā)展的主調(diào)不變、實現(xiàn)跨越發(fā)展的信心和決心不變、確定的奮斗目標(biāo)不變。各級各部門必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情，都要全力以赴地去做，不符合的就要毫不遲疑地改正。要認(rèn)真查找差距，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，體現(xiàn)到各項工作中去。科學(xué)發(fā)展觀落實得好不好的重要標(biāo)志，就是看經(jīng)濟(jì)是不是發(fā)展了，就業(yè)是不是擴(kuò)大了，財政收入是不是增加了，生態(tài)環(huán)境是不是改善了，人民生活水平是不是提高了。各級各部門要在這些方面狠下功夫，出實招，務(wù)實功，求實效。我們要以更加積極的姿態(tài)、更加主動的工作、更加有力的措施，抓住機(jī)遇，突出重點，力爭各項工作都有新突破，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

（二）進(jìn)一步突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主線，緊緊抓住不放。

1、堅定不移地實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。堅持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)”，大力實施23615工程，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，靠工業(yè)提高“兩個比重”，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力，帶動一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要千方百計加大投入，抓好重點工業(yè)項目。今年重點抓好華祥石化原油加工等6個投資過億元的項目和中嘉蛋白三期等10個投資過5000萬元的項目。要著力培植石油化工、大豆蛋白、紡織印染、玻璃制品、塑料編制和熱電六大十億產(chǎn)業(yè)。要大力扶持重點企業(yè)，培植骨干企業(yè)，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制度，包項目、包資金、包環(huán)境、包發(fā)展，培植規(guī)模大、利稅高的企業(yè)，年內(nèi)新增利稅過千萬的企業(yè)6家，全縣限額以上企業(yè)達(dá)到80家。要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)，集中發(fā)展縣城和古云兩個工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好配套服務(wù)，努力把兩個園區(qū)建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)送項目政策，作為一票否決指標(biāo)。要大力加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)家樹立雄心壯志，不斷開闊視野，提升境界，確立更高的發(fā)展目標(biāo)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、堅持不懈地強(qiáng)化“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是安天下、穩(wěn)民心的工作，必須堅持把這項工作作為重中之重，始終抓緊抓好。我縣作為糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食安全沒有問題。主要問題是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)效益低，競爭力不強(qiáng)。為此，必須堅持走以工促農(nóng)的路子，努力提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，千方百計增加農(nóng)民收入。工作中，要抓好三個配套聯(lián)動：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套聯(lián)動。要抓住龍頭和基地兩個重點，一方面依托農(nóng)業(yè)基地發(fā)展龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售成為一個大產(chǎn)業(yè)；一方面靠龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)，延伸和壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)民增收，龍頭發(fā)展，相互促進(jìn)，良性循環(huán)。二是自我發(fā)展與招商引資配套聯(lián)動。要發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，依托農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)，積極招商引資，借助外力，快速提升我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和競爭力。三是本地就業(yè)與勞務(wù)輸出配套聯(lián)動。堅持一手抓縣外就業(yè)，一手抓縣內(nèi)轉(zhuǎn)移，堅持不懈地抓好富余勞動力轉(zhuǎn)移。今年爭取再增加勞務(wù)輸出2萬人。同時，認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策，維護(hù)好農(nóng)民利益。

3、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市的目標(biāo)，按照“三高”要求，搞好縣城開發(fā)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，改善城市人居環(huán)境。一是切實抓好建設(shè)工程的規(guī)劃。要按照縣城總體規(guī)劃和詳細(xì)控制性規(guī)劃，堅持高起點、高品位，精心組織，切實把各項工程規(guī)劃好。要突出特色，體現(xiàn)現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的融合，形成莘縣獨特的城市風(fēng)格。二是切實做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)化精品意識，建設(shè)精品工程，確保所有建設(shè)項目都做到精心策劃，精心設(shè)計，精心施工，不斷提高城建項目質(zhì)量，打造一批亮點。三是積極推進(jìn)高效能管理。鞏固省級衛(wèi)生城成果，繼續(xù)實施環(huán)境綜合整治，抓好綠化、美化、亮化、凈化。改進(jìn)城市管理方式，理順管理體制，建立長效機(jī)制，不斷改善城市面貌。同時，積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和小康示范村建設(shè)。

4、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是圍繞服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)批發(fā)市場搞好“前店后廠”式經(jīng)營，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)通過兼并重組發(fā)展連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)城市商業(yè)企業(yè)到鄉(xiāng)村開設(shè)便民商店，搞好產(chǎn)業(yè)配套。二是立足于提高群眾生活質(zhì)量發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)，方便群眾生活。積極發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)。三是啟動發(fā)展旅游業(yè)。要搞好規(guī)劃，充分利用我縣現(xiàn)有旅游資源，挖掘整理歷史文化資源，逐步使旅游業(yè)成為我縣一個新興產(chǎn)業(yè)。

（三）大力實施雙招雙引。招商引資和招才引智是縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展的第一推動力，必須做到精力再集中，力量再加強(qiáng)，措施再加大，確保實現(xiàn)新突破。在招商對象上，要瞄準(zhǔn)日、韓、香港，盯住長三角、珠三角，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，突出抓好加工貿(mào)易項目的引進(jìn)。在招商領(lǐng)域上，要堅持三次產(chǎn)業(yè)齊招商，大中小項目一起引，突出引進(jìn)大項目和高科技項目，突出引進(jìn)高附加值、高稅率項目，努力提高招商引資的規(guī)模和水平。在招商方式上，突出以企招商、專業(yè)招商、以商招商，不斷增強(qiáng)招商引資的針對性和實效性。在招商載體上，突出工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)有重點企業(yè)，充分利用縣城和古云工業(yè)園區(qū)兩個招商“平臺”，整合招商資源，實施重點突破。要積極走出去、請進(jìn)來，廣交朋友，加深聯(lián)系，既要引項目、引資金，也要引技術(shù)、引人才，全面提高雙招雙引成效。要充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，不斷提升我縣對外開放的層次和水平。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大力實施科教興莘戰(zhàn)略，鞏固提高“普九”水平，加快推進(jìn)高中階段教育發(fā)展，積極發(fā)展職業(yè)教育，把我縣的教育產(chǎn)業(yè)做大做好。加快科技事業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平。深化衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，確立在周邊地區(qū)的龍頭位置。進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加大國土資源保護(hù)力度，切實加強(qiáng)土地開發(fā)利用和管理，嚴(yán)格保護(hù)耕地，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實各項政策措施，千方百計抓好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀耙粋€低保”，健全完善職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，逐步提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)保障能力。切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活，逐步健全完善幫扶制度，使社會扶貧濟(jì)困工作步入制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，特別是抓住市委、市政府幫扶馬西地區(qū)的機(jī)遇，切實加強(qiáng)水電路醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，幫助馬西盡快脫貧致富。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)跨越發(fā)展的濃厚氛圍

我縣經(jīng)濟(jì)和社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，正處在加快跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。目前，我縣的發(fā)展環(huán)境不是很理想，一些外商和企業(yè)反映比較大，嚴(yán)重制約了莘縣的發(fā)展，影響了莘縣的形象，影響了黨委、政府的信譽(yù)。各級各部門必須高度重視，形成共識，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。要進(jìn)一步解放思想，善于學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，制定和完善更加優(yōu)惠的政策。要善于算大帳，算長遠(yuǎn)帳，有的項目可能近期看不到效益，但只要能對莘縣的長遠(yuǎn)發(fā)展有利，在不違反國家政策和法律法規(guī)的前提下，我們一定給予優(yōu)惠的政策。對投資的大項目、好項目，繼續(xù)實行一事一議，區(qū)別不同情況，把政策用足，為外商創(chuàng)造最佳的政策環(huán)境，吸引更多的外商到莘縣投資興業(yè)。

（二）營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，打造“法治政府”、“有限政府”和“陽光政府”，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對企業(yè)、對外商、對群眾，任何部門工作人員不準(zhǔn)說“不能辦”，只能說“怎樣辦”、“如何辦”，切實提高服務(wù)水平。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)作重中之重的任務(wù)，切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)厲查處“三亂”行為，設(shè)立舉報電話，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

（三）營造誠實守信的信用環(huán)境。要積極開展“誠信莘縣”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)全縣上下誠信做人，以信立縣，打響莘縣誠信品牌。要建立完善社會信用體系，加大失信懲罰力度。要加大政務(wù)公開力度，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公信力。要大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪行為，創(chuàng)造守法經(jīng)營、平等競爭的良好經(jīng)濟(jì)秩序。

（四）營造綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境。要充分發(fā)揮“國家級生態(tài)示范區(qū)”的優(yōu)勢，建設(shè)“綠色莘縣”，打造“生態(tài)名縣”，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境污染治理，搞好植樹造林和城鄉(xiāng)綠化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會，在全市率先建成生態(tài)縣。

（五）營造祥和安定的社會環(huán)境。把建設(shè)“平安莘縣”與創(chuàng)建最佳發(fā)展環(huán)境、最優(yōu)生活環(huán)境結(jié)合起來，實施工作重心下移，責(zé)任下移，深入開展平安創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，預(yù)防和遏制各類犯罪。堅持抓準(zhǔn)、抓緊、抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真做好信訪工作，預(yù)防和化解各類社會矛盾。切實抓好安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重大安全事故，保證基層平安，保證全縣平安。

（六）營造干事創(chuàng)業(yè)的政治輿論環(huán)境。堅持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神。宣傳和文化部門要緊貼全縣加快發(fā)展的大局，高揚(yáng)發(fā)展主旋律，認(rèn)真總結(jié)基層經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型，以典型促工作、促發(fā)展。要支持、幫助、愛護(hù)那些敢抓敢管、真抓實干的干部，批評教育光說空話、不干實事的干部，對誣告誹謗的，堅決予以查處，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的政治輿論環(huán)境。

四、提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，確保各項任務(wù)落到實處

提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部都要用心把握，用心工作，用心落實，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年的各項任務(wù)。

（一）切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，并作為根本依據(jù)謀劃經(jīng)濟(jì)工作，作為強(qiáng)大動力推動經(jīng)濟(jì)工作，作為根本標(biāo)準(zhǔn)檢驗經(jīng)濟(jì)工作。要加強(qiáng)從事經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓全盤、抓大事、謀發(fā)展，既要鼓勵創(chuàng)造條件加快發(fā)展，又要防止盲目攀比速度；既要增加經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展后勁，又要提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和人均水平；既要抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要促進(jìn)社會全面進(jìn)步；既要立足當(dāng)前，又要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化“三個體系”建設(shè)。一是建立完善決策目標(biāo)體系，努力提高決策水平。要以規(guī)范的程序，保證科學(xué)決策，通過發(fā)揚(yáng)民主，促進(jìn)科學(xué)決策，不斷提高決策能力和水平。今年，繼續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的主要業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行聽證，使目標(biāo)更加科學(xué)。二是建立完善執(zhí)行責(zé)任體系，確保目標(biāo)任務(wù)落實。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、社會事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、精神文明和黨的建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，搞好量化，落實到每位分管領(lǐng)導(dǎo)、每個部門和每位工作人員，在全縣范圍內(nèi)建立起任務(wù)明確，責(zé)任具體，一級抓一級，層層抓落實的有效機(jī)制。三是建立完善考核監(jiān)督體系，形成激勵約束機(jī)制。今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點工作繼續(xù)實行千分制考核，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力，罰出壓力，確保各項任務(wù)落到實處。

（三）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力真抓實干。要牢固樹立正確的政績觀，牢記“兩個務(wù)必”，辦實事，求實效。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，深入基層調(diào)查研究，切實解決群眾關(guān)心的實際問題。要追求實實在在的速度，創(chuàng)造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。要把加快發(fā)展的熱情同科學(xué)求實的態(tài)度緊密結(jié)合起來，拿出具體實施辦法，確保任務(wù)完成。先進(jìn)與落后都是動態(tài)的，關(guān)鍵在工作，關(guān)鍵在努力，要用心去干、埋頭苦干，干出水平，干出成效。（四）加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，進(jìn)一步堅定理想信念，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。要努力培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的堅定黨性和高尚情操，保持共產(chǎn)黨人的本色。要加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性考察，在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的實踐中識別干部。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大民主、完善考核、加強(qiáng)監(jiān)督，提高干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊伍活力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，實事求是，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

（五）切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔從政，事關(guān)黨的威信和形象。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一旦出了問題，對個人是悲劇，對一個地方、一個部門是災(zāi)害。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和述職述廉、廉政承諾制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要逐步建設(shè)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系。要堅持原則，敢抓敢管，一級抓一級，一級帶一級，切實提高拒腐防變能力。要認(rèn)真踐行廉潔自律的公開承諾，嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定，凡是要求別人做到的，自己帶頭做到；要求別人不做的，自己堅決不做，并切實管好配偶、子女和身邊工作人員。

（六）扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。最近，中央、省市相繼召開會議，安排部署開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，肩負(fù)起全面建設(shè)小康社會的歷史使命。我們要以高度的政治責(zé)任感，積極開展好這次教育活動，交一份合格答卷。近期我們將召開專題會議進(jìn)行安排部署，馬上組織實施。

春節(jié)將至，各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的擔(dān)子很重，工作頭緒很多。希望大家要集中精力，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項工作。（1）關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。春節(jié)快要到了，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，特別是對鰥寡孤獨疾等弱勢群體，給予更多的幫助，讓他們感到黨和政府的溫暖。（2）抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真進(jìn)行分析排查，對可能出現(xiàn)的問題，及時跟上工作，采取有效措施，一件一件地解決，確保不出任何問題，讓全縣人民過一個祥和安定的春節(jié)。（3）超前謀劃好今年的工作。新的一年已經(jīng)開始，各級各部門對各項工作要早計劃、早部署、早落實，特別是要安排好今年第一季度的工作，力爭實現(xiàn)首季“開門好”。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，做好今年的工作對莘縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展意義重大，讓我們團(tuán)結(jié)一致、眾志成城，按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，乘勢而上，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。