關(guān)于增強(qiáng)基層活力發(fā)揮基層工會(huì)作用的研究
時(shí)間:2022-10-15 02:01:00
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面對(duì)企業(yè)改革和競(jìng)爭(zhēng)激烈的客觀現(xiàn)實(shí),面對(duì)不斷發(fā)展變化的職工隊(duì)伍,基層工會(huì)工作面臨更多的新問題、新情況、新挑戰(zhàn)。工會(huì)十四大做出關(guān)于《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》,把加強(qiáng)基層工會(huì)工作作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步提高新形勢(shì)下工會(huì)工作能力。如何增強(qiáng)基層活力,發(fā)揮基層工會(huì)作用,是直接關(guān)系到黨和職工群眾之間的血肉聯(lián)系,關(guān)系到工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。是擺在工會(huì)工作者面前的重要課題。因此,根據(jù)工作實(shí)踐,筆者從以下幾個(gè)方面談一談自己的認(rèn)識(shí)。
一、增強(qiáng)基層活力,必須加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)
工會(huì)基層組織是工會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ),加強(qiáng)工會(huì)基層工作,夯實(shí)自身基礎(chǔ)至關(guān)重要。
首先要以“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)為載體,引導(dǎo)職工樹立學(xué)習(xí)意識(shí)、形象意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。工會(huì)十四大進(jìn)一步提出了“終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”的理念,這是新世紀(jì)新階段對(duì)工人階級(jí)的必然要求。工會(huì)組織在新形勢(shì)下,建立可持續(xù)的管理組織,只有牢固樹立學(xué)習(xí)觀念,不斷更新知識(shí),才能實(shí)現(xiàn)工會(huì)干部整體素質(zhì)的提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,才能全面提升政治理論水平,自身建設(shè)才能進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)自覺性,學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)等,增強(qiáng)為職工服務(wù)的能力。工會(huì)干部要樹立正確的權(quán)力觀、人生觀,價(jià)值觀,認(rèn)真履行職責(zé),真正代表廣大職工的利益,使工會(huì)組織真正成為職工信賴的家,用良好的形象和工作實(shí)效得到職工的擁護(hù)和支持。不斷加強(qiáng)工會(huì)工作人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè),形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和工作機(jī)制,自覺接受廣大職工的監(jiān)督。工會(huì)工作要在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,創(chuàng)新開展工會(huì)工作,才能不斷增強(qiáng)基層工會(huì)自身建設(shè)的提高。
其次,提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)是增強(qiáng)基層工會(huì)活力、切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的根本保證。人是生產(chǎn)力要素中起決定作用的要素。要增強(qiáng)基層工會(huì)的活力,切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)的作用,其決定的因素在于基層工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低。這也是解決工會(huì)有為有位問題的關(guān)鍵因素。實(shí)踐證明,工會(huì)干部素質(zhì)的高低、特別是工會(huì)主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)的高低,對(duì)工會(huì)的影響很大。工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)問題關(guān)系到:能否依法維護(hù)職工合法權(quán)益的問題;能否組織職工群眾開展豐富多彩的文娛體育活動(dòng),凝聚人心,壯大隊(duì)伍,發(fā)展事業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)的問題;能否組織動(dòng)員廣大職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),充分發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的問題;能否加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,積極爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)和重視,行政的大力支持、職工群眾的擁護(hù)、促進(jìn)工運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的問題。所以提高基層工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)是增強(qiáng)基層工會(huì)活力,切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的首要而緊迫的任務(wù)。
二、增強(qiáng)基層活力,必須加強(qiáng)“組織起來,切實(shí)維權(quán)”工作方針的貫徹落實(shí)
突出維護(hù)職工合法權(quán)益的職能,是由工會(huì)組織的性質(zhì)、地位和作用決定的?!吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定,工會(huì)具有“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”等社會(huì)職能。切實(shí)履行好此四項(xiàng)職能是工會(huì)增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的根本動(dòng)力?;鶎庸?huì)履行好四項(xiàng)職能的經(jīng)驗(yàn)和做法是:通過維護(hù)職能,既依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,讓職工群眾滿意,又要顧全大局維護(hù)好企業(yè)的整體利益,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性與創(chuàng)造性投身于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)滿意,從而創(chuàng)造企業(yè)主與職工和睦相處、互敬互愛共謀發(fā)展的良好氛圍;通過建設(shè)職能,不斷吸引和組織職工群眾加入工會(huì)組織,不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才、補(bǔ)充實(shí)力;通過參與職能,工會(huì)代表和組織職工,參與企事業(yè)單位的民主管理和民主決策,充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用、動(dòng)員職工群眾提合理化建議等職工參政議政的民主渠道,群策群力為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;通過教育職能,教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍,組織職工進(jìn)行崗位練兵、技術(shù)比武和勞動(dòng)競(jìng)賽,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展不斷上新的臺(tái)階。
三、增強(qiáng)基層活力,必須加強(qiáng)推進(jìn)工會(huì)群眾化、民主化、法制化的進(jìn)程
基層工會(huì)要根據(jù)會(huì)員和職工群眾的意愿,依靠會(huì)員特別是工會(huì)積極分子開展基層工會(huì)工作,不斷推進(jìn)群眾化、民主化、法制化進(jìn)程,增強(qiáng)基層工會(huì)活力。
(一)健全和完善基層工會(huì)表達(dá)和維護(hù)職工權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。以《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容,進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度,增強(qiáng)社會(huì)和職工群眾對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí),提高工會(huì)組織的地位。加大集體合同和勞動(dòng)合同的推行力度,建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制,解決勞動(dòng)關(guān)系存在的主要矛盾。在健全、完善職代會(huì)、廠務(wù)公開制度的同時(shí),不斷探索、拓展職工民主管理的其它有效形式,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
(二)規(guī)范基層工會(huì)工作,加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。
對(duì)工會(huì)的組建及機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備、會(huì)員發(fā)展、會(huì)員(代表)大會(huì)制度落實(shí)等進(jìn)行規(guī)范,健全制度。加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)。健全平等協(xié)商、集體合同及工資集體協(xié)商制度,規(guī)范簽定集體合同及進(jìn)行工資集體協(xié)商的程序和內(nèi)容,增強(qiáng)可操作性,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
四、增強(qiáng)基層活力,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成加強(qiáng)基層工會(huì)工作的合力。
黨委重視是增強(qiáng)基層工會(huì)活力、切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的關(guān)鍵。首先,各級(jí)黨委對(duì)工會(huì)工作高度重視,把新建企業(yè)工會(huì)工作當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要,作為固本強(qiáng)基工程列入了各級(jí)黨委議事日程抓緊抓好。要求堅(jiān)持“以黨建帶工建,以工建促黨建,黨建工建一起抓,共同發(fā)展”,促進(jìn)了新建企業(yè)工會(huì)工作健康發(fā)展。由于黨委的高度重視,工會(huì)戰(zhàn)線的同志干有目標(biāo),干有勁頭,各有關(guān)部門和企業(yè)主也非常重視和積極配合,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的齊抓共管工作格局。
五、增強(qiáng)基層活力,必須加強(qiáng)工會(huì)會(huì)費(fèi)的管理
工會(huì)經(jīng)費(fèi)是增強(qiáng)工會(huì)活力,發(fā)揮工會(huì)作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)要保持活力,要發(fā)揮作用,就要通過組織職工開展經(jīng)常性的有益活動(dòng)和對(duì)困難職工實(shí)施送溫暖及時(shí)給予幫扶來體現(xiàn)。這就需要資金作保障,需要企業(yè)行政通過根據(jù)工會(huì)法按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和給予一定資金支持來實(shí)現(xiàn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥繳到位并形成制度作保障。這些企業(yè)的工會(huì)干部覺得工會(huì)工作好做多了,他們經(jīng)常組織職工開展豐富多彩的文娛文化活動(dòng),組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武等,從而調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性投入企業(yè)建設(shè),企業(yè)效益日益提高。
六、增強(qiáng)基層活力,必須組織職工開展各種健康有益的活動(dòng)
組織職工開展各種有益活動(dòng)是增強(qiáng)基層工會(huì)活力、切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的有效載體,也是工會(huì)工作虛工務(wù)實(shí),軟工硬作的有效方法。同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織有為有位有效途徑。
(一)、組織職工群眾經(jīng)常開展健康有益的文娛體育活動(dòng),能夠豐富職工群眾的業(yè)余文化生活,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè);能夠增強(qiáng)職工之間,職工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間的團(tuán)結(jié)和友誼,不斷產(chǎn)生凝聚力和向心力、積極性和創(chuàng)造性;能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展。職工有事找工會(huì)說,工會(huì)成了協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要組織。工會(huì)要充分發(fā)揮開展活動(dòng)群眾性強(qiáng)、參與面廣、貼近群眾、宜于營(yíng)造氣氛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),開展寓教于樂活動(dòng),凝聚職工力量。爭(zhēng)取廠行政支持辦起了文娛體育活動(dòng)場(chǎng)所,充實(shí)了職工的業(yè)余文化生活。同時(shí),也充分發(fā)揮工會(huì)在開展企業(yè)群眾文化活動(dòng)中的作用。
(二)、發(fā)動(dòng)群眾開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),是既提高職工隊(duì)伍素質(zhì),又提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“雙益”活動(dòng)。工會(huì)廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)改造、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),廣大職工立足本職、學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,多作貢獻(xiàn)。
(三)、通過“建家”活動(dòng),把基層工會(huì)建設(shè)成溫暖的職工之家。職工群眾是這個(gè)“家”的主要成員,所以,要建設(shè)溫暖的職工之家,就要開展以“建家興企、建家育人、建家強(qiáng)會(huì)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的建家活動(dòng)。通過這一活動(dòng),推動(dòng)了工會(huì)法、勞動(dòng)法在企業(yè)中的貫徹實(shí)施,激勵(lì)了職工愛崗敬業(yè)、努力完成企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的勞動(dòng)熱情,促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展,鞏固和發(fā)展了企業(yè)工會(huì)的組織建設(shè),依法維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(四)、送溫暖活動(dòng)和對(duì)困難職工的幫扶活動(dòng),是實(shí)施“民心工程”的主要活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)通過送溫暖和幫扶活動(dòng),把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到困難職工當(dāng)中,既對(duì)困難職工進(jìn)行緊急救助,起到雪中送碳的作用,又加強(qiáng)了黨和群眾的密切聯(lián)系,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。真正起到了黨和群眾的橋梁和紐帶的作用。
(五)、積極開展各種評(píng)優(yōu)推先活動(dòng),不斷提高職工的積極性。工會(huì)工作要堅(jiān)持以人為本,在職工中樹立正氣、弘揚(yáng)精神、圍繞中心工作,搞好各級(jí)勞模的評(píng)選和推薦活動(dòng),做好勞模的管理和服務(wù)工作,大力弘揚(yáng)和宣傳勞模精神,在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)勞模、愛護(hù)勞模、崇高勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模、趕超勞模的良好風(fēng)尚,用勞模精神推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步,這是各級(jí)工會(huì)貢獻(xiàn)社會(huì)的一項(xiàng)很好舉措。
加強(qiáng)基層工會(huì)工作,增強(qiáng)基層工會(huì)活力,在提高基層工會(huì)工作中既面臨著難得的機(jī)遇和有利的條件,也面臨著困難和挑戰(zhàn),我們要堅(jiān)持“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作方針,通過各種工作途徑,努力使工會(huì)工作做到依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,為職工說實(shí)話、辦實(shí)事,讓職工群眾滿意;顧全大局,維護(hù)好國(guó)家和企業(yè)的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和國(guó)家富強(qiáng),把廣大職工團(tuán)結(jié)在黨的周圍,帶領(lǐng)職工群眾服從和服務(wù)于黨的中心工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。