導(dǎo)語：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村 務(wù)必加強村級財務(wù)管理監(jiān)督一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，維護和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，是反腐倡廉工作的重要組成部分。村級財務(wù)管理是農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，也是農(nóng)村工作中的熱點、難點問題之一。近年來，全國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)采取有力措施，強化村級財務(wù)管理，包括“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”等方式，對促進農(nóng)村穩(wěn)定和社會事業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。但是，有關(guān)部門通過信訪辦理、案件查辦和黨風廉政建設(shè)檢查，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理現(xiàn)狀仍十分令人擔憂。

財務(wù)核算不健全，審批手續(xù)不完備，財務(wù)交待不清，財務(wù)支出隨意，財務(wù)監(jiān)督不力等問題，成為農(nóng)村干群矛盾的焦點?！叭巳耸菚?，個個是出納，收錢不入帳，大家都在花”，和“人人收錢，人人管錢，人人管票，人人用錢”的現(xiàn)象比較普遍。

某縣紀委的一份調(diào)查顯示，2005年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報158件，其中舉報村級干部的71件，占44.5%，反映村級財務(wù)及相關(guān)問題的32件，約占20%；2006年第一季度，全縣共受理信訪件57，反映村級干部經(jīng)濟問題的16件，占36.4%，且有上升的態(tài)勢。

據(jù)了解，目前，村級財務(wù)問題可謂“形式多樣”。一是對上級下?lián)芸铐?，包括救?zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟等專項款物的侵吞。二是對土地征用費的中飽私囊。隨著招商引資業(yè)務(wù)的拓展和建設(shè)新城區(qū)力度的加大，建房、綠化、修路等基礎(chǔ)建設(shè)用地面積大幅增長，由此而產(chǎn)生的巨額土地征用補償費便容易成為“村官”們腐敗的目標。三是稅款代征過程中的侵吞等腐敗，包括有關(guān)部門委托村委會直接向村民征收的摩托車養(yǎng)路費、車輛使用稅等國家稅費。四是對計劃生育罰款的擅自挪用等等。如群眾舉報反映某一村支書利用職權(quán)長期拖欠集體資金5000余元，重復(fù)領(lǐng)取房屋拆遷補償費8000余元，采取虛列支出手段套取扶貧資金1.3萬元，占為己有。這種村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占集體資金問題已日漸令群眾側(cè)目。

奢侈浪費，大吃大喝，變相旅游，揮霍公款。在一個并不富裕的鄉(xiāng)村，五名村干部居然違規(guī)報銷手機費7000余元，公款開支旅游費用4920元。其余諸如救災(zāi)款發(fā)放、水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等專項資金使用不當?shù)鹊龋汲蔀橐l(fā)群眾上訪的主要原因。而所有這些問題，又似乎都可以歸結(jié)在村級財務(wù)管理不透明、財務(wù)管理混亂上。

針對村級財務(wù)方面的信訪問題，各地紀委都進行了認真調(diào)查處理。從已開展的工作情況來看，群眾比較滿意。但這只是解決了“點”上的問題，“面”上問題和深層次問題，應(yīng)該引起各級黨委、政府的高度重視。

筆者根據(jù)多年基層工作經(jīng)驗，認為應(yīng)采取以下措施，切實規(guī)范村級財務(wù)管理。

一、要有針對性地開展黨性黨風黨紀教育，全面提高農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)。教育農(nóng)村黨員干部時刻牢記“兩個務(wù)必”，增強紀律意識和法制觀念，嚴格依法依紀辦事，始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦一切事情都要精打細算，講求實效，依法理財，民主理財，實行村務(wù)公開，提高財務(wù)管理透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。

二、狠抓村級財務(wù)管理，健全監(jiān)督約束機制。要全面清理村級財務(wù)，建章立制，完善村級財務(wù)管理制度。要對村級財務(wù)人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后方可持證上崗。要積極探索村級財務(wù)管理新辦法，大力推行會計委派制，實行村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，加大控管力度。要建立村級財務(wù)審計制度，切實加大村級干部任期經(jīng)濟責任審計工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委與會計管理中心將該項工作作為源頭治理的一個重要手段，要對村級財務(wù)進行定期審計、追蹤審計，對村級主要干部進行任期審計和離任審計，切實加強村級財務(wù)的管理和監(jiān)督，發(fā)揮作用，落實到位。

三、加大辦案力度，嚴肅查處村干部經(jīng)濟違紀違法案件。紀檢監(jiān)察部門會同檢察機關(guān)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分履行職責，加大辦案力度，將查處村干部經(jīng)濟違紀違法行為作為反腐敗的一項重要工作來抓，“穩(wěn)、準、狠”地予以打擊。應(yīng)當深入農(nóng)村第一線，加大舉報宣傳工作力度，積極引導(dǎo)群眾舉報，拓寬案件線索來源。對受理的舉報線索，要及時認真地開展初查，不管涉及到誰都要一查到底，典型案件要公開“曝光”，對違紀違法人員從嚴處理，決不心慈手軟，真正起到“查處一案，教育一片”的作用。始終注重辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供良好的條件和有力保證。

四、結(jié)合辦案，切實做好村干部違紀違法的預(yù)防工作。村干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)督不力，制度不健全是一個重要因素，因此，加強對村干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作顯得尤為重要。我們在查辦案件中，應(yīng)當堅持“兩手抓”，做到打防結(jié)合，標本兼治，仔細分析違紀違法的原因，適時對發(fā)案單位提出監(jiān)察或檢察建議，幫助堵塞漏洞，建章立制，要結(jié)合查辦的典型案件，對村民和村干部廣泛開展紀律和法律宣傳教育，以提高他們的遵紀守法自覺性。

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”——黨中央、國務(wù)院為我們描繪了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的美好前景，我們一定要牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，從加強村級財務(wù)管理監(jiān)督入手，切實解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保障。（作者：曾仁善系江西會昌縣紀委副書記、范錦發(fā)系江西會昌縣檢察院紀檢組長）