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在先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地我局圓滿完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)局黨組研究，并報(bào)經(jīng)縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定今天召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議旨在傳達(dá)貫徹近期市委、縣委有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)會(huì)議的主要精神，總結(jié)回顧前階段的工作情況，并就如何搞好整改提高階段的工作進(jìn)行安排。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于市委和縣委有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的會(huì)議精神

×月×日下午，市委召開(kāi)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)第四次電視電話會(huì)議，市委書(shū)記同志到會(huì)作了重要講話，他在總結(jié)和分析全市先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的同時(shí)，對(duì)整改提高階段的工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。他要求各級(jí)黨組織和廣大黨員，一定要充分認(rèn)識(shí)做好整改提高階段工作的重大意義，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大黨員把思想統(tǒng)一到中央的部署及市委的決策中去，扎實(shí)搞好整改，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意的工程。

×月×日下午，縣委召開(kāi)了全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段動(dòng)員大會(huì)，縣委書(shū)記同志到會(huì)作了動(dòng)員講話。他簡(jiǎn)要傳達(dá)了市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)第四次電視電話會(huì)議精神，對(duì)全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)整改提高階段的工作進(jìn)行了總體安排。他指出：我縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段取得了明顯成效，呈現(xiàn)出先進(jìn)性教育活動(dòng)與“三個(gè)文明”建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，他分析了工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別強(qiáng)調(diào)了目前全縣還有個(gè)單位分析評(píng)議工作存在一些具體的問(wèn)題，要經(jīng)督導(dǎo)組再次檢查后才決定是否轉(zhuǎn)段。他最后要求：各級(jí)黨組織要從“提高思想認(rèn)識(shí)、制定整改方案、解決突出問(wèn)題、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”入手，認(rèn)真扎實(shí)地搞好整改提高，用豐碩的整改成果體現(xiàn)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的高質(zhì)量，為全縣開(kāi)展第二批、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)作出示范。

二、分析評(píng)議階段工作的簡(jiǎn)要回顧

我局先進(jìn)性教育活動(dòng)自×月×日轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段以來(lái)，局黨組按照縣委的統(tǒng)一部署，在學(xué)習(xí)教育、征集意見(jiàn)、交心談心、黨性分析和黨員評(píng)議等方面做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、保障措施和監(jiān)督管理“四個(gè)到位”，為我們穩(wěn)步開(kāi)展整改提高階段的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是立足于學(xué)習(xí)提高，學(xué)習(xí)教育做到了熱情不減、勁頭不松、標(biāo)準(zhǔn)不降。為把學(xué)習(xí)貫穿教育活動(dòng)的始終，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的通知》，再次組織黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》、同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)和在貴州考察時(shí)就先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話，重溫、鄧小平、同志關(guān)于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的重要論述，學(xué)習(xí)《反分裂國(guó)家法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等自選內(nèi)容?！猎隆寥涨迕鞴?jié)，局黨組組織機(jī)關(guān)支部的全體黨員到東門(mén)烈士陵園拜謁革命烈士、重溫入黨誓詞、聽(tīng)取事跡介紹；×月×日，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)支部和退離休支部全體黨員現(xiàn)場(chǎng)參觀烏江電站建設(shè)工地，引導(dǎo)黨員感悟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磅礴氣勢(shì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的恢弘場(chǎng)面。通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，突出學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，既鞏固了前一階段的學(xué)習(xí)成果，也進(jìn)一步提高了黨員的思想認(rèn)識(shí)。

二是立足于廣納賢言，意見(jiàn)征集做到了橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合。在集中學(xué)習(xí)階段通過(guò)印發(fā)征求意見(jiàn)表、公開(kāi)熱線電話、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)后，我們堅(jiān)持走群眾路線，在征求意見(jiàn)的“細(xì)、活、寬、準(zhǔn)、嚴(yán)”五個(gè)字上下功夫。從月上旬開(kāi)始，相繼采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談心和上門(mén)求診等方式，聽(tīng)取黨員、職工代表、老同志、服務(wù)對(duì)象對(duì)整個(gè)班子、班子成員和全體黨員在執(zhí)政能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的意見(jiàn)，把查找出來(lái)的問(wèn)題，梳理后“原汁原味”地如實(shí)反饋黨員對(duì)照檢查。同時(shí)，為使征求意見(jiàn)的范圍更寬，我們利用×月×日至日天時(shí)間，帶領(lǐng)部分黨員深入靛水、高谷、郁山、保家、潤(rùn)溪、平安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征集基層對(duì)財(cái)政工作的建議。這個(gè)階段共征求到意見(jiàn)建議條，梳理后涉及整個(gè)班子的有條，涉及黨員個(gè)人的有條，其中涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的有條。目前，有個(gè)涉及班子的問(wèn)題已經(jīng)得到解決或正在解決，應(yīng)該說(shuō)邊議邊改工作是到位的。

三是立足于互幫互促，交心談心做到了形式多樣、內(nèi)涵豐富、效果突出。首先是班子成員間“會(huì)談”?！猎隆寥眨覀冋匍_(kāi)黨組會(huì)議，組織班子成員對(duì)照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性的具體要求，相互“點(diǎn)、評(píng)”個(gè)人存在的突出問(wèn)題和主要不足；其次是與普通黨員“座談”。兩個(gè)支部的負(fù)責(zé)同志采取集中時(shí)間、集中地點(diǎn)的方式與每個(gè)黨員進(jìn)行了談心。比如：局黨組張玉強(qiáng)同志組織退離休支部的老黨員外出扎營(yíng)“寬心談”，與老黨員集中交流思想；最后是與黨外人士和職工代表“懇談”。局黨組圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、推進(jìn)財(cái)政體制改革等方面的內(nèi)容，誠(chéng)懇征詢(xún)了部分黨外人士、職工代表的意見(jiàn)。總的來(lái)說(shuō)，交心談心的質(zhì)量和效果非常好，既征求了意見(jiàn)、溝通了思想、交流了感情，又談出了信心、談出了干勁、談出了績(jī)效。比如推行預(yù)算追加聽(tīng)證制度和強(qiáng)化政府性債務(wù)管理的建議，我們已經(jīng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。從這個(gè)方面講，大范圍的交心談心活動(dòng)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

四是立足于深挖細(xì)剖，黨性分析做到了態(tài)度端正、剖析深刻、整改明確。我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真開(kāi)展交心談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織全體黨員對(duì)照黨章和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，全方位查擺自己存在的突出問(wèn)題和不足，并要求普通黨員從世界觀、人生觀和價(jià)值觀，領(lǐng)導(dǎo)干部從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行深刻剖析、撰寫(xiě)黨性分析材料。從個(gè)黨員撰寫(xiě)的黨性分析材料的內(nèi)容上看，“問(wèn)題、根源、打算”三個(gè)要素齊全，查擺問(wèn)題直截了當(dāng)，找得準(zhǔn)、查得實(shí)，吸納群眾意見(jiàn)比較充分；分析根源恰如其分，挖得深、剖得細(xì)，杜絕了就事論事和泛泛而談；整改打算開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，目標(biāo)明、思路新，既有短期的意見(jiàn)，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，我們嚴(yán)把了黨性分析材料的質(zhì)量審查關(guān)，從審查的情況看，沒(méi)有哪個(gè)黨員的黨性分析材料是一次性過(guò)關(guān)的，有個(gè)別黨員的黨性分析材料甚至進(jìn)行了次或次返工。高質(zhì)量的開(kāi)展黨性分析，為我們客觀公正地評(píng)議黨員提供了第一手參考資料。

五是立足于自我批評(píng)，專(zhuān)題會(huì)議做到了主題鮮明、思路清晰、氛圍濃厚。開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，是搞好黨員民主評(píng)議的基礎(chǔ)。為高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好這兩個(gè)會(huì)議，我們堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，從組織學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)、交心談心，撰寫(xiě)分析材料和發(fā)言提綱等方面進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、充分的會(huì)前準(zhǔn)備，提出了“交心談心活動(dòng)不深入不開(kāi)會(huì)、突出問(wèn)題和不足沒(méi)有找準(zhǔn)不開(kāi)會(huì)、黨性分析材料分析不透徹不開(kāi)會(huì)”的工作要求。經(jīng)過(guò)精心籌備，×月×日和日，局黨組連續(xù)召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，整個(gè)會(huì)議采取“一人談、眾人幫、逐個(gè)評(píng)”的方法進(jìn)行，每個(gè)黨員按照“三講三不講”自評(píng)原則，在會(huì)上宣讀了自己的黨性分析材料，黨員之間在會(huì)中進(jìn)行了互評(píng)互議，局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室會(huì)后及時(shí)對(duì)會(huì)議的情況、特別是征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理匯總，形成了專(zhuān)題報(bào)告?？偟膩?lái)說(shuō)，會(huì)議避免了流于形式走過(guò)場(chǎng)，質(zhì)量高、效果好，取得了相互勉勵(lì)、共同提高的效果，起到了弄清問(wèn)題、團(tuán)結(jié)同志的作用，達(dá)到了開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的目的。

六是立足于實(shí)事求是，黨員評(píng)議做到了程序嚴(yán)密、政策清楚、客觀公正。對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見(jiàn)是分析評(píng)議階段一項(xiàng)十分重要的工作，政策性強(qiáng)、工作量大。專(zhuān)題組織生活會(huì)后，局黨組按照縣委明確的操作程序，實(shí)事求是地對(duì)黨員提出慎重、客觀地評(píng)議意見(jiàn)。首先是召開(kāi)支委會(huì)，結(jié)合黨員個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況，以及征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，集體研究后對(duì)每個(gè)黨員提出分析評(píng)議的初步意見(jiàn)；其次是召開(kāi)黨組會(huì)，集中研究各支部對(duì)每個(gè)黨員提出的初步評(píng)議意見(jiàn)，作出最后的客觀、公正的評(píng)議意見(jiàn)，由支部書(shū)記逐一向每個(gè)黨員反饋并簽署意見(jiàn)；最后是公布評(píng)議意見(jiàn)。通過(guò)在職工大會(huì)、宣傳專(zhuān)欄和專(zhuān)題網(wǎng)站上公布支部對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，確保了評(píng)議意見(jiàn)的準(zhǔn)確性。一方面確保了評(píng)議結(jié)果不出偏差，名黨員全部符合黨員條件，既肯定了優(yōu)點(diǎn)，又提出了問(wèn)題和整改方向；另一方面實(shí)現(xiàn)了評(píng)議方式不走過(guò)場(chǎng)，不管是提出意見(jiàn)、征求意見(jiàn)，還是最后的反饋意見(jiàn)，操作都比較規(guī)范。

七是立足于議改結(jié)合，邊議邊改做到了深化主題、緊貼實(shí)際、立說(shuō)立行。局黨組針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和查擺出來(lái)的問(wèn)題，堅(jiān)持立說(shuō)立行、邊議邊改，及時(shí)制定整改措施，不等、不拖、不推?！猎隆寥照惶?，我們召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的重點(diǎn)工作、一些具體問(wèn)題進(jìn)行了安排部署和專(zhuān)題研究，比如：對(duì)如何加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)鍛煉問(wèn)題，提出了科室業(yè)務(wù)骨干與新進(jìn)大學(xué)生的“一幫一”促學(xué)制度；對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生整治問(wèn)題，實(shí)行了區(qū)域負(fù)責(zé)制，將四包責(zé)任區(qū)劃分成個(gè)小區(qū)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的責(zé)任人，并擬訂了宿舍區(qū)《物業(yè)管理辦法》，目前正在征求各住戶(hù)的意見(jiàn)。另外，我們還積極開(kāi)展“機(jī)關(guān)農(nóng)村”、“”扶貧濟(jì)困和“三聯(lián)系三服務(wù)”活動(dòng)，積極主動(dòng)為基層做好事、辦實(shí)事、解難事?！猎隆寥眨贮h組率全體黨員再次深入對(duì)口聯(lián)系的潤(rùn)溪鄉(xiāng)調(diào)查研究、扶貧濟(jì)困，機(jī)關(guān)支部名黨員捐資為戶(hù)貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了噸農(nóng)資化肥，贈(zèng)送了元慰問(wèn)金和余套衣物，邀請(qǐng)縣醫(yī)院醫(yī)生隨行為幫扶戶(hù)診治疾病，并贈(zèng)送了余元藥品。同時(shí)，與該鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)座談了人畜飲水、農(nóng)田灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及肖家、麻池兩個(gè)村支部活動(dòng)室的建設(shè)問(wèn)題，目前農(nóng)業(yè)科已向市局申報(bào)了爭(zhēng)資項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，局黨組深入落實(shí)“一創(chuàng)二做三爭(zhēng)”主題活動(dòng)，針對(duì)部分單位反映的收費(fèi)不規(guī)范、管理不完善等問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)了縣級(jí)非稅收入收繳管理制度改革；針對(duì)年制定的差旅費(fèi)管理辦法不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要的問(wèn)題，制訂了《縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》，目前已呈報(bào)縣人民政府審定。

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)征求意見(jiàn)、交心談心、黨性分析、民主評(píng)議和邊議邊改等工作的扎實(shí)開(kāi)展，我局先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作開(kāi)展是卓有成效的，較好地處理了學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作兩者之間的工學(xué)矛盾，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了“量、質(zhì)”并舉。

從“量”方面講。截止×月×日，全縣地方財(cái)政收入萬(wàn)元，增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)，為預(yù)算億元的，主要表現(xiàn)為增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅的大幅度增長(zhǎng)，增幅最高的營(yíng)業(yè)稅達(dá)到了；全縣財(cái)政支出萬(wàn)元，增支萬(wàn)元，增長(zhǎng)，為預(yù)算的，其中教育事業(yè)支出增長(zhǎng)。

從“質(zhì)”方面講。在確保了全縣萬(wàn)千多名干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，加快推進(jìn)白云中學(xué)建設(shè)步伐，調(diào)度資金支持漢葭鎮(zhèn)第二小學(xué)校擴(kuò)建校舍，污水處理廠等項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)也得到了很好地保障。同時(shí)，縣鄉(xiāng)分稅制、部門(mén)預(yù)算、會(huì)計(jì)委派、政府采購(gòu)、農(nóng)村稅費(fèi)改革和“收支兩條線”進(jìn)一步趨完善，比如：縣鄉(xiāng)分稅制管理體制方案已基本定稿，有望在本月底施行；縣級(jí)非稅收入收繳管理制度改革已于×月×日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，網(wǎng)絡(luò)管理等準(zhǔn)備工作現(xiàn)已全部就緒，可望近日正式啟動(dòng)。

同志們，雖然我局先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作落實(shí)較好，也取得了一定的成效。但還有一些薄弱環(huán)節(jié)：一是征求的意見(jiàn)關(guān)于工作的多，聯(lián)系黨員自身思想、作風(fēng)的少，給班子集體提的多，給個(gè)人提的較少；二是雖然班子成員之間、局黨組集體和個(gè)人分別與各支部、黨員、職工代表、黨外人士進(jìn)行了深入地交心談心，但普通黨員之間開(kāi)展談心的主動(dòng)性還不夠，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠；三是絕大多數(shù)黨員的黨性分析材料查擺問(wèn)題準(zhǔn)、根源剖析深、整改提高誠(chéng)，但少部分同志解剖自己還不夠深入，亮出問(wèn)題怕丑、觸及思想怕痛，表現(xiàn)得突出的是剖析語(yǔ)言比較圓滑，避重就輕；四是雖然提出了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的通知》，但學(xué)習(xí)的深入和廣度還不夠，熱情減退、標(biāo)準(zhǔn)降低、勁頭放松，主要表現(xiàn)為撰寫(xiě)心得體會(huì)不積極，這也是督導(dǎo)組在交換檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們這個(gè)階段的宣傳工作比較滯后，與學(xué)習(xí)動(dòng)員階段相比差距比較大，本來(lái)有一些好的經(jīng)驗(yàn)和辦法值得宣傳，比如：設(shè)置先進(jìn)性教育專(zhuān)題網(wǎng)站這個(gè)舉措就很有新意，但由于宣傳不及時(shí)，正面的宣傳強(qiáng)勢(shì)有所減弱。

三、進(jìn)一步保持工作的連續(xù)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)搞好整改提高階段的工作，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿?/p>

首先，我們對(duì)整改提高的重大意義要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。整改提高階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)的最后一個(gè)階段，是在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段和分析評(píng)議階段的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決問(wèn)題，出實(shí)招、抓落實(shí)、見(jiàn)成效的關(guān)鍵階段，任務(wù)之重、要求之高、標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)是以前兩個(gè)階段都不能比擬的，從一定意義上講，搞好整改提高，既是這次教育活動(dòng)的著眼點(diǎn)、又是這次教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)，教育活動(dòng)能否解決好與先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，能否達(dá)到預(yù)期目的，能否真正成為群眾滿意工程，最終要看整改提高的實(shí)際行動(dòng)和具體成效，這也是衡量先進(jìn)性教育成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。可以毫不含糊地說(shuō)，如果這個(gè)階段的工作抓得不牢、抓得不緊、抓得不實(shí)，我們前兩個(gè)階段的工作做得再好都是無(wú)用功，整個(gè)教育活動(dòng)就流于形式走過(guò)場(chǎng)。雖然我局先進(jìn)性教育活動(dòng)在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、分析評(píng)議階段立足實(shí)際、邊學(xué)邊改、邊議邊改，取得了一定的效果，但還是初步的，還需要集中整改。所以，各支部和全體黨員一定要充分認(rèn)識(shí)做好整改提高階段工作的重大意義，把一言一行、一舉一動(dòng)落實(shí)到局黨組的要求上來(lái)，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，采取積極有效的措施，認(rèn)真扎實(shí)的搞好集中整改。

關(guān)于整改提高階段的總體部署。在時(shí)間安排上，這個(gè)階段的時(shí)間原則上為個(gè)月左右，從月中旬起，到月中旬結(jié)束；在重點(diǎn)工作上，除動(dòng)員部署外，還有制定整改措施和整改方案、認(rèn)真進(jìn)行整改、向群眾公布整改情況等三個(gè)環(huán)節(jié)。在動(dòng)員部署這個(gè)環(huán)節(jié)，要抓好制定工作方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)等工作；在制定整改措施和整改方案這個(gè)環(huán)節(jié)，要抓好黨員制定整改措施、局黨組要制定整改方案、認(rèn)真審核整改措施和整改方案、征求黨員群眾對(duì)整改方案的意見(jiàn)等工作；在認(rèn)真進(jìn)行整改這個(gè)環(huán)節(jié)，要抓好明確整改責(zé)任、逐項(xiàng)抓好落實(shí)等工作；在向群眾公布整改情況這個(gè)環(huán)節(jié)，要抓好交流整改落實(shí)情況和公布整改情況等工作。

關(guān)于制定整改措施和整改方案的問(wèn)題。整改措施及整改方案制定得好不好，有沒(méi)有針對(duì)性、科學(xué)性和操作性，都會(huì)直接影響到整改的方向、力度和效果。這個(gè)要求我們要把握好以下“兩個(gè)方面”。一是每個(gè)黨員要對(duì)照自己的黨性分析材料，針對(duì)自己在思想、工作、作風(fēng)和紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，針對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和支部的評(píng)議意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的整改措施，整改措施要講具體的改進(jìn)方法、不要講好高騖遠(yuǎn)的空話、套話，既要有短期的整改打算，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的努力方向。二是黨支部在針對(duì)黨員個(gè)體存在的共性問(wèn)題，以及自身的存在的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，在廣泛吸收班子成員個(gè)人整改措施、聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、明確整改時(shí)限。同時(shí)，要搞好整改措施和方案的審核把關(guān)，、張玉強(qiáng)和的整改措施由我負(fù)責(zé)審核，督導(dǎo)組抽查，我的整改措施由督導(dǎo)組廖部長(zhǎng)審查，在職黨員和退離休黨員的整改措施分別由、負(fù)責(zé)審核。

在如何制定整改措施和整改方案方面，縣委書(shū)記同志提出了三點(diǎn)要求，局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和每個(gè)黨員一定要認(rèn)真把握。一是要具體、突出針對(duì)性?？傮w要求是不得大而化之、敷衍了事，必須具體、深入，落實(shí)到整改方案，就是要一項(xiàng)一項(xiàng)明確整改目標(biāo)、落實(shí)整改責(zé)任科室和責(zé)任人、界定整改時(shí)限，一些重點(diǎn)的工作要制定配套辦法。比如：干部培養(yǎng)問(wèn)題，就要納入今年的財(cái)政干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展輪崗、交流等工作。這方面工作應(yīng)該說(shuō)今年局黨組開(kāi)了一個(gè)好頭，我們的“推公”工作雖然不是盡善盡美，但實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡的目標(biāo)；二是要科學(xué)、體現(xiàn)先進(jìn)性。在制定和完善整改方案、整改措施的整改方向時(shí)，要分門(mén)別類(lèi)地與我局不同層次黨員先進(jìn)性的具體要求結(jié)合起來(lái)，要把整改的具體措施與推動(dòng)全縣財(cái)政改革、促進(jìn)個(gè)人業(yè)務(wù)效能提速結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真分析原因、抓住癥結(jié)、創(chuàng)新思路；三是要可行，注重操作性?？偟脑瓌t是實(shí)事求是，整改方案和措施要考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既要有近期目標(biāo)、又要有中長(zhǎng)期安排；既要考慮解決問(wèn)題的必要性，又要考慮可行性，千萬(wàn)不能定高目標(biāo)、喊空口號(hào)，要一分為二、量力而行。最后形成的整改方案，要在專(zhuān)題網(wǎng)站、宣傳欄、職工會(huì)上公布，按照各方面意見(jiàn)進(jìn)行修改。

關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行整改的問(wèn)題。我們首先要建立齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制，總體上我為整改的第一責(zé)任人，要投入足夠精力抓，、同志為整改的具體責(zé)任人，要投入全部精力抓。同時(shí)，、張玉強(qiáng)同志還要認(rèn)真抓好分管科室的整改；其次要注意把握一個(gè)原則，那就是能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，要立說(shuō)立行、迅速整改，絕不允許敷衍推諉；通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況；情況復(fù)雜、涉及面廣，單靠我們財(cái)政部門(mén)難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決。具體來(lái)講：

一是要解決好黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)方面的突出問(wèn)題。從我們自查和征求的意見(jiàn)看，局機(jī)關(guān)從某種程度上說(shuō)還存在著“臉難看、話難聽(tīng)”的“兩難”問(wèn)題，存在著內(nèi)部管理亟待完善的問(wèn)題，極少數(shù)干部職工也存在著工作作風(fēng)飄浮的問(wèn)題。這些問(wèn)題，很大程度上影響了財(cái)政部門(mén)的良好形象，要解決這些問(wèn)題，我們必須把加強(qiáng)教育放在第一位，狠抓黨員干部的思想、工作和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)干部職工端正思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，盡心盡力、扎扎實(shí)實(shí)的工作。當(dāng)然，有些問(wèn)題已經(jīng)得到解決或正在解決，比如：內(nèi)部管理亟待完善的問(wèn)題，我們正在對(duì)《局規(guī)》中的規(guī)章制度進(jìn)行修改，《物業(yè)管理辦法》正在深入征求意見(jiàn)。下來(lái)后，綜合科要認(rèn)真收集整改各方面的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善后正式印發(fā)執(zhí)行。

二是要解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。×月×日，縣委書(shū)記同志在全縣第一批先進(jìn)性教育整改提高動(dòng)員會(huì)上指出：全縣一些部門(mén)在一定程度上存在著損害群眾切身利益的問(wèn)題，引起了群眾不滿。作為肩負(fù)理財(cái)重任的財(cái)政部門(mén)，我們更是要謹(jǐn)言慎事，要在政策和原則范圍內(nèi)，盡心盡力把群眾關(guān)心的事辦好。比如：我縣國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題，涉及面廣、情況復(fù)雜，弄不好會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。所以，企業(yè)科一定要嚴(yán)格管理國(guó)有資產(chǎn)，該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的要委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，該公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)的要公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，該及時(shí)劃轉(zhuǎn)的要及時(shí)劃轉(zhuǎn)。總的一句話，就是要在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管促使其保值增效。又比如：彭桑公路等鄉(xiāng)村道路的維護(hù)，這是目前群眾最關(guān)心的“行路難”問(wèn)題，之前縣政府已經(jīng)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題部署，并下發(fā)了專(zhuān)門(mén)的文件，行財(cái)科、預(yù)算科和農(nóng)業(yè)科一定要狠抓落實(shí)。

三是要解決好影響全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出問(wèn)題。在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，目前反映在財(cái)政部門(mén)比較突出的是政府性債務(wù)管理問(wèn)題和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制問(wèn)題。對(duì)于政府性債務(wù)管理問(wèn)題，我們已經(jīng)落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作力量進(jìn)行了調(diào)查研究，已經(jīng)提出了初步的調(diào)查報(bào)告，擬于近日上報(bào)縣人民政府，預(yù)算科下步要認(rèn)真思考如何制定償債激勵(lì)機(jī)制、建立債務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于縣鄉(xiāng)財(cái)政體制問(wèn)題，我們也已經(jīng)提出了工作方案，并采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)稿等形式廣泛征求了各方面的意見(jiàn)，目前已按程序報(bào)請(qǐng)縣人民政府研究，待審批后下發(fā)執(zhí)行。

關(guān)于向群眾公布整改情況的問(wèn)題。公布整改情況是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的具體體現(xiàn)，集中整改階段的工作基本結(jié)束后，要通過(guò)下發(fā)文件、召開(kāi)座談會(huì)和《今日》、電視臺(tái)等新聞媒體，從整改項(xiàng)目、整改進(jìn)度、整改效果三個(gè)方面向群眾公布整改情況。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要特別注意，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議，我們要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)研究和吸納，不斷充實(shí)整改內(nèi)容，確保整改真正落到實(shí)處。如果說(shuō)某一項(xiàng)工作因人為因素整改不到位，以致大多數(shù)群眾不滿意，一方面要交辦相關(guān)科室繼續(xù)實(shí)施整改，直到大多數(shù)群眾滿意為止；另一方面要記入科室工作總體目標(biāo)，納入年終考核，這也是群眾滿意度測(cè)評(píng)的一項(xiàng)要求。關(guān)于群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要超前思考、主動(dòng)研究、盡早謀劃，爭(zhēng)取在吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督、聽(tīng)取群眾評(píng)價(jià)方面收到實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，我們要注意挖掘先進(jìn)性教育活動(dòng)中典型的人和事，推薦上報(bào)縣委“七一”集中表彰，同時(shí)局黨組也要在總支范圍內(nèi)對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)于構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。中共中央總書(shū)記同志今年春節(jié)期間在貴州視察工作時(shí)指出：能不能在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針和建立新形勢(shì)下廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性方面取得突破，也是衡量這次教育活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在座的每一位黨員必須消除這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)：認(rèn)為月中旬我局先進(jìn)性教育活動(dòng)基本結(jié)束后，這項(xiàng)工作就全部結(jié)束了，可以歇歇?dú)狻⑺伤蓜帕?，這是要不得的。古人曾說(shuō)：欲求木之長(zhǎng)者、必固其根本；欲求流之遠(yuǎn)者、必浚其泉源。這從另一個(gè)側(cè)面告訴我們制度建設(shè)更具穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。因此，各支部、全體黨員一定要保持工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本規(guī)律入手，從體制、機(jī)制層面上探索先進(jìn)性教育成果長(zhǎng)期管用的載體。比如：如何健全制度、如何執(zhí)行制度；如何加強(qiáng)財(cái)政干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、選拔任用和監(jiān)督制約，就是一個(gè)很好地切入點(diǎn)。為迅速開(kāi)展長(zhǎng)效機(jī)制研究和建立工作，局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，原則上我任組長(zhǎng)，、張玉強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。在建立長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)程中，縣委書(shū)記同志要求必須體現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)用性、科學(xué)性和有效性，具體內(nèi)容這里我就不再詳細(xì)闡述，綜合科已經(jīng)印發(fā)了《學(xué)習(xí)導(dǎo)讀》，下來(lái)后希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。

下面，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于學(xué)習(xí)的問(wèn)題。俗話說(shuō)：少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)；壯而好學(xué)，如日中之光；老而好學(xué)，如秉燭之明。這就告訴我們，學(xué)習(xí)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，伴隨著我們工作和生活的善始善終，帶有長(zhǎng)期性。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的初期，黨中央就已經(jīng)把學(xué)習(xí)作為貫穿教育活動(dòng)的一條主線，這既是我們搞好分析評(píng)議階段工作的基礎(chǔ)，也是做好整改提高階段工作的前提。因此，我們?cè)谡奶岣唠A段要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)同志在貴州、山東考察和調(diào)研先進(jìn)性教育工作的重要講話，重溫學(xué)習(xí)動(dòng)員階段規(guī)定的必讀篇目。同時(shí)，還要結(jié)合全縣財(cái)政改革與發(fā)展實(shí)際，把今年×月×日正式施行的《公務(wù)員法》和新版《信訪條例》作為必學(xué)內(nèi)容，也可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、知識(shí)問(wèn)答的形式，進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的精神實(shí)質(zhì)。在這個(gè)過(guò)程中，全體黨員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地記學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)讀書(shū)筆記、談心得體會(huì)。會(huì)后，局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要提出學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)時(shí)間安排好、把學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)好，確保學(xué)習(xí)教育工作的持續(xù)開(kāi)展。

四、提四點(diǎn)要求

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要作好表率。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用，是先進(jìn)性教育活動(dòng)自始至終的一條重要指導(dǎo)原則，局黨組的全體成員，包括我在內(nèi)，一定要把個(gè)人的整改和班子的整改有機(jī)結(jié)合起來(lái)，帶頭落實(shí)整改措施，帶頭抓好整改方案的落實(shí)，帶頭因地制宜、因人制宜地抓好聯(lián)系點(diǎn)和分管科室整改工作。

二是支部書(shū)記要履行職責(zé)。、是我局先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接組織者、實(shí)施者，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，在整改工作中為其他黨員做出表率，要認(rèn)真審查每個(gè)黨員的整改措施。同時(shí)，要在本月底或月上旬牽頭組織召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，交流黨員個(gè)人的整改情況，進(jìn)一步搞好整改。

三是每個(gè)黨員要積極主動(dòng)。兩個(gè)支部的名黨員，是我局第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的主體，在職黨員一定要按照局黨組和所在支部的要求，認(rèn)認(rèn)真真的搞好整改；孫久權(quán)、冉毅柏等外流的名老黨員，退離休支部要主動(dòng)與他們聯(lián)系，該上門(mén)指導(dǎo)的要上門(mén)指導(dǎo)，確保每個(gè)黨員都能在整改中得到進(jìn)一步提高。

四是先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)督查。一方面要按照縣委督導(dǎo)組的要求，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、苦干實(shí)干的精神，堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量，創(chuàng)造性開(kāi)展工作；另一方面要敢于負(fù)責(zé)、加強(qiáng)督查，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)反饋，把指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體的組織工作做得更好，確保在整改問(wèn)題上形成共識(shí)、在工作上形成合力。

同志們，整改提高階段的工作已經(jīng)明確，希望各支部和全體黨員按照局黨組的部署，以更加飽滿的熱情、更加奮發(fā)的狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的整改，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，做好會(huì)計(jì)核算中心兩個(gè)支部參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。