導(dǎo)語：養(yǎng)老保險中的“弱勢群體”值得關(guān)注一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《中國勞動保障報》在××年月日和月日的頭版上刊登了《勝了官司也高興不起來》公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!和《退休金緣何成了“生活費”》這兩篇報道。前一篇報道的是某地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的退休人員因不能按時足額領(lǐng)到基本養(yǎng)老金多次上訪主管部門及政府無果后向人民法院起訴勞動保障局請求人民法院判令被告依據(jù)政策按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)被扣發(fā)的養(yǎng)老金并為其實行社會化發(fā)放。這樁官司以原告先勝后敗而結(jié)束。后一篇報道的是某地電影院的退休職工在其單位停繳養(yǎng)老保險費退休費無著落的情況下無論是向勞動爭議仲裁部門投訴還是向法院起訴都未被受理勞動保障部門為這些退休人員發(fā)放了低于其退休費的生活費后退休人員不理解想不通。

如今的退休人員大部分是上世紀(jì)年代和年代參加工作的。當(dāng)年的他們懷著建設(shè)美好社會主義的愿望只講奉獻(xiàn)少有索取沒有多少生活積累。改革開放后機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員和離退休人員的待遇在近年中得到了大幅度的提高。然而這高待遇真正得到落實的是吃皇糧的和經(jīng)濟(jì)效益好的機(jī)關(guān)事業(yè)單位對那些身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和無經(jīng)濟(jì)效益單位的退休人員來講高待遇就大打折扣成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員中的“弱勢群體”其退休待遇甚至還不如企業(yè)退休人員。而作為勞動保障部門內(nèi)心也很是無奈按照各地政府出臺的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金的征繳和支付辦法社保機(jī)構(gòu)并沒有錯如果欠費或不繳費的也由社保機(jī)構(gòu)發(fā)放那權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系如何對等基金征收不到用于發(fā)放的資金從那來基金積累用完了后面的退休人員怎么辦這也是目前基層機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)普遍遇到的無法解決的問題。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度作為我國社會保障體系中不可缺少的部分早在年全國大部分地區(qū)就進(jìn)行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革由“現(xiàn)收現(xiàn)付制”無積累改為“以支定收、略有節(jié)余”的部分積累制退休待遇仍然執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定這種現(xiàn)收現(xiàn)付的社會統(tǒng)籌模式在改革的初期對不過多加重財政支出、均衡參保單位的負(fù)擔(dān)、提高參保人員的保障程度起到了很好的作用。然而隨著時代的進(jìn)步我國從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革已走過十年進(jìn)程的今天這種社會統(tǒng)籌模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時展的要求。同時由于政策的不完善部分地區(qū)相繼出現(xiàn)了政府將機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位退?；蛲１５牟徽，F(xiàn)象。而經(jīng)濟(jì)效益差和無收入來源的自收自支事業(yè)單位在無力向社保機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費形成事實上的停保后單位同樣也無力支付其退休人員高出企業(yè)退休人員一到兩倍的退休養(yǎng)老金。由于國務(wù)院關(guān)于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知是針對企業(yè)的對機(jī)關(guān)事業(yè)單位不適用因此這些單位的退休人員的晚年生活不僅得不到保障而且還出現(xiàn)了“上訪無果、上訴無門”這一令人同情的情形。就筆者所在地區(qū)的一些縣市、區(qū)為最大限度地解決這類退休人員的實際問題有對縣直困難事業(yè)單位采取了如報道中那樣的發(fā)放一些生活費有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位采取了不捆綁繳費即只要參保的對象在職時按時足額繳費到其退休時社保機(jī)構(gòu)就直接從銀行支付其退休養(yǎng)老金但這僅僅適用于有基金積累的地區(qū)沒有基金積累或積累用完了退休人員的生活仍然得不到保障并且這也是不合理的權(quán)宜之計參保人員在職時未盡到繳費義務(wù)都到年老退休時再補(bǔ)繳那我們的社保事業(yè)如何持續(xù)長久社會保障的作用如何得到發(fā)揮公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

鑒于這種情況國家應(yīng)盡快出臺全國統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度吸取企業(yè)養(yǎng)老保險多年來的經(jīng)驗確立并實施“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”的部分積累制實行繳費與待遇掛鉤各地政府在國家政策出臺前要重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作加大財政對社會保障資金的投入使基金積累制得到真正建立不能僅僅保證機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位退休人員待遇的落實也要使社會保障的陽光惠及到自收自支事業(yè)單位中的“弱勢群體”切實使廣大的退休人員的晚年生活得到保障。