治理商業(yè)賄賂要從紅包開始
時(shí)間:2022-12-30 01:38:00
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在涉及公共權(quán)力的部門與個(gè)人,基于人情往來的“紅包”禮金經(jīng)常成為商業(yè)賄賂的載體
日前,上市公司南寧百貨原總經(jīng)理黃箭雀以受賄罪、貪污罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,被南寧市興寧區(qū)法院判處有期徒刑7年零6個(gè)月。
“黃箭雀案”是近期查處的商業(yè)賄賂案件之一,而這一案件給人們帶來的特別警示,在于其中暴露出的“溫情”腐敗、“紅包”腐敗的特點(diǎn)。法院審理查明,現(xiàn)年55歲的黃箭雀在擔(dān)任南寧百貨副總經(jīng)理公務(wù)員之家版權(quán)所有、總經(jīng)理期間,先后貪污、受賄人民幣近95萬元,受賄事實(shí)達(dá)14宗,其中7項(xiàng)受賄事實(shí)是在南寧市第一人民醫(yī)院住院部發(fā)生的。
據(jù)悉,2002年,黃箭雀因身體不適,到南寧市第一人民醫(yī)院就醫(yī)后入院治療,其眾多下屬公司“抓住”這一時(shí)機(jī),以探望“病人”為名,或送上“紅包”,或奉上珠寶,種種行為的目的,只是為回報(bào)或請求黃箭雀的關(guān)照。
當(dāng)前,反商業(yè)賄賂成為反腐敗工作重點(diǎn)。而披著脈脈人情的“紅包”禮金,在某種情況下卻成了商業(yè)賄賂的載體,成為腐敗分子斂財(cái)?shù)摹皫褪帧?。因此,?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/lidaojianhua/zfzw/200612/74143.html" target="_blank">治理商業(yè)賄賂中,有必要規(guī)范國家工作人員在私人交往中的收禮行為,把治理“紅包禮金”作為反商業(yè)賄賂的重要任務(wù),樹立清廉之風(fēng)。
紅包前方開路,綠燈違規(guī)放行
紅包作為我國傳統(tǒng)的社交禮儀,是親友間禮尚往來的一種形式。內(nèi)中少有功利計(jì)較,多的是情誼的體現(xiàn)。但在一些掌握權(quán)利的部門和個(gè)人行為中,“紅包”的內(nèi)涵卻變了味。
南京市原紀(jì)委書記王浩良認(rèn)為,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、有價(jià)證券,嚴(yán)重腐蝕毒害了心靈,敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,損害了黨和政府形象。一些干部就是從逢年過節(jié)收受紅包禮金開始,膽子逐漸變得越來越大,開始權(quán)錢交易,索賄受賄,最終走上腐化墮落和違法犯罪道路的。
河南省交通廳原廳長石發(fā)亮貪污三千多萬元。他在悔過書中對不法分子腐蝕干部的手段概括為十二個(gè)“一下”:逢年過節(jié)看望一下,住院治病慰問一下,家人生日祝賀一下,出國考察支持一下,家有喪事憑吊一下,喬遷新居意思一下,孩子結(jié)婚(升學(xué))表示一下,已提拔者感謝一下,想提拔者爭取一下,關(guān)系好的加深一下,關(guān)系一般的親近一下,暫無求者鋪墊一下。
這十二個(gè)“一下”,經(jīng)常假日常人情往來“紅包”以行。
被稱為“紅包書記”的原廣西昭平縣縣委書記李某,就是從收受紅包開始走向貪污腐敗之路的。1995年李某任廣西昭平縣縣委書記,有個(gè)個(gè)體老板到他家中拜訪,送給他一個(gè)裝著5000元現(xiàn)金的“紅包”。從此,李某患上“紅包癮”,不見紅包,坐臥不寧。2001年8月,李某調(diào)任蒼梧縣縣委書記,即主動(dòng)暗示一個(gè)想保住局長位子的人向他進(jìn)貢。果然,此人紅包馬上就到。此例一出,蒼梧縣上公務(wù)員之家版權(quán)所有下廣知其“愛好”。一些懷有不同目的的人,樂此不疲地給李某送上紅包以聯(lián)絡(luò)感情。李某也投桃報(bào)李,在招攬建設(shè)工程、提拔任用等方面,大開綠燈。
一些紀(jì)檢干部認(rèn)為,紅包雖小,危害多多。收送紅包敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,腐化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群體。從近年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為發(fā)生的軌跡來看,很多腐敗分子違紀(jì)行為都是從收受紅包禮金開始的,其深層次問題也是從收送紅包禮金這一線索深挖細(xì)查出來的??梢哉f,收送紅包,就是腐敗行為的開始。
官場中的“紅包”現(xiàn)象損害了黨的形象,破壞了干群關(guān)系,使干部的公眾號(hào)召力、感召力大大下降。原廣西北流市委書記李水明在其懺悔錄中對紅包破壞干群關(guān)系作了較為實(shí)在的表述:“春節(jié)中秋,有的領(lǐng)導(dǎo)門前門庭若市,魚貫而入,魚貫而去,來去匆匆者,手上只有一個(gè)小皮包,干什么?群眾曰:‘送紅包也。’群眾心中如何感想,不言而喻。走于街頭,群眾唾之;‘腐敗分子’罵于眾,則損于黨,損于政府?!?/p>
收送紅包使大量國有資產(chǎn)消于無形,破壞了地方的財(cái)務(wù)秩序。紅包資金,絕大部分是企事業(yè)單位或集體資財(cái),自掏腰包者只占百分之一二。為了達(dá)到利益交換和在上級面前求得好印象的目的,一些企事業(yè)單位甚至對年終紅包的派發(fā)進(jìn)行集體研究,對什么級別的領(lǐng)導(dǎo)送多少金額的紅包都進(jìn)行了仔細(xì)推敲。同時(shí)對資金的來源進(jìn)行了安排,要么是從單位的小金庫中開支,要么就是虛列支出,在財(cái)務(wù)賬中報(bào)銷。
破除“紅包無罪論”
紅包“潛規(guī)則”在官場的盛行,已成為滋生腐敗的溫床。但一些人卻錯(cuò)誤地把收送“紅包禮金”當(dāng)作“禮尚往來”,認(rèn)為是有來有往,心安理得。還有的人存在“彌補(bǔ)心理”,認(rèn)為為別人出力辦事,收點(diǎn)禮作為酬勞很正常。
“紅包書記”李某認(rèn)為,先收人家的錢,再給人家謀利那是利用職務(wù)之便,是犯罪;而他并沒有向人家索取,是人家一片真誠的感謝,理所當(dāng)然,何罪之有!在這種思想指導(dǎo)下,李某在以后如潮般涌來的紅包面前,都能坦然接受。
南開大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫認(rèn)為,以婚喪嫁娶、祝賀節(jié)日、喬遷新居、過生日、子女升學(xué)、孩子過滿月或者以給孩子壓歲錢等名義向公務(wù)員饋贈(zèng)禮品的現(xiàn)象十分普遍,這是一種僅僅因“職務(wù)關(guān)系”而收受他人財(cái)物,不以實(shí)施職務(wù)行為“為他人謀利益”為構(gòu)成要件的受賄行為。
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