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在民主生活會上的發(fā)言提綱

縣長***

（2006年10月日）

按照州委組織部關于開好2006年度黨員領導干部民主生活會的通知要求，我對自己年初以來在學習、工作、廉潔自律等方面的情況作簡要匯報，并請同志們能給予批評幫助，我將以積極誠懇的態(tài)度虛心接受，認真整改。

一、加強理論學習，提高綜合能力

始終堅持將理論知識與工作實踐有機結合，不斷在學習中實踐，在實踐中提高，以身作則，帶頭樹立勤奮好學之風，努力學習新知識，拓寬知識面，完善知識結構，以適應時展的需要。一是加強政治理論學習。系統(tǒng)地、認真地學習了馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨中央、國務院、省、州各項方針政策，自覺學習《文選》，認真做好讀書筆記和心得體會。反復研讀《黨章》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》等一些黨內條例、規(guī)定及制度。同時，全面學習了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，進一步堅定了“知榮辱、樹新風、促和諧”的信念。二是加強科技理論學習。注重經濟、科技、文學、歷史等知識以及與日常工作相關的其他知識的學習，將所學知識及時融于實踐，做到兼收并蓄，不斷提高履職能力和領導水平。三是加強法律知識學習。結合“五五”普法活動的開展，認真系統(tǒng)地學習《行政許可法》等法律法規(guī)，并用所學知識指導工作實踐，增強法制意識、法治素質和依法行政的能力。通過學習，提高了自身綜合素質，增強了駕馭全局和應對復雜局面的能力，進一步堅定了共產主義信念，筑牢了全心全意為人民服務的宗旨意識。

二、堅持民主集中，做到科學決策

認真貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》，正確處理個人與組織、班子與成員的關系，自覺開展批評與自我批評，利用召開常務會、縣長碰頭會等時機，增進班子成員之間的了解與溝通。作為政府班子的“班長”，在重大事項決策上，我始終堅持民主集中制原則，集思廣益，虛心聽取不同意見，從來不搞“一言堂”。通過政府常務會、專題會、縣長辦公會等民主程序，融個人智慧于集體決策之中，決策的民主性、科學性得到了保證，避免了決策失誤。在日常工作中做到了相互配合，密切聯(lián)系，謙讓有序，圓滿完成了縣委交辦、政府議定的各項工作目標。

三、堅持科學發(fā)展，社會經濟快速發(fā)展

牢固樹立科學發(fā)展觀，在認真分析縣情的基礎上，與縣委、政府班子及相關部門負責人共同研究完善了“生態(tài)農業(yè)為基礎，水電工業(yè)為龍頭，特色旅游為支柱，基礎設施為重點，科技教育為先導，民主法制為保障”的發(fā)展思路，制定了具體的工作措施并積極加以落實，取得了較好的成績。今年上半年，全縣完成地方生產總值20813萬元，同比增長15.5%。其中：第一產業(yè)實現(xiàn)增加值1609萬元，同比增長1.5%；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值13412萬元，同比增長19.3%；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值5792萬元，增長11.3%。1－8月，全縣共完成固定資產投資7.8億元，同比增長92.1%。縣本級財政一般預算收入完成1837萬元，同比增長28.9%。

四、堅持廉潔從政，維護政府形象

始終堅持把各項工作的出發(fā)點和落腳點放到全心全意為人民服務的宗旨上來，真正做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，自覺爭做實踐“三個代表”重要思想的表率。堅持以中央、省、州關于領導干部廉潔自律的相關規(guī)定為準繩，對照言行，規(guī)范舉止。正確認識社會上存在的少數(shù)消極腐敗現(xiàn)象，始終保持清醒的頭腦，做到“自重、自省、自警、自勵”，不為誘惑所動搖，為人民群眾掌好權、用好權。在嚴格要求自己的同時，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，真正做到了堂堂正正做官，清清白白做人。在管好自己的同時，我嚴格要求自己的家人在工作和生活中堅持廉潔自律，參加工作至今，我及我的家人沒有出現(xiàn)過任何違紀違規(guī)行為。

五、存在的問題

一年來，雖然我嚴格按照黨章要求，規(guī)范自身言行，在理論學習上堅持與時俱進，在履行職責上堅持求真務實，在班子工作上堅持團結協(xié)作，在廉政建設上堅持廉潔自律，取得了一定的成績。但我也清醒地認識到，自己在學習、貫徹、遵守和維護黨章，貫徹落實社會主義榮辱觀等方面仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在四個方面：

一是理論學習不夠，離新的歷史時代的要求還有一定差距。雖然能夠積極參加中心組學習，認真做好筆記，寫好心得體會，但在堅持自學上做得還不夠。由于日常工作較忙，往往是工作閑時就多學點，工作一忙時就放松了學習，特別是對理論的系統(tǒng)學習上，沒有長期的規(guī)劃，想起學點什么就學點什么，存在著實用主義思想。

二是開展調研不夠，主動了解、掌握和解決群眾困難還有一定差距。由于平時忙于處理日常事務，在深入基層開展調研上，特別是在深入高山遠寨上還做得不夠，每次到基層開展調研都是帶著課題或工作任務下去，沒有對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面情況進行深入研究和探討。調研時與有關領導干部交流較多，與具體工作人員和基層群眾的溝通相對較少；對基層重點工作關注較多，對其它日常工作關注不夠，工作繁忙時，把大量的時間和精力投放在事務性工作、各種會議以及工作溝通上，在深入到職工群眾中及時溝通思想、交換意見上還有一定差距。

三是教育群眾不夠，引導群眾自覺樹立社會主義榮辱觀還有一定差距。通過學習教育，我縣廣大干部隊伍的思想素質和履職能力得到增強，拒腐防變的能力得到提高，“知榮辱、樹新風、促和諧”的社會主義榮辱觀在廣大干部職工隊伍中正逐漸形成，干部隊伍的形象得到改變。但是，對基層群眾的教育的力度還不夠，還存在工作形式多，具體指導少的現(xiàn)象。雖然開了不少會，發(fā)了不少文件，提了不少要求，但對具體工作的指導仍然不夠，導致教育學習活動沒有達到預期效果。群眾非法集體越級上訪的發(fā)生，就說明我們群眾教育的方式方法還很單一，力度還很薄弱，覆蓋還不全面，警示效果還不明顯。

四是處罰力度不夠，嚴肅黨紀政紀、警示干部的效果還有一定差距。在對違紀干部的懲治上，始終存有加強教育和挽救的心理，認為培養(yǎng)一個干部很不容易，在處理時，往往就問題抓問題，對違規(guī)干部的教育上做得較好，在對違規(guī)干部的處罰上有點“手軟”，以至標本兼治的效果不夠理想，嚴肅黨紀政紀的震懾力度不夠強，與人民群眾的期望有一定差距。

六、下步努力方向

針對存在的問題，我將在今后的工作和生活中認真加以整改。

一是加強學習，堅定理想信念。進一步轉變作風，不斷增強學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和紀律性，做到理論聯(lián)系實際。在努力提高自身的思想認識的同時，帶領政府班子的成員一道，加強學習，不斷提高理論和工作水平。

二是牢記宗旨，增強服務意識。牢固樹立群眾觀念，認真落實深入基層、深入群眾的工作要求，及時了解群眾的困難，傾聽群眾的意見，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應、擁護不擁護作為工作的出發(fā)點和落腳點。在法律、政策允許的范圍內，符合群眾切身利益的事，難度再大也要努力辦；違背群眾意愿的事，與民爭利的事有再大的誘惑也要堅決抵制。

三是求真務實，強化作風建設。對州委、州政府的各項決策，要充分調動各方面的積極性，形成聯(lián)動機制，狠抓落實，確保政令暢通，令行禁止。盡可能多地抽出時間，經常深入基層進行檢查指導和調研，積極研究探索行之有效的工作措施，全面了解和掌握第一手資料，不斷改進工作方法，加大工作力度，提高工作效率。

四是身體力行，提高隊伍素質。在全縣干部中組織開展好“加強政府自身建設”相關工作，提高公務員隊伍政治素質，樹立“可親”的公仆形象；提高專業(yè)素質，樹立“可信”的公正形象；提高道德素質，樹立“可敬”的良好形象，不斷提高領導干部的綜合素質，做到政治堅定、業(yè)務精通、堅持原則、秉公執(zhí)政、清正廉潔。在加強隊伍建設的同時，強化基層群眾教育和培訓，尤其是對重點建設工程及景區(qū)、景點周邊群眾的思想教育，引導其樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，逐步形成“知榮辱、樹新風、創(chuàng)和諧”的社會主義新風尚。

五是廉潔自律，嚴明政治紀律。牢記“兩個務必”的精神實質，嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制、黨政領導干部“十條禁令”、“四大紀律八項要求”等制度要求，勤政廉政，慎用權、用好權，不搞錢權交易，不搞特殊化，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性，樹立勤政廉政的領導形象。在嚴格要求自己的同時，進一步加大對全縣干部職工的教育，深入持久地開展黨風廉政建設，不斷增強整個隊伍防腐拒變的能力；加大對違紀違規(guī)行為的處罰力度，切實發(fā)揮其警示和震懾作用，以達到標本兼治的目的，維護政府形象。

在州委、州政府和縣委的領導下，我將繼續(xù)發(fā)揚成績，針對存在的問題和不足，進一步制定并完善措施，按照“三個代表”要求，圍繞建設藏區(qū)第一州宏偉目標，樹立落實科學的發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，為促進**經濟社會和人的全面發(fā)展而努力奮斗。