導語：解決“五個問題” 扎實推進建設社會主義新農(nóng)村一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設社會主義新農(nóng)村

解決“五個問題”扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

十六屆五中全會明確指出，新農(nóng)村建設工作，總體的思路是貫徹“多予、少取、放活”的方針；總的工作原則是做到黨政主導，農(nóng)民主體，干部服務，社會參與；同時提出具體要求，要切實做到“五要五不”，即要講究實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強迫命令；要講究特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。在實踐中，必須按照十六屆五中全會要求，切實解決好五個方面的問題：

第一、要解決好干部群眾對新農(nóng)村建設長期性認識不足的問題。中央提出建設社會主義新農(nóng)村后，一些干部群眾的期望值過高，尤其是一些地方急于求成，把把項目資金集中投放到示范點搞新房建設，導致一些群眾誤認為農(nóng)村面貌即將發(fā)生較大變化，農(nóng)民生活也將迅速轉(zhuǎn)好，這種認識是非常片面的?？倳浽谑〔考壷饕I導干部建設社會主義新農(nóng)村建設專題研討班開班式上明確指出：“建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務。從本世紀頭20年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設社會主義新農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力?！庇纱丝梢?，社會主義新農(nóng)村建設不是一年兩年、三年五年、十年二十年的事，而要長達四五十年之久。就目前而言，我國仍處于社會主義初級階段，由于人口多、底子薄，總體經(jīng)濟實力不強，與發(fā)達國家相比，還有很大差距。推進新農(nóng)村建設，既要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，又要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，既要提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平，又要提升農(nóng)民的科技文化道德素質(zhì)，這些任務決定了新農(nóng)村建設不可能一蹴而就，必須經(jīng)過長期的艱苦奮斗才能實現(xiàn)。美國完成西部大開發(fā)用了50多年時間，我國西部貧困村要趕上東部發(fā)達農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，也許需要20至30年甚至更長的時間，這是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律決定的。因此，我們要正確引導廣大干部群眾，既要充分認識其重要性、緊迫性，抓住機遇，大干快上；又要充分認識其長期性、漸進性，防止急功近利、急于求成。

第二、要解決好群眾積極性不高的問題。建設新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。只有農(nóng)民真正參與進來，有積極性，新農(nóng)村建設才能搞好。近幾年，尤其是稅費改革以來，國家實施了一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策，取消了農(nóng)業(yè)兩稅，推行了“兩免一補”、退耕還林補助、農(nóng)機具補貼、種子補貼，實行了農(nóng)村合作醫(yī)療，還有扶貧搬遷、以工代賑以及每年開展的送溫暖、獻愛心、民政救濟、救災款等等，極大地減輕了農(nóng)民負擔。但同時也產(chǎn)生了一定的負面效應，一些群眾等、靠、要思想極其嚴重。中央明確提出，政府在新農(nóng)村建設中起引導作用，農(nóng)民是建設的主體。政府主要是根據(jù)農(nóng)民的實際需要，搞好規(guī)劃，增加公共投資，提供公共服務，依靠政策引導社會力量參與新農(nóng)村建設。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的直接受益者，要積極為改變家鄉(xiāng)面貌貢獻自身力量。在工作中要把重點放在對農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動上，以農(nóng)民為中心安排新農(nóng)村建設的各項工作，依靠農(nóng)民、相信農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民，使廣大農(nóng)民自覺自愿地擁護和支持新農(nóng)村建設。要把政府的扶持政策作為引子，激發(fā)他們自力更生、自我發(fā)展，積極主動參與新農(nóng)村建設、改變農(nóng)村落后面貌的熱情和干勁，為新農(nóng)村建設注入源源不斷的力量源泉。只有這樣，建設社會主義新農(nóng)村才能真正深入人心，才能保持長久的生命力。

第三、要解決好農(nóng)民素質(zhì)不高的問題。新農(nóng)村既要通過抓好農(nóng)民增收、基礎設施建設等硬件工程，體現(xiàn)新面貌，更要通過提高農(nóng)民素質(zhì)等軟件工作，塑造新風尚，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。目前，農(nóng)民素質(zhì)問題是影響新農(nóng)村建設的一大難題。素質(zhì)不高直接導致農(nóng)民接受新思維、新知識、新技能的能力大大降低，許多新技術、新品種不能大范圍地推廣和應用，不能給農(nóng)民帶來實實在在的經(jīng)濟效益。農(nóng)民長期遺留下來的亂堆糞土、亂倒垃圾、亂潑污水、不講究個人衛(wèi)生等陳規(guī)陋習，也是新農(nóng)村難有新氣象、新面貌的重要原因。同時，由于素質(zhì)不高使農(nóng)民的思想境界和社會責任感都存在一定差距，尤其是當個人利益與集體利益、他人利益發(fā)生沖突時，往往是個人利益至上，集體觀念淡漠。對一些與個人相關的公益事業(yè)，如修路、植樹、搶險救災等，也是斤斤計較，不給好處就不干。此外，在一些地方，看相、算命、看風水等封建迷信活動十分普遍，有的封建愚昧思想嚴重到了極點，以至于患病以后不去求醫(yī)問藥，而去求神拜佛，把自己的身體完全托付給“菩薩”、“神靈”，造成小病拖大，大病拖垮，甚至因此而喪失生命。還有一些村子，修學校、修路等公益事業(yè)無人問津，而對修廟、建祠堂等封建迷信活動卻是慷慨解囊，出錢出力，還有互相攀比修造墳墓的現(xiàn)象。農(nóng)村賭博活動也十分猖獗，特別是到了冬季，不少農(nóng)民沉迷于賭牌、打麻將之中，賭博歪風的盛行，給農(nóng)村和農(nóng)民家庭帶來了種種不穩(wěn)定因素，因為賭博而傾家蕩產(chǎn)、妻離子散的大有人在，由于賭博導致的打架斗毆、偷盜、搶劫以及家庭暴力等問題也十分突出。還有法制觀念淡漠的問題，突出表現(xiàn)在發(fā)生矛盾糾紛后，不是打架斗毆，就是上訪纏訪，而沒能依靠法律手段解決問題。鄧小平同志很早就指出：“我們的國家，國力強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)”。因此，努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，造就一大批具有一定專業(yè)技能、較高思想道德水平和良好守法素養(yǎng)的新型農(nóng)民，是把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設的力量源泉。要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，逐步改善農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生基礎設施條件。要抓好科技培訓，使農(nóng)民普遍掌握1至2項實用技術，增強農(nóng)民的致富能力。要加強法制教育，教育引導農(nóng)民群眾學法、知法、懂法、守法、用法，增強法制觀念。要加強精神文明建設，大力倡導崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習樹新風的良好道德風尚，努力形成文明向上的農(nóng)村新風貌。

第四、要解決好新農(nóng)村建設資金不足的問題。建設新農(nóng)村，既要扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)，又要解決群眾急需的行路、吃水、教育、文化等公益基礎設施問題，加之農(nóng)村面廣量大，單純依靠政府投資顯然不可能，資金不足已成為制約新農(nóng)村建設的一個難題。一方面要做好宣傳發(fā)動，引導農(nóng)民樹立自己事情自己干的思想，動員群眾在一些公益設施建設上投資投勞，自己動手做一些力所能及的綠化、美化、凈化工作。另一方面，各級政府要積極籌措建設資金，想方設法為群眾辦實事。在建設資金的使用上，既要集中起來搞一些示范點，讓群眾看到新農(nóng)村建設的效果，增強帶動性，激發(fā)感召力。同時更重要的要從廣大群眾最迫切、最困難、最需要解決的問題入手，選準切入點，解決好農(nóng)村的行路難、吃水難、上學難、養(yǎng)老難、看病貴、生活環(huán)境差等問題，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)民群眾帶來看得見、摸得著的顯著變化，切實讓最大多數(shù)的農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展新成果，共同感受到黨和政府的溫暖。

第五、要解決好基層組織軟弱不力的問題。當前，隨著國家政策的調(diào)整，基層組織權(quán)力日趨弱化，對農(nóng)民的約束力也隨之下降。在計劃經(jīng)濟時期，基層組織對公共資源有著全能的控制和分配權(quán)力，雖然這種體制弊端重重，但就村級管理而言，其實際效果簡單而有效。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，基層組織權(quán)力雖然受到很大限制，但仍然可以通過義務工、稅費征收、罰工罰款等行政的、經(jīng)濟的手段來管理，雖然這些辦法在操作中有違規(guī)現(xiàn)象，有的甚至違法，但客觀上對平衡農(nóng)村矛盾、發(fā)展公益事業(yè)發(fā)揮了比較重要的作用。稅費改革后，村級組織幾乎沒有什么硬措施來進行村務管理，最突出的問題是，農(nóng)民變得非?！吧ⅰ?，比任何時候都更像“小農(nóng)”，平時開個會都很難。村級公益事業(yè)是“多數(shù)服從少數(shù)”，少數(shù)人不同意，公益事業(yè)就很難辦?，F(xiàn)在流行一個說法，群眾對村級干部是“沒事不理你，有事就找你，出事就告你”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既與農(nóng)民素質(zhì)不高、集體觀念淡漠有關，也與村級組織自身的工作能力有很大關系。稅費改革后，個別村級干部慣習難改，不催種催收就覺得無所事事，沒有真正為農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展想點子、找出路。有的只顧自己致富，干群關系出現(xiàn)新的“兩張皮”現(xiàn)象。除此之外，部分村干部年齡偏大，知識偏低，墨守成規(guī)，在群眾中威性不高，感召力不強，是工作難開展的主要原因。當前，我們要推進新農(nóng)村建設，無論是村容村貌，還是鄉(xiāng)風文明，都有一個教育農(nóng)民、組織農(nóng)民的問題，如何合理、有效地解決這些問題，是擺在村級組織面前的一大難題。要配齊配強村級“兩委”班子，真正解決無人管事、無人干事的問題。要加大對村組干部的教育培訓，使他們學會用企業(yè)的經(jīng)營理念和市場的方法抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，用民主的方法抓村務財務管理，用服務和示范的方法幫助引導農(nóng)民致富，用法治的方法解決農(nóng)村各種矛盾，為新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。要健全村民自治機制，認真落實村務公開和民主管理等制度，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以此充分調(diào)動廣大群眾建設新農(nóng)村的積極性和主動性。