糧油進(jìn)農(nóng)村工作講話
時間:2022-02-18 07:07:00
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非常高興來參加這次會議。民以食為天,食以糧為先。一日三餐,吃得是不是安全,是不是放心,與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。近幾年來,各級糧食行政管理部門、糧食行業(yè)協(xié)會在全國積極推進(jìn)“放心糧油工程”,深入開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動,做了大量工作,取得明顯成效,贏得了社會各界的好評。當(dāng)前,全國上下正在深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),在這個時候召開這次會議,很及時,很有必要,必將對下一步推進(jìn)這項(xiàng)工作產(chǎn)生積極影響。剛才,白美清同志的講話,我完全贊成。在這里,我謹(jǐn)代表國家糧食局對會議的召開表示熱烈的祝賀,并借此機(jī)會向?yàn)殚_展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動付出辛勞的廣大糧食部門的同志們,表示誠摯的問候和衷心的感謝。下面,我講兩個問題。
一、充分認(rèn)識開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動的重大意義
從*年開始,在國家有關(guān)部門的支持下,中國糧食行業(yè)協(xié)會率先在全國實(shí)施了“放心糧油工程”。這項(xiàng)工程首先在城市展開,此后,按照國家糧食局的部署,于*年開始逐步在農(nóng)村推廣,已取得了較大進(jìn)展。據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會初步統(tǒng)計(jì),幾年來全國共評出“放心糧油”5批,1151個企業(yè)生產(chǎn)的2145個產(chǎn)品命名為“放心糧油”,加上省區(qū)市評定的,共涉及企業(yè)1578家,產(chǎn)品2819個,還評出365個“放心店”。目前獲得稱號企業(yè)生產(chǎn)的“放心米”、“放心面”年總產(chǎn)量在3200萬噸左右,約占全國消費(fèi)大米、面粉的20%;“放心油”總產(chǎn)850萬噸左右,大體占全國消費(fèi)量的50%。2005年開展放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動的省區(qū)市已達(dá)到24個,銷往農(nóng)村或兌換給農(nóng)民的放心米面達(dá)589萬噸,占中國糧食行業(yè)協(xié)會和各省市評審的放心米面年總產(chǎn)量3200萬噸的18.4%,比*年增加1.7倍。實(shí)踐證明,開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動,體現(xiàn)了以人為本的思想,對保障農(nóng)民的食品安全和身體健康,活躍糧食流通,促進(jìn)社會和諧等發(fā)揮了重要作用。這兩年,我走了一些開展這項(xiàng)活動的地方和企業(yè),也看了一些材料,感到這項(xiàng)活動確實(shí)受到了廣大農(nóng)民的歡迎,得到了各級政府的肯定和支持,糧食企業(yè)也很有積極性,取得了農(nóng)民受益、企業(yè)增效、行業(yè)發(fā)展的多贏效果。
“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動是利民惠民的大事,是一項(xiàng)民心工程。之所以把這項(xiàng)活動放到這樣的高度來看待,我考慮至少有以下三個方面:
一是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求,糧食行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的具體舉措。新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動,既有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,也適應(yīng)了農(nóng)民生活寬裕的要求。生產(chǎn)發(fā)展,從糧食方面看,就要保護(hù)種糧農(nóng)民利益和積極性,使農(nóng)民生產(chǎn)的糧食能夠及時便利地銷售出去,并賣個好的、合理的價格,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。生活寬裕,首先就是要豐衣足食,在吃的方面要吃飽吃好。在糧油食品的消費(fèi)上,不僅數(shù)量上得到滿足,質(zhì)量上也要安全可靠,進(jìn)而講究營養(yǎng)、風(fēng)味和便利。保證農(nóng)村糧油食品的安全,讓廣大農(nóng)民吃上放心糧油,是農(nóng)民生活寬裕題中應(yīng)有之義,開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動,是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要措施。在實(shí)踐中,很多地方把開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”與開展“訂單糧食”、“兩代一換”、“糧食銀行”,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴(kuò)大了農(nóng)民生產(chǎn)的糧食進(jìn)入流通的市場空間,搞活了糧食流通,穩(wěn)定了糧食市場和價格,這對促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用。因此,開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動,是糧食工作服務(wù)于“三農(nóng)”的重要體現(xiàn),也是糧食部門和企業(yè)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)的重要措施。
二是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的新變化,提高農(nóng)民生活和健康水平的必然要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活總體上正在向比較寬裕的小康邁進(jìn),農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了一些新的變化。過去農(nóng)村基本上是自給自足的小生產(chǎn),吃的米、面主要靠自己在小米廠、小作坊加工。近些年農(nóng)民收入有了較快增長,生活水平提高,消費(fèi)習(xí)慣和方式也在發(fā)生變化,現(xiàn)在不少地方農(nóng)民吃的米、面都是到市場上去買,家務(wù)勞動社會化也是一個趨勢,對成品、半成品糧油的需求增加。同時,農(nóng)民的健康意識在增強(qiáng),對糧油產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、營養(yǎng)的要求也高了。隨著農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步改善,這方面的要求會越來越高。農(nóng)村食品安全問題,社會各方面都比較關(guān)注。*年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,提出實(shí)施全國食品放心工程規(guī)劃,今年國務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)的《2006年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》中,提出要繼續(xù)提高食品安全水平,將農(nóng)村食品安全作為重中之重抓出明顯成效。從目前的情況看,提高農(nóng)村糧油食品安全水平,還需要兩手抓,一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,使假冒偽劣糧油食品退出農(nóng)村市場,另一方面,要積極開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動,讓安全糧油占領(lǐng)農(nóng)村市場。因此,深入開展放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動,是改善農(nóng)村市場環(huán)境、保障農(nóng)村居民食用放心糧油的一項(xiàng)重要措施,對于促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定發(fā)展有著積極意義。
三是適應(yīng)糧食購銷市場化的新形勢,促進(jìn)糧食企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。隨著糧食購銷市場化改革的逐步深入,國有糧食企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。改制后的國有糧食企業(yè)要生存、要發(fā)展,一個很重要的方面,就是要延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈條,提高糧食產(chǎn)業(yè)化水平,增強(qiáng)市場競爭力,擴(kuò)大市場占有率。糧食工作的基礎(chǔ)在農(nóng)村,農(nóng)村是具有極大潛力的市場。廣大農(nóng)民始終是糧食行業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視和服務(wù)的對象,廣大農(nóng)村糧油市場是糧食行業(yè)發(fā)展十分重要的空間。誰抓住機(jī)遇,先占領(lǐng)了這個市場空間,誰就在市場競爭中掌握了先機(jī)。國有糧食企業(yè)在倉儲設(shè)施、檢化驗(yàn)條件、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和營銷經(jīng)驗(yàn)等方面具有優(yōu)勢。通過轉(zhuǎn)變思想觀念、整合現(xiàn)有資源、改善經(jīng)營方式,以供應(yīng)安全可靠、適銷對路的放心糧油服務(wù)農(nóng)民,發(fā)揮好這些優(yōu)勢,贏得農(nóng)民的信譽(yù),為糧食經(jīng)營開辟了更大的出路,糧食工作將更加充滿生機(jī)和活力。從許多地方的情況看,通過開展放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動,推動了糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,帶動了農(nóng)村糧油購銷網(wǎng)絡(luò)和市場體系建設(shè),有力地促進(jìn)了國有糧食企業(yè)的深化改革和發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收和糧食企業(yè)增效,擴(kuò)大了糧油行業(yè)的服務(wù)空間,增加了就業(yè)崗位。在這項(xiàng)活動中,國有糧食企業(yè)的主渠道作用和民營糧食企業(yè)的積極作用都得到了更好地發(fā)揮,同時還有利于樹立糧食行業(yè)的良好形象,密切黨和政府與農(nóng)民群眾的聯(lián)系。
從全國開展放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動的實(shí)踐看,由于糧食部門和糧食行業(yè)協(xié)會的積極推動、地方政府和有關(guān)部門的大力支持、國有糧食企業(yè)和民營糧食企業(yè)的積極參與,進(jìn)展比較順利,活動面不斷擴(kuò)展,很多地方搞得有聲有色,也積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn),取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐證明,這項(xiàng)活動有很強(qiáng)的生命力,前景廣闊,要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深入開展下去。
二、繼續(xù)深入開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動
近幾年各地實(shí)施“放心糧油工程”取得積極進(jìn)展,積累了一些經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出了一批好的典型。為了適應(yīng)新形勢的需要,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,我們要繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油工程”,積極開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動,提高放心糧油的普及率和市場占有率,推動這項(xiàng)活動向縱深發(fā)展。
一是要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級糧食行政管理部門、糧食行業(yè)協(xié)會要把這項(xiàng)民心工程擺上重要議事日程,理清發(fā)展思路,明確工作重點(diǎn),采取有效措施,切實(shí)抓好落實(shí)。糧食行政管理部門要發(fā)揮好引導(dǎo)和推動作用,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),同時還要配合有關(guān)部門搞好對糧油市場的監(jiān)管,為這項(xiàng)活動開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。糧食行業(yè)協(xié)會主要承擔(dān)活動的組織實(shí)施,搞好放心糧油產(chǎn)品的評審,加強(qiáng)行業(yè)自律,確保放心糧油食品安全。還要調(diào)動社會各界支持參與這項(xiàng)活動的積極性,爭取各方面的支持。
二是要服務(wù)“三農(nóng)”,滿足農(nóng)民需求。開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動,農(nóng)民是服務(wù)的主要對象,這項(xiàng)活動能否健康發(fā)展下去,關(guān)鍵看是否符合農(nóng)村的實(shí)際,適應(yīng)農(nóng)民的要求。因此,我們必須以服務(wù)“三農(nóng)”作為這項(xiàng)活動的根本宗旨,以農(nóng)民群眾是否滿意作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“面向農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè)”的原則,了解農(nóng)民意愿,研究農(nóng)村市場,滿足農(nóng)民需求。比如,農(nóng)民的消費(fèi)也是多層次的,大多數(shù)農(nóng)民的收入水平還不高,希望糧油產(chǎn)品既安全又適合農(nóng)民消費(fèi)需求,企業(yè)要根據(jù)農(nóng)村市場的特點(diǎn),開發(fā)生產(chǎn)多樣化、多檔次的安全糧油產(chǎn)品,做到價廉物美。同時,要延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便農(nóng)民需要。
三是要市場運(yùn)作,不搞行政命令。在糧食購銷市場化的條件下,開展這項(xiàng)活動,必須充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,以市場需求為導(dǎo)向,調(diào)動企業(yè)的積極性,使企業(yè)成為這項(xiàng)活動的主體,以生產(chǎn)更多安全、優(yōu)質(zhì)的放心糧油產(chǎn)品,培育更多知名度高的糧油企業(yè)。各地在開展這項(xiàng)活動時,要積極穩(wěn)妥,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,辦出特色,講求實(shí)效,而不能搞行政強(qiáng)迫命令,一哄而起。在開展這項(xiàng)活動中,要注重發(fā)揮國有糧食企業(yè)的引導(dǎo)和示范作用,也要注意發(fā)揮民營企業(yè)等多種市場主體的積極作用。
四是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索創(chuàng)新。近幾年,各地適應(yīng)糧食購銷市場化的新形勢,積極探索放心糧油進(jìn)農(nóng)村的路子,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如山東章丘開展“兩代一換”,廣饒建立“糧食銀行”,河南孟州開展糧食連鎖經(jīng)營,四川廣漢建立糧食配送中心,各地還有許多地方建設(shè)農(nóng)村糧油服務(wù)社、鄉(xiāng)村糧油超市和便民店,這些典型事例都順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的消費(fèi)需求,樹立了服務(wù)的理念,較好地處理企業(yè)與農(nóng)民之間的利益關(guān)系,深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。要總結(jié)這些典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型帶動作用,并結(jié)合各地實(shí)際,繼續(xù)探索新路子,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
五是要注重質(zhì)量,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。首先,“放心糧油”要讓農(nóng)民“安全、放心、健康”地消費(fèi),必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”?!胺判募Z油”重在放心,質(zhì)量是“放心糧油”的生命,確?!胺判募Z油”產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生,是這項(xiàng)活動能否持久、是否成功的關(guān)鍵。因此,企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),行業(yè)協(xié)會必須加強(qiáng)自律,在各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格把關(guān),真正打造放心品牌,決不能壞了“放心糧油”的聲譽(yù)。其次,要誠信服務(wù),經(jīng)營“放心糧油”的企業(yè),要樹立服務(wù)觀念,堅(jiān)持誠信至上,讓廣大農(nóng)民群眾消費(fèi)放心糧油產(chǎn)品。要逐步培育自己經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的品牌和誠信銷售人員的品牌,不斷鞏固產(chǎn)品的品牌和企業(yè)的品牌,使這些品牌在廣大農(nóng)民心目中產(chǎn)生可信度,產(chǎn)生吸引力,增強(qiáng)競爭力,逐步形成品牌效應(yīng)。
六是要深入宣傳,加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)督。要大力開展食品安全教育,提高農(nóng)民群眾的健康意識和食品安全意識,宣傳食品安全的科學(xué)知識,為放心糧油進(jìn)農(nóng)村營造氛圍。同時,對放心糧油食品加強(qiáng)宣傳,提高知名度和認(rèn)知度;對假冒偽劣的糧油食品充分曝光,使假冒偽劣的糧油食品受到堅(jiān)決抵制。要推廣河南漯河市實(shí)施“放心糧油工程”的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化檢驗(yàn)、品牌化經(jīng)營、經(jīng)常化整治、立體化宣傳”,建立起“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的新機(jī)制。加強(qiáng)對獲得“放心糧油”稱號的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的規(guī)范和監(jiān)督,使“放心糧油”深入人心,家喻戶曉。
同志們,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,為我們開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動指明了方向,提出了新要求,也提供了新契機(jī)。相信經(jīng)過大家的不懈努力,“放心糧油”一定會走進(jìn)農(nóng)村千家萬戶,“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動一定會取得更大成績。
最后,預(yù)祝會議圓滿成功。