民主評(píng)議調(diào)查通報(bào)講話

時(shí)間:2022-02-21 03:40:00

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民主評(píng)議調(diào)查通報(bào)講話

同志們:

今天召開這次會(huì)議,主要是通報(bào)行評(píng)情況,反饋評(píng)議中提出的問題和建議,對(duì)做好下步的整改工作作出安排部署。從剛才通報(bào)的情況看,各被評(píng)議部門和單位都按照實(shí)施方案的要求,認(rèn)真開展工作,取得了比較明顯的成效,把民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)工作又向前推進(jìn)了一步。

這次評(píng)議有兩大特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視,抓行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。這是今年民主評(píng)議行風(fēng)工作最突出、最明顯的一個(gè)特點(diǎn)。市、區(qū)(市)黨委、政府進(jìn)一步健全和完善了評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界大力支持、人民群眾積極參與、新聞媒體密切配合的工作局面,并在人員和物質(zhì)保障上、工作協(xié)調(diào)上給予了大力支持,保證了行風(fēng)評(píng)議工作的深入健康開展。各被評(píng)議的行業(yè)和部門,抓行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。絕大多數(shù)被評(píng)議的單位,都把行風(fēng)評(píng)議作為工作中的一件大事,作為作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),高度重視,狠抓落實(shí)。一些行業(yè)主管部門對(duì)下屬單位積極參加當(dāng)?shù)孛裰髟u(píng)議提出了明確的要求,嚴(yán)格責(zé)任,督促整改,有的還把評(píng)議納入目標(biāo)管理,把評(píng)議結(jié)果作為考核班子和干部獎(jiǎng)懲、使用的重要參考,為整個(gè)評(píng)議工作注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。大多數(shù)被評(píng)議單位的主要領(lǐng)導(dǎo),親自過問、親自抓,評(píng)議前親自搞調(diào)研,抓自查自糾;評(píng)議中認(rèn)真聽取評(píng)議代表意見,虛心接受群眾的監(jiān)督和批評(píng);評(píng)議后下大力氣抓整改,確保實(shí)效。

二是措施更加有力,效果更加明顯。各被評(píng)議單位以健全制度為保障,以解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn),以提高隊(duì)伍素質(zhì)為根本,開展了一系列豐富多彩的活動(dòng),使整個(gè)評(píng)議工作既深入扎實(shí),又有聲有色、富有成效。如市工商局在系統(tǒng)內(nèi)開展了“行風(fēng)建設(shè)年”、“工商行風(fēng)大家評(píng)”、“五清理”等活動(dòng),力度大,效果明顯,由去年的第9名上升為今年的第1名。市衛(wèi)生局進(jìn)一步深化了創(chuàng)建“百姓滿意醫(yī)院”活動(dòng),開展了評(píng)選“十大名醫(yī)”、“十佳護(hù)士”、“十佳院長”活動(dòng),對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)起到了很大的推動(dòng)作用。市建委在全市行風(fēng)評(píng)議之前,向社會(huì)各界發(fā)送了征求意見函,進(jìn)行先行評(píng)議、先行整改,取得了很好的實(shí)際效果和社會(huì)效果。市質(zhì)監(jiān)局對(duì)系統(tǒng)內(nèi)違反行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的9名干部職工進(jìn)行了黨政紀(jì)處分或組織處理,在本系統(tǒng)引起了震動(dòng),從機(jī)制上強(qiáng)化了行風(fēng)建設(shè)的力度等等。其他單位也都做了很多富有特色的工作。通過這些措施和活動(dòng),解決了一大批群眾不滿意的、行業(yè)作風(fēng)方面的突出問題,使行業(yè)管理和行風(fēng)建設(shè)有了明顯加強(qiáng),行業(yè)風(fēng)氣總體上有了明顯的改觀,黨委、政府及社會(huì)各界和人民群眾的滿意度又有了新的提高。

這次參加評(píng)議的35個(gè)單位雖然都在較好以上的檔次,但我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是個(gè)別單位對(duì)行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性、自覺性仍然不高,有的甚至無動(dòng)于衷,特別是單位的“一把手”,既沒有過問,更沒有抓,評(píng)議代表到單位去座談,看不到有關(guān)文件,更看不到什么行動(dòng)。這樣的單位雖然極個(gè)別,但從整體上影響了整個(gè)評(píng)議的效果,反映了這些單位的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”,抓行風(fēng)的意識(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)還比較淡薄。二是有些部門和單位過分注重分?jǐn)?shù)和名次,在評(píng)議階段忙忙火火,而在整改階段不見行動(dòng),忽視了整改,忽視了實(shí)際效果;有的對(duì)評(píng)議的意見和建議不重視、不分析、不研究、不整改,甚至有厭煩、抵觸情緒,牢騷滿腹、怪話連篇,很不負(fù)責(zé)任。三是問題仍然不少。從群眾反映的問題來看,所提意見和建議的數(shù)量較去年沒有減少,主要還是集中在服務(wù)質(zhì)量及工作效率上,占所提意見和建議的43%;反映一些部門及工作人員依法行政意識(shí)淡薄、存在吃拿卡要及“三亂”現(xiàn)象,占所提意見和建議的23%,份量還是很重。希望各參評(píng)單位對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí),針對(duì)反饋的問題和建議,舉一反三,提高抓行風(fēng)建設(shè)的境界,強(qiáng)化整改的措施,確保整改的實(shí)效。通過評(píng)議發(fā)現(xiàn)問題,針對(duì)問題進(jìn)行整改,切實(shí)轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,這是開展這項(xiàng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是市委、市政府和社會(huì)各界、廣大人民群眾所期望的結(jié)果。為此,我代表市行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下步的整改工作再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn):

一、強(qiáng)化重視程度,確保整改工作認(rèn)識(shí)到位。行業(yè)作風(fēng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的最重要的組成部分,在一定程度上講,政風(fēng)行風(fēng)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全黨最大的政治,是第一要?jiǎng)?wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是各級(jí)、各部門、各行業(yè)的首要的、第一位的任務(wù)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),以此進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。同時(shí),我們還要充分認(rèn)識(shí)到,行業(yè)作風(fēng)問題,是一個(gè)行業(yè)和部門的品牌,是一種生產(chǎn)力,也是一條“生死線”。好的作風(fēng),就是一面旗幟、一個(gè)象征、一種無形資產(chǎn),好的作風(fēng)就能促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展,效益的提高。大量事實(shí)說明,行風(fēng)正、百業(yè)興,如果一個(gè)部門和行業(yè)風(fēng)氣不好,道德失范,失信于民,或干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不強(qiáng),就不可能得到社會(huì)認(rèn)可,事業(yè)就很難有大的發(fā)展,大家就很難有所作為。因此,各級(jí)、各部門、各行業(yè)一定要增強(qiáng)對(duì)抓行風(fēng)、抓隊(duì)伍極端重要性的認(rèn)識(shí)。尤其是對(duì)整改工作,首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。整改的措施、力度、效果如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是“一把手”的重視程度、親自抓的力度,這一點(diǎn)非常之重要。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局去年的評(píng)議名次很低。他們沒有消極對(duì)待,而是從自身找原因,下真功夫、大力氣抓整改。成立了由27人組成的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了嚴(yán)格細(xì)致的整改方案,逐級(jí)明確了嚴(yán)厲的整改責(zé)任,利用一個(gè)月的時(shí)間,全員行動(dòng),集中進(jìn)行整改,取得了非常明顯的效果。行風(fēng)評(píng)議名次由去年的最后一名躍升到今年的第10名,提升了20個(gè)位次。還有7個(gè)單位上升10個(gè)以上位次,其中*通信公司提升了22個(gè)位次。而有的單位卻與此相反,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)議不重視,對(duì)整改更不重視,應(yīng)付評(píng)議、應(yīng)付檢查,今年的評(píng)議名次就后退了十幾個(gè)位次。所以說在座的各單位,特別是“一把手”,對(duì)整改工作一定要高度重視起來,一定要親自抓,抓好整改過程的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是正確對(duì)待評(píng)議的得分和名次。今年參評(píng)的35個(gè)單位的最終得分,是由問卷調(diào)查、區(qū)(市)評(píng)議、代表評(píng)議、市人大代表政協(xié)委員評(píng)議、區(qū)(市)負(fù)責(zé)人評(píng)議五個(gè)方面的得分,按一定的比例統(tǒng)計(jì)得出,客觀公正,也符合被評(píng)議行業(yè)和部門的實(shí)際情況。盡管排名有先有后,但前一名后一名的分?jǐn)?shù)差距很小。對(duì)待這個(gè)問題,一方面要高度重視。因?yàn)樵u(píng)議體現(xiàn)了民意,絕不是哪一級(jí)組織、哪一個(gè)人說了算的,而是各級(jí)、各層次、各方面的代表人士綜合評(píng)議的結(jié)果,一定要作為衡量部門工作和作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子、一個(gè)參照系,找準(zhǔn)位置、找準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)努力的方向,進(jìn)一步抓好行風(fēng)建設(shè)。對(duì)于綜合得分前9名的,我們將推薦到省里表彰;同時(shí)市委、市政府還要授予“行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”的稱號(hào);對(duì)于連續(xù)兩次列后2名的,市委、市政府要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出相應(yīng)的組織處理或提出組織調(diào)整意見。另一方面,也不要搞唯名次論。有些部門和行業(yè),在作風(fēng)建設(shè)上做了很多的工作,與自身比有了長足的進(jìn)步,也取得了良好的效果,但在名次上不夠理想。我們對(duì)待這個(gè)問題,也要“五看”:看基礎(chǔ)、看態(tài)度、看工作、看變化、看進(jìn)步幅度,對(duì)那些真抓實(shí)干、變化明顯、群眾認(rèn)可的部門或行業(yè),排名雖然靠后,也要給予充分的肯定,下一步我們可以設(shè)個(gè)“行風(fēng)建設(shè)進(jìn)步最快獎(jiǎng)”,對(duì)這些單位進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。三是認(rèn)真對(duì)待評(píng)議提出的問題和建議。這次評(píng)議提出了220余條問題和建議,具體到每個(gè)參評(píng)單位,多的有十余條,最少的也有三、四條。反映最多、最強(qiáng)烈的還是服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、吃拿卡要及“三亂”等問題。這些問題,通過去年的整改,在有些部門和行業(yè)有明顯的減少,但在極個(gè)別單位還嚴(yán)重存在,還沒有多少收斂和改觀,一提起來群眾還很氣憤。對(duì)此,不要不以為然,更不能不認(rèn)帳,而是要站在改進(jìn)工作、樹立形象、促進(jìn)發(fā)展的高度,對(duì)這些問題逐條地梳理,逐條檢查對(duì)照,并舉一反三,進(jìn)一步查找差距和問題,分析原因,認(rèn)清危害,有針對(duì)性地進(jìn)行整改。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是“一把手”,要勇于面對(duì)問題,充分認(rèn)識(shí)到,找出問題是一種境界,承認(rèn)差距是一種胸懷,解決問題、縮小差距是一種水平。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)有效的措施來解決這些問題,給廣大人民群眾一個(gè)比較滿意的答復(fù)。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改措施的落實(shí)。評(píng)議是手段,整改是關(guān)鍵,解決問題、樹立行業(yè)新風(fēng)氣是目的。要堅(jiān)決避免前緊后松、重評(píng)議輕整改,評(píng)議轟轟烈烈、整改了無聲息的不良現(xiàn)象,切實(shí)加大整改的措施和力度,切實(shí)推動(dòng)問題的解決。一是要有明確的整改方案。針對(duì)評(píng)議提出的問題和建議,要拿出針對(duì)性、操作性、時(shí)效性強(qiáng)的整改方案,使整個(gè)整改工作有章可循,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地不斷推進(jìn)。二是要強(qiáng)化責(zé)任制。從“一把手”到分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員都要層層明確整改任務(wù)、整改要求和整改責(zé)任,形成強(qiáng)有力的整改責(zé)任體系。三是狠抓落實(shí)。一定要有具體行動(dòng),一定要見到具體效果,絕不能拿出了整改方案、明確了責(zé)任,就結(jié)束了整改,就萬事大吉,去年極個(gè)別單位就有這個(gè)現(xiàn)象,今年要嚴(yán)防此類問題的再發(fā)生。要針對(duì)評(píng)議出的問題和建議,特別是要針對(duì)群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,針對(duì)糾而復(fù)生的“三亂”、“四難”、“吃拿卡要報(bào)”、服務(wù)差等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,要毫不手軟地堅(jiān)決整改,既要建章立制,以更加嚴(yán)厲的紀(jì)律規(guī)范行為;又要抓住正面典型,大張旗鼓地表彰鼓勵(lì),抓住反面典型,特別是屢教不改的、嚴(yán)重不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的典型,予以嚴(yán)懲,以敬效尤。真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力、措施有力、解決問題有力,使整改工作深入扎實(shí),富有成效的開展,為明年的評(píng)議打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保整改的實(shí)效。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)其所屬單位的監(jiān)督檢查,及時(shí)調(diào)度情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,不斷提高整改的時(shí)效。市、區(qū)(市)行風(fēng)評(píng)議辦公室,要有重點(diǎn)地加強(qiáng)檢查指導(dǎo),確保整改不走過場(chǎng)、不流于形式。要進(jìn)一步提高工作境界,站在事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度,站在建立民主評(píng)議行風(fēng)新的長效機(jī)制的高度,把整個(gè)評(píng)議工作想得更深、看得更遠(yuǎn)、謀劃得更實(shí),調(diào)動(dòng)好各個(gè)方面的積極性。要嚴(yán)把整改方案關(guān),確保被評(píng)議部門的整改方案切實(shí)可行,同時(shí)加大對(duì)執(zhí)行情況明查暗訪的力度,防止和糾正整改方案停留在紙上,而不落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)所有被評(píng)議部門、行業(yè)、單位的整改情況要進(jìn)行分類監(jiān)督檢查,工作要大膽,態(tài)度要堅(jiān)決,不能怕得罪人。對(duì)整改工作仍不積極、不扎實(shí)深入的,要該批評(píng)的批評(píng),該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào)。對(duì)重點(diǎn)問題特別是那些容易糾而復(fù)生的問題,既要拉出單子,明確解決的措施和成效,認(rèn)真解決,又要從全局的高度,探索出一些根治的對(duì)策,從根本上解決“行風(fēng)年年評(píng)、問題年年有”的問題,力求每評(píng)議一次都有一個(gè)新變化、新突破,探索出從根本上建立起民主評(píng)議行風(fēng)長效機(jī)制的新途徑。

同志們,整改階段工作的成效,關(guān)乎我們整個(gè)評(píng)議工作的成效,關(guān)乎整個(gè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的成效。大家一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,站在事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,站在事關(guān)黨委、政府形象的高度,站在開創(chuàng)部門、單位工作新局面的高度,充分認(rèn)識(shí)評(píng)議活動(dòng)特別是整改工作的重要性,對(duì)整改工作進(jìn)行充分研究,作一次再動(dòng)員再安排,明確整改的責(zé)任,明確整改的時(shí)限,明確整改的目標(biāo)和要求,采取切實(shí)有力措施,確保整改工作和整個(gè)評(píng)議活動(dòng)取得新的更大成效。