政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展講話
時(shí)間:2022-04-09 02:59:00
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同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20*年工作,研究部署今年主要工作任務(wù),動(dòng)員全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,全力投入到“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中來(lái),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)和諧新*作出新的貢獻(xiàn)。下面,我講兩個(gè)方面問(wèn)題。
一、20*年安全生產(chǎn)工作回顧
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣政府的中心工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,埋頭苦干,圓滿完成了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù),確保了全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全,全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。全年各類事故起數(shù)與去年同期相比下降54.8%;直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比減少88.6萬(wàn)元。全縣未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。全縣億元GDP死亡率低于全市0.02,工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)人死亡率低于全市0.41。
20*年主要作了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)
全縣各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)認(rèn)真探索安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和方法,形成了各具特色的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。全縣各級(jí)工會(huì)組織充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的職能作用,從切實(shí)保護(hù)職工切身利益,不斷提升職工安全意識(shí)出發(fā),使其廣泛參與到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,保障了廣大職工的生命安全和身體健康??h安監(jiān)部門(mén)積極推行變監(jiān)管為服務(wù)、變檢查為指導(dǎo)、變事后查處為事前幫助的安全監(jiān)管理念,嚴(yán)格執(zhí)行行為有制度約束、工作有程序規(guī)范、檢查有標(biāo)準(zhǔn)衡量、執(zhí)法有依據(jù)制約和辦事講誠(chéng)信、服務(wù)講誠(chéng)意、執(zhí)法講文明的工作準(zhǔn)則與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。縣城建部門(mén)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作同城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn),同步實(shí)施,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法程序,從源頭上加強(qiáng)管理,加大對(duì)建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,有效防止了事故的發(fā)生。縣交通部門(mén)以保安全、促和諧為目標(biāo),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)車(chē)輛及路段的安全檢查和隱患治理,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)管理工作新格局??h公安交管部門(mén)以預(yù)防和減少道路交通事故為中心,以“暢通工程”活動(dòng)為載體,積極開(kāi)展各類交通整治,達(dá)到了“降事故、保安全、迎奧運(yùn)、保暢通”目標(biāo)??h公安消防部門(mén)樹(shù)立大消防理念,創(chuàng)新消防監(jiān)督載體,積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化,強(qiáng)化隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練,火災(zāi)防控能力得到大幅度提升??h海洋與漁業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)港口和漁船的安全監(jiān)管,漁業(yè)生產(chǎn)事故大幅度下降。此外,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)均成立了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),設(shè)置了專(兼)職人員,不斷加大檢查力度,監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提高。全縣各類企業(yè)堅(jiān)持安全第一的思想,勇于承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重安全、抓管理、防事故、促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和安全的雙豐收??傊?去年,全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí),探索出了既符合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)工作實(shí)際又科學(xué)高效的安全生產(chǎn)管理模式,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的大安全生產(chǎn)格局,進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,確保重大節(jié)日和重要時(shí)期全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門(mén)和各企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng),緊緊抓住隱患排查和治理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),攻堅(jiān)克難,群策群力,重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全、人員密集場(chǎng)所消防安全、建筑施工安全、道路交通安全、旅游安全等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全縣共排查事故隱患571項(xiàng),下達(dá)整改指令書(shū)168份,責(zé)令隱患單位立即整改或限期整改。事故隱患整改率達(dá)98%以上。對(duì)人員密集場(chǎng)所、旅游景區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行排查整治,確?!奥糜吸S金周”等重大節(jié)日活動(dòng)安全。對(duì)縣客運(yùn)站進(jìn)出站人員進(jìn)行檢查登記,查出各類違禁違規(guī)物品126件。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)24個(gè),排查事故隱患150項(xiàng),落實(shí)整改145項(xiàng),整改率達(dá)97%。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)51家,發(fā)現(xiàn)各類隱患167項(xiàng),依法封停、取締不具備安全生產(chǎn)條件的小化工、土煉油、小作坊21家。積極開(kāi)展春、秋季海洋漁業(yè)安全大檢查,全年共組織安全檢查12次,共檢查漁船155艘次,糾正違章漁船30余艘次。加大對(duì)校園周邊交通安全、校車(chē)安全及賓館、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌廳、洗浴中心等人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)檢查整治。通過(guò)以上措施,有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),從源頭上防范了安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了“奧運(yùn)會(huì)”“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重要時(shí)期全縣生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),全社會(huì)安全意識(shí)有了明顯提升
去年全縣組織開(kāi)展了以“治理隱患、防范事故”為主題的安全生產(chǎn)宣傳月和、“119”消防宣傳日、“中小學(xué)安全教育月”、“安康杯”、“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”等一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步宣傳落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí),努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,進(jìn)一步提高了全社會(huì)安全意識(shí)??h安監(jiān)部門(mén)組織由115家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、12153名職工參加市安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),收到了良好成效。積極開(kāi)展“關(guān)注消防、宣傳消防、參與消防、建設(shè)消防”及“迎奧運(yùn)、安全出行、交通安全我參與”等活動(dòng)。在安全生產(chǎn)月等各項(xiàng)活動(dòng)中,共出動(dòng)宣傳車(chē)30余臺(tái),發(fā)放各類宣傳品25萬(wàn)份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)2300余幅,展出宣傳板280塊次,在云萍廣場(chǎng)電視屏幕和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放安全生產(chǎn)知識(shí)和警示教育片30多場(chǎng)次。通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步強(qiáng)化了全縣人民的安全責(zé)任意識(shí),提高了自我防護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位等從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。全年組織參加市安監(jiān)局培訓(xùn)各類人員627人。其中,特種作業(yè)人員89人。全縣高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗率達(dá)到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到99%,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)到97%。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)了企業(yè)管理者安全法律意識(shí),進(jìn)一步提高重點(diǎn)崗位及特種作業(yè)人員的安全技能和自防自救能力,有效杜絕“三違”現(xiàn)象和安全生產(chǎn)違法行為的發(fā)生。
(四)加大應(yīng)急救援管理和安全科技建設(shè),安全生產(chǎn)的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
去年,縣政府先后制訂和下發(fā)了《*縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《*縣危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》等一系列預(yù)案,涵蓋全縣安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(園區(qū))、及相關(guān)部門(mén)也都制定并下發(fā)了相應(yīng)預(yù)案。目前,在全縣范圍內(nèi)基本形成以公安消防為第一梯隊(duì),企業(yè)專職救援隊(duì)伍為第二梯隊(duì),義務(wù)救援力量為第三梯隊(duì)的救援體系。全縣先后組織舉行了較大型安全生產(chǎn)事故救援演練3起,既鍛煉了隊(duì)伍,又增強(qiáng)了實(shí)戰(zhàn)能力,我縣安全生產(chǎn)救援工作正逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。去年,對(duì)12個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收,安全生產(chǎn)的科技含量明顯提高。積極推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,已有4戶裝備制造業(yè)企業(yè)通過(guò)省安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,推動(dòng)了本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,全縣安全生產(chǎn)工作與縣委、縣政府的要求和全縣人民群眾的期望還存在一定差距。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)方針政策宣傳貫徹還不夠深入,安全發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象仍然存在;二是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱,部分企業(yè)存在著安全投入不足、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后、對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠等問(wèn)題;三是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)作業(yè)人員特別是農(nóng)民工培訓(xùn)不到位問(wèn)題依然存在等等。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
回顧一年來(lái)的工作實(shí)踐,我們深切體會(huì)到:
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好安全生產(chǎn)工作的根本保證。20*年,全縣安全生產(chǎn)工作邁上了新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn),這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年以來(lái),占和縣長(zhǎng)多次主持召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議及專題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作。高科書(shū)記、占和縣長(zhǎng)、洪軍縣長(zhǎng)多次親自掛帥,帶隊(duì)檢查,處理安全生產(chǎn)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在全縣安全生產(chǎn)工作的每一個(gè)重要階段、每一個(gè)重要環(huán)節(jié)都得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的支持。
——樹(shù)立安全發(fā)展理念是做好安全生產(chǎn)工作的思想基礎(chǔ)。近年來(lái),安全生產(chǎn)受到廣泛重視,很重要的一條就是我們遵循了“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀,明確了安全發(fā)展指導(dǎo)原則,在全縣上下形成了廣泛共識(shí),使安全生產(chǎn)工作有地位、有理論、有方向、有動(dòng)力。“安全發(fā)展”的內(nèi)涵更加突出,“安全發(fā)展”的理論創(chuàng)新帶動(dòng)了工作創(chuàng)新。
——樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)是做好安全生產(chǎn)工作的重要前提。一年來(lái),工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工,始終以“如履薄冰、如臨深淵”的狀態(tài)恪守工作崗位。特別是在奧運(yùn)期間大部分同志主動(dòng)放棄休息日和節(jié)假日,戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)第一線,目標(biāo)只有一個(gè),那就是不出事故、少出事故和不出大事故,服務(wù)*經(jīng)濟(jì),服務(wù)全縣人民。
——開(kāi)展隱患排查治理是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隱患是滋生安全事故的土壤,隱患存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。隱患是動(dòng)態(tài)的,舊的隱患治理了,還可能產(chǎn)生新的隱患,因此排查治理必須持之以恒。只有治理一項(xiàng)隱患,才有可能避免一起事故,增加一分安全。只有持續(xù)深入地抓好隱患排查治理,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、2009年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
2009年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞縣委八屆九次全會(huì)、縣人大十六屆二次會(huì)議做出的工作部署,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以控制事故總量、死亡人數(shù)比上年下降和杜絕重特大事故為目標(biāo),搞好安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,堅(jiān)決完成市政府下達(dá)給我縣的各項(xiàng)控制指標(biāo),推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
圍繞上述工作目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要密切配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成強(qiáng)大合力。要重點(diǎn)打擊小煉油、小化工、建筑施工、道路和水上運(yùn)輸、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為。要做到“四個(gè)結(jié)合”:一要與嚴(yán)格的實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可和“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度相結(jié)合。對(duì)應(yīng)該取得而未取得安全許可或未通過(guò)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,要堅(jiān)決予以取締,縣工商等部門(mén)要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照;對(duì)已取得安全許可證和已通過(guò)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位,縣安監(jiān)、城建等部門(mén)要依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì),縣工商等部門(mén)要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。二要與推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合。執(zhí)行并完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對(duì)安全誠(chéng)信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責(zé)任事故及有較大負(fù)面影響事故的企業(yè),要在媒體上公布,并從安全生產(chǎn)行政許可審批和相關(guān)證照發(fā)放,以及項(xiàng)目審批等方面予以制裁和限制。三要與治理違規(guī)違章的各項(xiàng)專項(xiàng)整治相結(jié)合。在各類企業(yè)特別是高危行業(yè),深入開(kāi)展打“三非”、反“三違”和防“三超”以及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的“五整頓、兩關(guān)閉”行動(dòng)。四要與加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作相結(jié)合。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效能。
(二)繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、人員集聚場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)各類易燃易爆物品和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和不符合產(chǎn)業(yè)政策的小化工企業(yè)。二是開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)整治。要對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,包括安全防護(hù)用品使用、腳手架搭設(shè)、模板支撐及施工機(jī)具、特種設(shè)備、起重機(jī)械和施工用電安全等。三是開(kāi)展公共聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防安全問(wèn)題,防范火災(zāi)事故發(fā)生。四是開(kāi)展道路和水上交通專項(xiàng)整治。開(kāi)展事故多發(fā)路段治理,進(jìn)一步改善公路安全行車(chē)狀況。嚴(yán)厲打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車(chē)載客等交通違法行為。加強(qiáng)事故多發(fā)路段、時(shí)段的巡查和管控。切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全監(jiān)管。加大水上安全監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)通航水域、碼頭、船舶、渡口和漁港的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,對(duì)船舶的安全設(shè)施、通訊設(shè)備逐一排查,嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和非法渡運(yùn)和超載行為,落實(shí)好惡劣天氣下防范措施和應(yīng)急救援,嚴(yán)防重特大海上事故的發(fā)生。同時(shí),農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、電力、旅游、文化、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域,也要緊密結(jié)合工作實(shí)際,積極排查整改事故隱患。要加大隱患治理力度,從政府和企業(yè)兩個(gè)層面,逐步建立、健全重特大事故隱患分級(jí)管理機(jī)制,做到隱患排查治理規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?。要狠抓隱患整改資金、整改措施、整改責(zé)任、整改期限、防范措施的落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患,堅(jiān)持抓大不棄小,要排查一處整改一處,盯住不放,一抓到底;對(duì)制定的措施,要制定一條落實(shí)一條,一絲不茍。要按照《遼寧省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定,建立重大隱患定期排查制度、分級(jí)掛牌整改制度、跟蹤督辦制度,堅(jiān)決遏止重特大事故發(fā)生。要實(shí)行安全隱患群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與安全隱患排查整治的積極性,讓安全隱患無(wú)處滋生。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,兩個(gè)主體相輔相成,缺一不可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各園區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,完善各項(xiàng)監(jiān)管措施,使安全生產(chǎn)工作逐步走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道。要按照“四不放過(guò)”原則,依法嚴(yán)格查處企業(yè)生產(chǎn)安全事故,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府監(jiān)管權(quán)威。要從嚴(yán)管理,依法行政,采取切實(shí)有效的監(jiān)管手段,推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。要不斷強(qiáng)化企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì),促使員工思想層面認(rèn)識(shí)向制度轉(zhuǎn)化,制度向具體行動(dòng)轉(zhuǎn)化,把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落到實(shí)處。此次會(huì)議,縣政府下發(fā)了《*縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)下達(dá)了《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,對(duì)縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)要及時(shí)分解落實(shí)到位,控制指標(biāo)不僅要分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)所屬單位和企業(yè),還要延伸到班組和個(gè)人,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),著力增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)
今年要以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。要發(fā)揮主流媒體和安全生產(chǎn)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的主陣地作用,運(yùn)用多種方法途徑,大力宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和我縣安全生產(chǎn)各類先進(jìn)典型。要搞好企業(yè)安全文化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊崗位人員的安全培訓(xùn)。企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)率達(dá)到100%。要采取多種形式開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大,工作時(shí)間短,工作場(chǎng)所比較集中等特點(diǎn),做到哪里有農(nóng)民工就把安全知識(shí)傳播到哪里,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特點(diǎn),不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),提高培訓(xùn)質(zhì)量。組織開(kāi)展好全國(guó)第8個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),不斷提高處置公共突發(fā)事件的能力
要完善應(yīng)急救援指揮體系與應(yīng)急管理,充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源,加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),提高應(yīng)急管理工作的科技化水平。進(jìn)一步整合全縣救援資源,充分發(fā)揮公安消防、盤(pán)錦遼通化工有限責(zé)任公司等救援隊(duì)伍在人員、物資、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我縣安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),建設(shè)救援設(shè)備器材儲(chǔ)備庫(kù),做好隨時(shí)救大災(zāi)的準(zhǔn)備。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)要組織1-2次事故救援演練,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性,提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各園區(qū)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)的安全監(jiān)管隊(duì)伍,提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以更堅(jiān)定的決心、更飽滿的精神、更負(fù)責(zé)的態(tài)度、更有效的措施、更扎實(shí)的工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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