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幢幢高樓拔地而起，人民生活水平不斷提高，19*年到20*年間，中國經(jīng)濟總量迅速擴張，國內生產總值從3645億增長至210871億元，增長近60倍！中國經(jīng)濟成就不僅寫在了中國歷史上，也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁！而政府采購規(guī)模擴大最能說明這場改革進行的深度和廣度。

一、涵蓋面廣，規(guī)模擴大迅速

從宏觀上看，基礎設施建設自改革開放以來一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，主要表現(xiàn)在交通、通訊設施建設上。“*”期間，又加大了對西部開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設的投入，“*”確定了今后五年發(fā)展目標將交通基礎設施建設作為政府重點投入的領域，各省市的電話基礎傳輸設備、鐵路、港口、機場、地鐵，這些都屬于政府采購市場的范圍。從西安市市本級政府采購規(guī)模上看，20*年，市本級的采購規(guī)模為4314.97萬元（20*年8月中心成立）達到2007年的13*3.30萬元。采購的范圍也從貨物類擴大到工程和服務類，從公開、邀請、競爭性談判、詢價、單一來源方式的采購，細化到定點、協(xié)議供貨方式采購，尤其是初步實現(xiàn)了單一管理目標向政策目標的轉變，使政府采購目標不僅包括規(guī)范采購行為、提高資金使用效益，還包括有助于國家和地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的政策目標。發(fā)揮政府采購的政策性功能作用越來越成為深化改革的重點；促進節(jié)能環(huán)保的政策措施；促進自主創(chuàng)新管理辦法；促進相關產業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定等等配套措施辦法的出臺，有效地支持了國內、本地區(qū)相關產業(yè)或行業(yè)的發(fā)展，使政府采購發(fā)展與宏觀經(jīng)濟政策實施和社會事業(yè)發(fā)展的聯(lián)系更加緊密。

二、立法逐步完善，促進笨地區(qū)市場的規(guī)范發(fā)展

《中華人民共和國政府采購法》是20*年6月29日在全國人大常委會上通過，20*年元旦正式實施。4年來，中心的政府采購工作在法規(guī)指導下，也由內部管理工作制度的補充完善，到招投標文本文書的規(guī)范統(tǒng)一，制度建設與法制法規(guī)全面接軌，標志著中心的采購工作管理更加公開、公正和公平，有力地促進了本地區(qū)政府采購市場規(guī)范化發(fā)展，促進了地區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益大幅提高，一些公益性強、關系民生的采購項目，如中小學免費教材、財政補貼農民購置機具、兩種補貼等也納入政府采購范圍，使農民、群眾得到了實惠，日漸增多的民生項目成為政府采購工作中的亮點。采購市場形成了以集中采購為主、部門集中采購和分散采購為輔3種采購實施并行、互補的本地區(qū)政府采購格局，使市本級和全省、市范圍聯(lián)動的區(qū)域性大市場、運行程序，采購效率和質量等方面，初步實現(xiàn)了政府采購的規(guī)模效益。中心市本級的政府采購節(jié)約財政資金，從20*年的435.96萬元，發(fā)展到2007年的1579.40萬元，節(jié)約率逐年得到提高。為地區(qū)的經(jīng)濟建設發(fā)展做出了重要貢獻。

三、認識不斷深化，從節(jié)約開支到政府功能的全面發(fā)揮

宏觀經(jīng)濟管理是政府的重要智能。宏觀經(jīng)濟管理的發(fā)揮需要借助各種政策工具，其中政府采購政策就是一項重要內容，先前，很多人把政府采購制度當作省錢的工具，把政府采購的運作目標定在“節(jié)約率”上，出現(xiàn)了花錢少就是好的政府采購效果的說法。隨中心在政府采購工作理論認識在實踐經(jīng)驗上的積累，隨著政府采購法規(guī)政策在西安市經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟建設中發(fā)揮的影響和作用越來越顯著，我們對政府采購的理解已不再滿足于“節(jié)約率”，隨著我國經(jīng)濟改革市場開放的步伐加快，政府采購在國產品牌保護問題，采購中的國家安全問題，采購中的信息安全問題都在深刻地督促我們有關政府經(jīng)濟管理的各項制度抓緊走向規(guī)范。國務院總理20*年5月5日在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，我們要加快推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。切實轉變政府管理經(jīng)濟方式，加強社會管理和公共服務職能。大力推行政務公開，完善政府新聞制度和信息公布制度，提高工作透明度和辦事效率。建立健全行政問責制，提高政府執(zhí)行力和公信力。

在未來的5年中，政府采購還將要有飛躍發(fā)展，以大型基礎設施建設為重點，以大額的政府財政支出為依托，政府采購仍然將是中國經(jīng)濟發(fā)展強大的拉動力，也必然成為廣大納稅人關注的中重點對象。

回顧經(jīng)濟改革30年，政府采購改革探索僅僅經(jīng)歷了10年的歷程，由此引發(fā)的政府各級部門思想觀念、行為規(guī)范、法律規(guī)章的深刻變革，包括重新調整政府與企業(yè)，政府內部程序、系統(tǒng)的相互關系以及人們對政府運作經(jīng)濟項目的效果和作用，促進國家、地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展的步伐等方面發(fā)揮積極重要作用。成為帶動全國市場發(fā)展的重要活力，作為有幸參與這場歷史變革的采購人，我們堅信，在省市各級政府部門的正確領導下，在局黨組的帶領下，我們將以振奮的時代風貌，創(chuàng)新進取的時代精神，為西安的經(jīng)濟騰飛建設的飛躍發(fā)展，做出更大貢獻。