導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，縣人民政府決定召開(kāi)全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳會(huì)議精神，總結(jié)回顧上半年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作情況，安排部署下半年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。剛才，XXX局長(zhǎng)對(duì)上半年全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并根據(jù)省政府會(huì)議以及縣政府常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)下半年的工作進(jìn)行了安排部署。我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作緊迫感和責(zé)任感

（一）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，是貫徹落實(shí)黨的*精神的具體體現(xiàn)。健全完善社會(huì)保障體系，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。黨的*明確提出，要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。這是第一次在黨的文獻(xiàn)中對(duì)社會(huì)保障體系的基本內(nèi)容、層次結(jié)構(gòu)和實(shí)施重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)闡述，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)民生問(wèn)題的高度重視。同時(shí)也為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。從我縣情況看，經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，以社會(huì)保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障體系已初步建立，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，基金規(guī)模大幅增長(zhǎng)，參保人員各項(xiàng)待遇得到較好落實(shí)，為全縣改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但與黨的*確定的目標(biāo)和要求相比，我縣還有很大差距。雖然“五險(xiǎn)”覆蓋范圍達(dá)到了6.5萬(wàn)人次，但據(jù)勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險(xiǎn)的參保率分別為78%、86%、65%、58%、52%，與“全員參保、應(yīng)保盡保”的要求有較大差距，從“人人享受基本生活保障”這一目標(biāo)來(lái)看，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。因此，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，將更多的勞動(dòng)者納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，既是保障公民社會(huì)保障權(quán)益的客觀需要，也是貫徹落實(shí)黨的*精神的具體體現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，是依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的必然要求。《勞動(dòng)法》明確規(guī)定：用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。今年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，將參加社會(huì)保險(xiǎn)列入勞動(dòng)合同的必備條款，作出了更加明確的法律規(guī)定。因此，參加社會(huì)保險(xiǎn)，是法律賦予勞動(dòng)者的合法權(quán)益。然而，在社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)踐中，用人單位不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、不履行繳費(fèi)義務(wù)的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍；有的用人單位，想方設(shè)法逃避參保繳費(fèi)，或是選擇性地參加某一險(xiǎn)種而不參加全部險(xiǎn)種，或是只將部分人員參保而不是全員參保，或是弄虛作假瞞報(bào)少報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)。對(duì)這些現(xiàn)象，如不引起高度重視，不采取措施堅(jiān)決糾正，勞動(dòng)者合法權(quán)益就得不到保障，保障民生、改善民生就無(wú)從談起。因此，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，是增強(qiáng)基金支撐能力的重要途徑。社會(huì)保險(xiǎn)制度要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，資金是關(guān)鍵。我縣企業(yè)離退休人員目前已達(dá)5000多人，年支付離退休人員養(yǎng)老金需要6000多萬(wàn)元。從1999年起，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支一直處于赤字狀況，每年靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付才能維持平衡，如不加大擴(kuò)面征繳力度，缺口可能越來(lái)越大。20*年以來(lái)，國(guó)家提出連續(xù)六年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，帶來(lái)了社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的大幅度增加。因此，只有堅(jiān)持向內(nèi)挖潛，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率，才能增強(qiáng)基金支撐實(shí)力，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額支付，從根本上保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳有許多有利因素。一是《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，提供了有力的法律武器；二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力和后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障；三是今年以來(lái)，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮正在形成，新開(kāi)辦企業(yè)和個(gè)體工商戶明顯增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，擴(kuò)面征繳的潛力很大；四是經(jīng)過(guò)多年的擴(kuò)面征繳工作，已形成了許多各具特色、富有成效的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。只要全縣上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，敢于攻堅(jiān)，就一定能夠取得擴(kuò)面征繳的新突破。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的深入開(kāi)展

（一）完善管理措施，提升工作水平。一是要加強(qiáng)費(fèi)源管理。按照省人民政府的安排部署，今年，必須在全省范圍內(nèi)建立社會(huì)保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。這對(duì)于提升擴(kuò)面征繳工作的質(zhì)量和效率、增強(qiáng)擴(kuò)面征繳工作的科學(xué)性和針對(duì)性具有十分重要的意義。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及各工作專班要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)，做到范圍全面、資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。二是加強(qiáng)參保管理。勞動(dòng)保障部門要根據(jù)摸排的相關(guān)資料，全面完整地建立社會(huì)保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)調(diào)整和更新相關(guān)數(shù)據(jù)資料，科學(xué)制訂擴(kuò)面征繳工作方案；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行參保政策，準(zhǔn)確核定用人單位的參保險(xiǎn)種、參保人員、繳費(fèi)基數(shù)，杜絕人情參保、協(xié)議繳費(fèi)等違規(guī)現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)核定工作的監(jiān)督檢查，健全落實(shí)核定工作責(zé)任制，強(qiáng)化“誰(shuí)核定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，對(duì)核定不實(shí)的，要追究經(jīng)辦人員和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是加強(qiáng)征繳管理。地稅部門作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障部門核定的應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行全額征繳，要求用人單位“納稅必繳費(fèi)，稅費(fèi)同繳納”，要實(shí)行用人單位和個(gè)人自覺(jué)繳費(fèi)與督促催繳相結(jié)合，繳費(fèi)檢查與稅務(wù)稽查相結(jié)合，不斷提高征繳率，當(dāng)年核定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，必須在當(dāng)年征繳到位。

（二）運(yùn)用多種手段，攻克重點(diǎn)難點(diǎn)。對(duì)于擴(kuò)面征繳工作中面臨的一些困難，必須知難而進(jìn)，綜合治理，多種手段，強(qiáng)力推進(jìn)。一是采取法律手段。勞動(dòng)保障部門要按照《勞動(dòng)合同法》賦予的職能，切實(shí)履行職責(zé)，依法對(duì)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。這次擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，要重點(diǎn)檢查外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，特別是使用外來(lái)工相對(duì)集中的餐飲、服務(wù)、建筑、礦山等企業(yè)的參保情況，重點(diǎn)檢查繳費(fèi)基數(shù)實(shí)不實(shí)，重點(diǎn)檢查協(xié)議繳費(fèi)、定額繳費(fèi)的現(xiàn)象有沒(méi)有。對(duì)拒不參保、拒不繳費(fèi)以及瞞報(bào)基數(shù)、惡意欠費(fèi)的用人單位，不管涉及到什么部門、什么人，都要一查到底，決不姑息遷就。二是采取經(jīng)濟(jì)手段。對(duì)經(jīng)催辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不參保的用人單位，依照有關(guān)法律法規(guī)，采取經(jīng)濟(jì)處罰措施，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)核實(shí)的用人單位經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等情況，預(yù)核其應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額，由地稅部門強(qiáng)制征收。三是采取行政手段。對(duì)用人單位的參保繳費(fèi)情況，要記入勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等部門建立的守法誠(chéng)信檔案，與文明單位、先進(jìn)單位、信用企業(yè)的評(píng)選掛鉤。四是采取輿論手段。要充分發(fā)揮新聞媒體在擴(kuò)面征繳工作中的獨(dú)特作用，大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的作用和意義，宣講法規(guī)政策，宣傳參保繳費(fèi)的好典型。對(duì)不依法參保繳費(fèi)的用人單位，通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。

（三）堅(jiān)持分類處理，妥善解決遺留。一是對(duì)民辦教師、二輕企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)中經(jīng)勞動(dòng)保障部門招用的非農(nóng)戶口職工中還未參保的，縣教育局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織清理，在堅(jiān)持自愿的前提下，迅速辦理參保繳費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。二是對(duì)目前在鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由縣勞動(dòng)保障局會(huì)同縣衛(wèi)生局聯(lián)合制訂參保繳費(fèi)辦法。參保時(shí)，由縣衛(wèi)生局初審，縣勞動(dòng)保障局審批后納入城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。三是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中目前仍保留勞動(dòng)關(guān)系的非在編聘用人員以及辭職人員，按縣政府第22次常務(wù)會(huì)議議定的參保原則，納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，由縣人事局進(jìn)行審核，勞動(dòng)保障部門審批，各涉關(guān)單位要迅速進(jìn)行清理，制訂參保計(jì)劃，落實(shí)參保資金，此項(xiàng)工作必須在八月份全面啟動(dòng)。四是加強(qiáng)欠費(fèi)清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全縣社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)累計(jì)達(dá)2000多萬(wàn)元。勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅等部門要組成專班，對(duì)欠費(fèi)單位逐戶清查，匯總后向縣政府寫(xiě)出專題報(bào)告，提出分類處理意見(jiàn)。對(duì)暫無(wú)繳費(fèi)能力的用人單位，要督促制訂欠費(fèi)補(bǔ)繳計(jì)劃；對(duì)有繳費(fèi)能力或有部分繳費(fèi)能力的用人單位，要下達(dá)《欠費(fèi)補(bǔ)繳通知書(shū)》，督促補(bǔ)繳到位；對(duì)惡意欠費(fèi)的企業(yè)，要采取強(qiáng)制措施，限期繳納到位。

（四）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便參保繳費(fèi)。要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，大力推行“一站式”服務(wù)。要進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。最大程度地方便用人單位和勞動(dòng)者。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實(shí)。做好擴(kuò)面征繳工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級(jí)、各部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障民生的關(guān)系，順應(yīng)人民群眾享有社會(huì)保障的心愿，決不允許任何部門、任何個(gè)人、以任何名義，對(duì)用人單位參保繳費(fèi)開(kāi)口子、搞減免。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全一把手抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓實(shí)、其他領(lǐng)導(dǎo)抓配合的領(lǐng)導(dǎo)體制，定期通報(bào)情況，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)督辦擴(kuò)面征繳工作有關(guān)問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入企業(yè)、深入一線，親自督查，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳創(chuàng)造良好條件。

二是要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。擴(kuò)面征繳工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政、工商、建設(shè)、安監(jiān)、銀行等多個(gè)政府部門。必須健全政府主導(dǎo)、勞動(dòng)保障綜合管理、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行社會(huì)保險(xiǎn)綜合管理職能，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，落實(shí)督促指導(dǎo)和基礎(chǔ)管理責(zé)任，加大擴(kuò)面和統(tǒng)一申報(bào)核定力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)核盡核。地稅部門要進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，實(shí)行“一票征繳”，提高征繳率，確保應(yīng)收盡收。工商、稅務(wù)、安監(jiān)部門在辦理工商年檢、核發(fā)稅務(wù)發(fā)票、核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》時(shí)，要先查驗(yàn)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》和參保繳費(fèi)情況，督促未參保單位參保，并將相關(guān)信息提供給勞動(dòng)保障部門。財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的審核和監(jiān)督。建設(shè)部門在核發(fā)《施工許可證》時(shí)，要督促用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，確保建筑行業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)。公安部門要提供外來(lái)人員有關(guān)資料，督促流動(dòng)就業(yè)人員參保。司法部門要及時(shí)受理擴(kuò)面征繳強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)并負(fù)責(zé)執(zhí)行。審計(jì)部門要將用人單位參保繳費(fèi)情況納入審計(jì)的重要內(nèi)容。工會(huì)組織在參與職工管理、推行集體合同協(xié)商制度中，要把職工參保作為重要內(nèi)容。宣傳部門要加大宣傳力度，把握正確導(dǎo)向，營(yíng)造輿論氛圍，正確引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)參保繳費(fèi)的重大意義。

三是要廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。社會(huì)保障與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，社會(huì)關(guān)注，群眾關(guān)心，擴(kuò)面征繳工作需要得到全社會(huì)的大力支持、積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，講究方法，創(chuàng)新形式，貼近生活，貼近群眾，貼近實(shí)際。充分利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，開(kāi)辟專欄，宣講社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，講解勞動(dòng)保障政策，答疑釋惑；利用網(wǎng)絡(luò)、短信等新興媒體，互動(dòng)交流，提供繳費(fèi)核對(duì)、待遇查詢等多項(xiàng)服務(wù)，接受舉報(bào)投訴。要注意總結(jié)擴(kuò)面征繳工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流推廣，相互借鑒，指導(dǎo)推動(dòng)。

同志們，擴(kuò)面征繳工作非常重要，關(guān)系民生，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣各級(jí)、各部門要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，克難攻堅(jiān)，上下聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，打好擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。