導語：民政局發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議，開在“*”實現(xiàn)良好開局之時，開在全國上下社會主義新農(nóng)村建設(shè)高潮迭起之際，面臨新的形勢，肩負重要使命，意義十分重大。這次會議的主要目的：一是回顧總結(jié)過去一年的工作，進一步理清今年乃至“*”時期我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展思路；二是要在更大范圍、更深層次上解放思想、更新觀念、深化改革、擴大開放，有效破解制約我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，加快推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐；三是要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)放在全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧*的偉大實踐中去審視、去定位、去部署，把全區(qū)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)這一主題上來，迅速掀起我區(qū)新一輪新農(nóng)村建設(shè)高潮，爭當全市新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。下面，我在繼堂區(qū)長總結(jié)安排的基礎(chǔ)上講五點意見：

一、提高新認識，堅持把新農(nóng)村建設(shè)置于全部工作重中之重的地位

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的*屆五中全會確立的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我區(qū)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中的重中之重。各級黨政組織和領(lǐng)導干部要充分認識新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性、緊迫性，高度重視并加強新農(nóng)村建設(shè)工作，切實增強做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。

1、必須把新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的位置。近年來，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村面貌和農(nóng)民的生活發(fā)生了巨大的變化：農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村面貌不斷改善，農(nóng)村黨建工作、精神文明建設(shè)取得長足進步。農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大變化。特別是去年以來，我區(qū)以新農(nóng)村建設(shè)為主題的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。新農(nóng)村建設(shè)順利起步，涌現(xiàn)出東趙鄉(xiāng)石羊坂村、郭家堡鄉(xiāng)近城村、張慶鄉(xiāng)紅馬營村、修文鎮(zhèn)東長壽村等新農(nóng)村建設(shè)亮點；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，各項扶農(nóng)政策和措施全面落實，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，菜、棗、果、牧等特色產(chǎn)業(yè)篷勃發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織迅速壯大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓扎實推進；農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強，經(jīng)過調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和農(nóng)村干部，思路清晰，干勁充沛，作風民主，增強了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，“村村通”油路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改擴建全面竣工，農(nóng)村中小學設(shè)施配套、標準操場和D級危房改造全面完成，農(nóng)民人均純收入達到4603元，增長12.1%?？梢哉f，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步入了以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的新階段。但是我區(qū)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展與實現(xiàn)全面小康的目標相比，依然存在較大差距，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低；村鎮(zhèn)建設(shè)零亂無序，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重；農(nóng)民的科技文化素質(zhì)低，致富能力和本領(lǐng)較弱；農(nóng)民收入仍然偏低，生活質(zhì)量還不高；農(nóng)村工作的領(lǐng)導方式和工作方式比較陳舊，難以適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟的需要；部分基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力還不強。這些問題影響著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，影響著我們執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和社會的長治久安。因此，我們必須站在歷史的、全局的高度，深刻認識新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性，始終堅持把解決“三農(nóng)”問題、突出新農(nóng)村建設(shè)主題作為我們各級黨委、政府工作的重中之重，舉全區(qū)之力，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、加強新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。我區(qū)要實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會的目標，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，保持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村蕭條，是一個必須解決好的歷史性課題。只有農(nóng)民富裕了，才能實現(xiàn)全面小康目標；只有農(nóng)村穩(wěn)定了，才能構(gòu)建和諧社會。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作進入新的歷史發(fā)展階段，必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導方式和工作方式，創(chuàng)新管理體制和工作機制，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展規(guī)劃問題、發(fā)展途徑問題、發(fā)展人才問題和組織領(lǐng)導方式的問題。開展新農(nóng)村建設(shè)，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合各種資源，形成工作合力，逐步解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的種種問題，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化，加快改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，抓住了“三農(nóng)”問題的主要矛盾，是從我區(qū)實際出發(fā)，落實科學發(fā)展觀，加快解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的發(fā)展趨勢，農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能的歷史性轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民群眾要求加快發(fā)展生產(chǎn)，提高生活質(zhì)量的迫切愿望，為我們開展新農(nóng)村建設(shè)提供了極為有利的條件。順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，順應(yīng)民心民意，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，是歷史賦予我們的重任。我們必須堅定社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心，不斷創(chuàng)新思路，更新觀念，積極探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。

3、要充分認識新農(nóng)村建設(shè)的長期性和艱巨性。新農(nóng)村建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。由于農(nóng)民落后的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念已經(jīng)積淀了幾千年，農(nóng)村的各種矛盾和問題是長期積累形成的；農(nóng)民的素質(zhì)和生活富裕程度參差不齊，投入能力有限；農(nóng)村干部的素質(zhì)和領(lǐng)導能力、思想認識水平都還有限；我區(qū)的生產(chǎn)力水平，特別是農(nóng)村生產(chǎn)力水平還不高，政府財力薄弱，投入能力也很有限。在這樣的背景下建設(shè)社會主義新農(nóng)村，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)落后意識和觀念，全面提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和社會發(fā)展水平，不付出長期不懈的努力是不可能的。因此，搞好新農(nóng)村建設(shè)必須堅持克服追求短期政績、急功近利、浮躁冒進的“急性病”，堅決克服不愿做打基礎(chǔ)、管長遠的工作、消極應(yīng)付、無所作為的“慢性病”，科學規(guī)劃、真抓實干、堅定不移地把新農(nóng)村建設(shè)推向深入。

二、把握新趨勢，不斷強化新農(nóng)村建設(shè)的針對性和實效性

我們要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，必須科學把握未來一個時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大趨勢，不斷強化新農(nóng)村建設(shè)工作的針對性和實效性。

1、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動，工農(nóng)業(yè)交融發(fā)展成為新趨勢。從國際經(jīng)驗看，大量農(nóng)民進入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)企業(yè)進入農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，工農(nóng)業(yè)交融發(fā)展，是工業(yè)化中期階段帶有普遍性的現(xiàn)象。目前，我國進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力不斷增加，農(nóng)民工資性收入占純收入比例不斷增大，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)；同時，由于大批青壯年勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，人才、技術(shù)、資金缺乏，迫切需要城鎮(zhèn)企業(yè)進入農(nóng)村，通過外部生產(chǎn)要素的引入，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。特別是中央制定并實施了一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，為工農(nóng)業(yè)交融發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著時間的推移，工農(nóng)業(yè)交融發(fā)展的趨勢將表現(xiàn)得越來越突出。近年來，我區(qū)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，修文工業(yè)基地的建設(shè)，就是主動順應(yīng)這一趨勢、推進農(nóng)村工業(yè)化的戰(zhàn)略之舉，而且已經(jīng)取得了初步成效。工業(yè)園區(qū)和修文工業(yè)基地在產(chǎn)業(yè)帶動、轉(zhuǎn)化農(nóng)村富余勞動力等方面正在發(fā)揮著越來越重要的作用。我們要堅定不移地沿著工農(nóng)業(yè)交融發(fā)展的方向前進。

2、農(nóng)業(yè)集約程度明顯提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效的新途徑。在市場經(jīng)濟條件下，常常會出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民不一定增收；農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)不一定發(fā)展”的現(xiàn)象，農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間不能簡單地畫等號，農(nóng)民收入的高低越來越取決于農(nóng)業(yè)集約化程度的高低。實踐證明，設(shè)施農(nóng)業(yè)已日漸成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要渠道。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過一定的農(nóng)業(yè)設(shè)施，能在局部范圍內(nèi)改善和創(chuàng)造環(huán)境和氣象因素，為動植物生長發(fā)育提供穩(wěn)定的外部條件。設(shè)施農(nóng)業(yè)包托設(shè)施栽培、設(shè)施養(yǎng)殖，如各類塑料大棚、溫室、畜禽養(yǎng)殖和現(xiàn)代集約化的養(yǎng)殖小區(qū)等。經(jīng)驗表明，標準化日光溫室畝均收益相當于大田作物的18倍，比漫灌式的水澆地節(jié)水38%；規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)蛋雞產(chǎn)蛋量可提高18%，奶牛產(chǎn)奶量可提高12%?？梢?，隨著新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)必將獲得更大發(fā)展。近年來，我區(qū)一以貫之地堅持了“蔬菜上大棚，養(yǎng)殖進園區(qū)”的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，蔬菜、養(yǎng)殖效益明顯提升，占農(nóng)民人均純收入的比例不斷提高，從中嘗到甜頭的農(nóng)民發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖的勁頭很足。設(shè)施農(nóng)業(yè)將日益成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐。

3、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，科技成為農(nóng)業(yè)增長的新動力。長期以來，我國農(nóng)業(yè)增長主要依靠資源開發(fā)和投入。我國耕地面積不到世界的1/10，但氮肥和磷肥使用量卻分別為世界的30%和26%，農(nóng)業(yè)污染量已占全國總污染量的1/3—1/2。這表明僅靠大規(guī)模增加資源投入來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增長，不但成本高、效率低，而且已成為我國農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的制約因素。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要不是靠擴大耕地面積或增加化肥和農(nóng)藥投入，而是靠農(nóng)業(yè)科技進步，提高資源利用效率。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于由資源依賴型向科技推動型轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮科技在集約經(jīng)營、增產(chǎn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)化增值、提升拓展等方面的潛力，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必須趨勢。近年來，我區(qū)建設(shè)的16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)充分顯示了科技對農(nóng)業(yè)的推動作用。象自然條件并無優(yōu)勢可言的石羊坂村通過發(fā)展“雙水源四位一體溫室蔬菜科技示范園區(qū)”，棚均收益達兩萬元以上，人均收入達到5638元，使祖輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民嘗到了科技碩果?？梢哉f，石羊坂模式生動地詮釋了科技是第一生產(chǎn)的真理，科技興農(nóng)之路將越走越寬廣。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將企業(yè)的資金、技術(shù)、人才和信息等優(yōu)勢與農(nóng)民的生產(chǎn)積極性相結(jié)合，形成利益共同體，有效地解決了小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,農(nóng)民可以獲得規(guī)模效益、加工增值效益、利潤分紅效益和務(wù)工效益，有利于促進農(nóng)民增收；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)的載體，是新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用者，是農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實施主體，能夠有力地提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。實踐中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在不斷發(fā)展和完善，其形式由最初的“公司＋農(nóng)戶”，逐漸發(fā)展為“公司＋基地＋農(nóng)戶”，又進一步發(fā)展為“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”。這些組織形態(tài)，反映了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不同階段市場對生產(chǎn)、加工的要求，反映了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個經(jīng)營環(huán)節(jié)經(jīng)營單位之間協(xié)作互利關(guān)系的調(diào)整變化?！肮荆r(nóng)戶”，主要解決最初的農(nóng)產(chǎn)品賣難問題?！肮荆兀r(nóng)戶”，穩(wěn)定了企業(yè)和農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系；“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”，則規(guī)范了企業(yè)與農(nóng)戶在生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售等環(huán)節(jié)合理的經(jīng)濟利益。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營日益成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形式。近年來，我區(qū)積極扶持和培育了象澤榆牧業(yè)、豐元棗業(yè)、威特干果等一批拉動明顯、輻射較廣、市場競爭力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。特別象博瑞乳品公司在修文和北田建設(shè)的“奶牛合作社”，象張慶鄉(xiāng)懷仁村農(nóng)民組建的“醋業(yè)合作社”，就是一種“公司+合作組織+農(nóng)戶”的模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正日益為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入不竭動力。

5、農(nóng)民組織化程度提高，專業(yè)合作組織成為完善家庭承包經(jīng)營制度的新紐帶。農(nóng)民專業(yè)合作組織堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以“服務(wù)本組織成員，提高成員的收入”為宗旨。其功能主要有：一是規(guī)模集成。通過專業(yè)聯(lián)合，采取批量購買、批量銷售的辦法，降低農(nóng)戶產(chǎn)銷成本，提高產(chǎn)品價格，獲得規(guī)模效益。二是作業(yè)同步。統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一要求，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和批量。三是技術(shù)和市場信息傳遞。專業(yè)合作組織內(nèi)部技術(shù)和市場信息暢通，傳遞迅速。四是管理智慧共享。專業(yè)合作組織一般由能人大戶牽頭。他們的一個經(jīng)驗、一個點子，往往會成為全體成員的行動。五是誠信培育。專業(yè)合作組織講求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、講求信用，成員們?yōu)榱俗约旱睦嬉不ハ啾O(jiān)督?？梢灶A料，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社法的頒布實施以及各種扶持政策的逐步落實，農(nóng)民專業(yè)合作組織將有更大的發(fā)展，成為完善家庭承包經(jīng)營制度的重要形式。近年來，我區(qū)堅持以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，大力推進股權(quán)科學、管理民主、運行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，全區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織總數(shù)已達94個，農(nóng)民專業(yè)合作社在工商部門正式登記的已達13個。農(nóng)民專業(yè)合作組織正日益成為聯(lián)接農(nóng)戶、企業(yè)和市場之間產(chǎn)業(yè)化鏈條的重要紐帶。

三、明確新任務(wù)，全面推進新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新成效

新農(nóng)村建設(shè)工作千頭萬緒，任務(wù)紛繁復雜，再加上全區(qū)289個村情況千差萬別，如果按統(tǒng)一的標準，統(tǒng)一的政策去推進，顯然不切合實際。這就要求我們講求工作方法，創(chuàng)新工作方式，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、分步實施、整體推進。從我區(qū)農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，分類指導。城郊型和工礦型的村，經(jīng)濟比較發(fā)達，農(nóng)民收入水平較高，要高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善、村莊改造建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展等方面下功夫，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的各項目標要求；農(nóng)區(qū)型的村，要把大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件放在突出位置，同時協(xié)調(diào)推進村容村貌治理，在寬裕型小康建設(shè)上走在全區(qū)前列；山區(qū)型和資源條件差的村，要從實際出發(fā)，量力而行，著力改善基本生產(chǎn)生活條件，拓寬基本增收門路，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，凈化、美化村容村貌，逐步完善公益設(shè)施，盡快讓農(nóng)民脫貧治富奔小康。

今后幾年，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標是：到2010年，全區(qū)60%的村鎮(zhèn)基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)，走在全省的前列。

——初步建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)“三農(nóng)”的新體制，完善工作機制，落實發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

——改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化，規(guī)范化的軌道，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

——構(gòu)建具有較強市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

——加強農(nóng)民的教育和培訓，建立農(nóng)民培訓體系，造就一大批有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

——完善雙層經(jīng)營體制，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟組織，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。

——倡導健康、科學、文明的生活方式，完善農(nóng)村公共服務(wù)管理體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，樹立農(nóng)民新風尚。

——轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高區(qū)、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子在農(nóng)村工作中執(zhí)行政策，加快發(fā)展，維護穩(wěn)定的能力，提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。

*年是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，遵循工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，采取切實有效的措施，繼續(xù)積極推進新農(nóng)村建設(shè)。新的一年，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：以促進農(nóng)民增收為核心，以整治村莊環(huán)境為抓手，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活質(zhì)量為重點，以擴大公共服務(wù)覆蓋范圍為目標，以加強農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展蔬菜、干果、畜牧、加工四大重點產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局，力爭我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。主要任務(wù)是：完成規(guī)劃編制，總結(jié)試點經(jīng)驗，以點帶面，整體推進，10個試點村實現(xiàn)“雙十”目標，30個推進村抓好“四改四化”，其它所有行政村鋪開“五清五規(guī)范”，推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

圍繞上述目標任務(wù)，我們要重點把握好以下三個方面：

1、準確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學內(nèi)涵。從宏觀上，概括地講就是“五個五”。第一個五就是要全面理解黨中央、國務(wù)院提出的新農(nóng)村建設(shè)的“五句話”總體要求，這20字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，對這五句話要完整理解，全面貫徹。第二個五就是要協(xié)調(diào)推進農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展和黨的建設(shè)等五個建設(shè)。第三個五就是必須堅持五條原則，即：堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變、堅持科學規(guī)劃分類指導、堅持把解決農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點、堅持艱苦奮斗。第四個五就是要做到“五要五不要”，即：要講究實效，不要搞形式主義；要考慮農(nóng)民的承受能力，不要盲目攀比；要民主協(xié)商，不要強迫命令；要保持特色，不要千篇一律；要扶持引導，不要包辦代替。第五個五就是要實現(xiàn)五個目標，即：農(nóng)村生產(chǎn)力明顯提高，農(nóng)民生活明顯改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強，農(nóng)村社會事業(yè)明顯進步，農(nóng)村民主政治明顯推進。從微觀上，結(jié)合我區(qū)實際，借鑒外地經(jīng)驗，可概括為“五新一好”，即：以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，整治村容村貌，建設(shè)新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標，實施產(chǎn)業(yè)富民，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，轉(zhuǎn)化培訓并舉，培育新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，創(chuàng)建新經(jīng)濟組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，開展文明創(chuàng)建活動，塑造新風貌；以“三民”活動為抓手，實施組織保障工程，創(chuàng)建好班子。

2、牢牢扭住新農(nóng)村建設(shè)的四個關(guān)鍵。一是要圍繞中心，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。建設(shè)新農(nóng)村必須始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，堅持以園區(qū)工業(yè)為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化，讓農(nóng)民站起來；以村鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，使農(nóng)民少起來；以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，幫農(nóng)民富起來。通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)繁榮。二是要突出重心，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)新農(nóng)村必須大力實施興水戰(zhàn)略、造林綠化工程和藍天碧水工程，大力發(fā)展農(nóng)村交通設(shè)施。要堅持從改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出發(fā)，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，更多地爭取國家政策和財政支持，在加強和改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面邁出更加堅實的步伐。三是要貼近民心，認真解決農(nóng)民群眾的切身利益問題。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)必須最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。為此，需要把解決涉及農(nóng)民群眾切身利益的看病難、上學難、行路難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等實際問題擺在重要位置，使新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)民群眾帶來實實在在的好處。四是要強化核心，切實抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村必須加強黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，加強農(nóng)村班子和干部隊伍建設(shè)，健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織基礎(chǔ)、制度保障和良好的社會環(huán)境。

3、重點實施新農(nóng)村建設(shè)的五大工程。即：“產(chǎn)業(yè)富民、村容整治、文明提升、組織保障、素質(zhì)提高”五大工程。產(chǎn)業(yè)富民工程要圍繞農(nóng)民增收這一核心，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)兩個轉(zhuǎn)變，扭住提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)民非農(nóng)化三個環(huán)節(jié)，堅持“養(yǎng)殖進園區(qū)、蔬菜建大棚、干果上規(guī)模、加工塑品牌”的調(diào)產(chǎn)思路，大力發(fā)展蔬菜、紅棗（干果）、畜牧、加工四大重點產(chǎn)業(yè)。同時，要規(guī)范農(nóng)村各類專業(yè)合作組織，進一步提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。村容整治工程要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，因地制宜制定村鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理規(guī)劃，加強飲水安全、農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通通訊、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，集中力量辦好綠化、改水、治污、辦氣、修路等五件實事，重點解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題，力求實現(xiàn)“五通五有”，即：通有線電視、通自來水、通電話、通硬化道路、通公交車；有衛(wèi)生所、有文化大院、有農(nóng)家超市、有活動場所、有農(nóng)民夜校。文明提升工程要大力弘揚熱愛*的優(yōu)良傳統(tǒng)和改革開放的時代精神，創(chuàng)新文化大院等農(nóng)村精神文明建設(shè)的載體和手段，引深開展文明村鎮(zhèn)和星級文明戶創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民樹立崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習的先進思想觀念和良好道德風尚，提倡科學健康的生活方式，形成“村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思創(chuàng)業(yè)、戶戶講文明”的良好社會風氣。組織保障工程要繼續(xù)健全和完善農(nóng)村民主政治建設(shè)的“兩議五公開”、“一卡雙制度”、“一事一議”等三項制度，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，引深開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，完善農(nóng)村民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，加強農(nóng)村普法教育和社會治安綜合治理工作，及時化解各類矛盾，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。要認真解決農(nóng)村黨員干部中存在的突出問題，提高農(nóng)村干部組織協(xié)調(diào)、解決問題、帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。要積極探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，選好配強鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導班子，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。素質(zhì)提高工程要健全和完善農(nóng)村勞動力培訓、轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導機構(gòu)，要調(diào)查掌握勞動力的數(shù)量、素質(zhì)和就業(yè)等情況，并建好勞動力臺帳，降低農(nóng)民進城就業(yè)門檻，暢通勞務(wù)輸出渠道，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加強農(nóng)民教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，積極組織各種職業(yè)技術(shù)培訓，廣泛開展職業(yè)介紹、信息、法律咨詢等相關(guān)服務(wù)，造就有技能、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，不斷拓寬農(nóng)民增收的空間和渠道。

四、落實新舉措，增添社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動力和活力

建設(shè)新農(nóng)村，我們必須采取行之有效的措施，進一步理順農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，深化農(nóng)村改革，建立城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，才能更好地適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供動力源泉和制度保障。

1、要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展模式。要繼續(xù)堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動搖，結(jié)合區(qū)情鄉(xiāng)情村情，穩(wěn)定完善承包關(guān)系，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的方式和途徑。二三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的村，可采取集體非農(nóng)土地等生產(chǎn)要素入股聯(lián)營等形式，依托工業(yè)園區(qū)、修文工業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)載體，通過與投資者合資合作辦企業(yè)或物業(yè)租賃等方式增加集體經(jīng)濟收入；自然資源比較豐富的村，可通過積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及旅游產(chǎn)品生產(chǎn)等來壯大集體經(jīng)濟；城郊型和集鎮(zhèn)型村，可充分利用區(qū)位、土地和人口集聚優(yōu)勢，通過集體經(jīng)營物流、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等發(fā)展集體經(jīng)濟。也可采取與能人合作發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通服務(wù)業(yè)等，將村集體公益性資產(chǎn)投入市場運作等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟的增收。集體經(jīng)濟組織在發(fā)展過程中要注意界定成員資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，搞好清產(chǎn)核資和民主管理，維護成員的利益。

2、要穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地制度。要在穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)行土地制度、保障農(nóng)民對承包經(jīng)營土地長期合法權(quán)益的前提下，根據(jù)我區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的要求，積極探索土地適度流轉(zhuǎn)的方式途徑。條件允許的村可按照“依法、自愿、有償”的原則，引導農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等形式流轉(zhuǎn)土地，提高土地開發(fā)利用的集中度，發(fā)展規(guī)模種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。要加強土地流轉(zhuǎn)價格和收費的規(guī)范管理，保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利和土地流轉(zhuǎn)收益。要完善土地征用辦法和補償機制，推行征地項目補償標準和安置方案的聽證會制度，建立完善被征地農(nóng)戶及時得到合理補償和盡量減少失地農(nóng)民之憂的配套措施，切實保障農(nóng)民的生計需求。

3、要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套改革。要根據(jù)取消農(nóng)業(yè)稅后的新情況、新問題，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政體制和農(nóng)村義務(wù)教育以及集體林權(quán)制度等各項改革，進一步健全和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高效運轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收減負的長效機制。要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機制，改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)的運行模式，降低行政成本，提高行政效率。要加快區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政體制改革，積極探索建立覆蓋農(nóng)村的公共型財政，把農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步納入財政支持范圍，建立和完善農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的財力保障機制。要建立和完善各級政府職責明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長、管理以區(qū)級為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加快寄宿制學校建設(shè)，全面落實免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費的政策。同時，要積極探索集體林權(quán)制度改革，在堅持林地集體所有的前提下，對集體林地采取托管、承包、拍賣等形式，交給農(nóng)民管護和開發(fā)經(jīng)營，使農(nóng)民享有林木的所有權(quán)、受益權(quán)和繼承權(quán)。要積極探索國有林國有民營的途徑和方法，讓林場職工通過資源管護和合理經(jīng)營獲得合理收益。要深化農(nóng)村金融體制改革，鞏固農(nóng)村信用社改革成果，完善運行機制，探索建立政策性、合作性和互助性農(nóng)業(yè)金融體系，提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。

4、要積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展機制。要積極促進城市資源向農(nóng)村流動，推動城市的交通、物流、商貿(mào)和公共服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸；要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度及公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者提供免費政策咨詢、就業(yè)信息和職業(yè)介紹；要加快健全和完善社會力量參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的機制，大力開展對口幫扶活動，推動農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展；要盡快啟動農(nóng)村居民最低生活保障制度，完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民補助等社會救助體系，保障農(nóng)村困難群眾的基本生活需要。

五、鍛造新作風，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅需要各級各部門的密切配合和全社會的共同參與，更需要一支素質(zhì)較高、作風過硬、敢想敢干的農(nóng)村基層干部隊伍沖鋒陷陣。農(nóng)村黨員干部處在農(nóng)村工作的最前沿，擔負著直接組織、發(fā)動和帶領(lǐng)群眾致富的重要任務(wù)，以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，必須認清肩負的責任，不斷適應(yīng)新的形勢，全力促進新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

一要提高自身素質(zhì)。農(nóng)村基層黨員、干部在貫徹黨的路線方針政策中處于主導位置，起著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的作用；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富奔小康、建設(shè)新農(nóng)村中處于中心位置，起著“帶頭人和領(lǐng)頭雁”的作用；在密切黨群干群關(guān)系、維護社會穩(wěn)定中處于前沿位置，起著化解矛盾、溝通上下的橋梁紐帶作用。要堅持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進??；要求真務(wù)實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗；勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利；要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。組織部門要通過加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，引深開展“四爭一樹”活動，指導各鄉(xiāng)村樹起一個好班子，培養(yǎng)一個好帶頭。紀檢部門要堅持以“管好人”為監(jiān)督根本，切實增強鄉(xiāng)村主干的廉潔自律意識；以“理好財”為監(jiān)督關(guān)鍵，切實提高鄉(xiāng)村主干的民主管理水平；以“辦好事”為監(jiān)督重點，切實強化鄉(xiāng)村主干為群眾服務(wù)的觀念。我們就是要通過培養(yǎng)和提高農(nóng)村基層干部過硬的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的領(lǐng)路人。

二要轉(zhuǎn)變思想觀念。面對激烈的發(fā)展競爭，只有思想始終搶占發(fā)展的制高點，我們的工作才能搶占制高點。對新農(nóng)村建設(shè)這項長期而又艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，我們農(nóng)村基層干部必須要有一種咬定青山不放松、不達目的不罷休的堅定信念，惟有如此，才能不辜負黨和人民對我們的厚望。農(nóng)村基層干部在思想觀念上要做到“五破五立”。即：要破除墨守陳規(guī)、怕?lián)L險的舊思想，樹立敢闖敢冒、敢為人先的新觀念；要破除小富即安、稍進則滿的舊思想，樹立開拓開放、積極進取的新觀念；要破除封閉保守、固步自封的舊思想，樹立海納百川、有容乃大的新觀念；要破除唯條件論、坐等靠要的舊思想，樹立腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的新觀念；要破除各自為政、見好就收的舊思想，樹立顧全大局、統(tǒng)籌各方的新觀念。要把思想觀念統(tǒng)一到區(qū)委、政府全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略上來，把工作重點統(tǒng)一到扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，著力解決“三農(nóng)”問題的發(fā)展方向上來，力爭在解放思想、更新觀念、開闊思路上爭當好帶頭，力爭在加快發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展上爭當好帶頭。我們就是要通過大力轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部的思想觀念，在全區(qū)各鄉(xiāng)村培育和營造有利于新農(nóng)村建設(shè)扎實推進的社會文化氛圍，為新農(nóng)村建設(shè)注入全新的思想活力。

三要正確對待群眾。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層黨員、干部要始終堅持黨的群眾路線，正確對待群眾，一切依靠群眾，真正相信群眾，工作為了群眾，把群眾利益維護好、發(fā)展好。一要依靠群眾，把群眾的聰明才智發(fā)揮好。虛心向群眾求教，調(diào)動群眾的積極性，發(fā)動全社會力量，推動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。二要尊重群眾，把群眾的民主權(quán)利保護好。要體察民情、暢通言路、尊重民意、維護民權(quán)，保證群眾依法行使民主權(quán)利。三要教育群眾，切實提高群眾的思想素質(zhì)。要加強理想信念教育，引導群眾集中精力建設(shè)新農(nóng)村；加強文化科技教育，引導群眾崇尚科學文明；加強思想道德教育，引導群眾樹立良好的社會風尚；加強民主法制教育，引導群眾爭做守法公民。四要服務(wù)群眾，把影響群眾情緒的突出問題解決好。要堅持依法、依規(guī)辦事，牢固樹立群眾觀念，及時了解群眾思想上的煩惱和困惑，心理上的失衡和矛盾，生產(chǎn)和生活上的困難和需要，及時解決群眾迫切需要解決的實際問題，做到事不出村，人不越級，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。五要關(guān)心群眾，把群眾的根本利益實現(xiàn)好。要千方百計為群眾拓寬致富門路，組織農(nóng)民大膽調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極推廣新品種、新技術(shù)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富。

四要做到“兩能五有”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)的實踐要求我們鄉(xiāng)村干部必須做到“兩能五有”?！皟赡堋奔矗耗艹钥啵芊瞰I?！澳艹钥唷笔敲總€鄉(xiāng)村干部應(yīng)當具備的最起碼的素質(zhì)。只有能吃苦才能具有堅強的意志，在錯綜復雜甚至艱苦的環(huán)境中表現(xiàn)出堅忍不拔、百折不撓的頑強精神，才能在困難面前不低頭，挫折面前不氣餒，最終實現(xiàn)工作目標。“能奉獻”是要求鄉(xiāng)村干部要廉潔奉公，不謀私利，不怕受氣，寬宏大量，能夠容人，有獻身精神?！拔逵小奔矗耗X中有“路”、胸中有“數(shù)”、口里有“風”、身上有“氣”、腳下有“根”。腦中有路是要求鄉(xiāng)村干部工作上有正確的思路。只有做到腦中有路、目標明確、措施具體、辦法對頭，才能帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，實現(xiàn)小康目標。胸中有數(shù)是要求鄉(xiāng)村干部熟悉村情，對上吃透中央精神，對下吃透鄉(xiāng)情、村情，要主動學習，不斷提高調(diào)查研究的本領(lǐng)，只有這樣才能提出和確立符合實際的新思路、新辦法?？诶镉酗L是要求鄉(xiāng)村干部要有相當?shù)姆治鰡栴}、表達觀點的能力。這個“風”是基于對正確理論和黨的政策的透徹理解、深度掌握和熟練運用。只有口里有風，才能把黨的政策吹進群眾的心田，也才能調(diào)動起群眾發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)新農(nóng)村的積極性。身上有氣是要求鄉(xiāng)村干部要有一身正氣，有吃苦在前，享樂在后的高風亮節(jié)，有不謀私利，不畏強暴的無畏品質(zhì)。只有自己行得正、走得端，說出的話才有權(quán)威，才有號召力。腳下有根是要求鄉(xiāng)村干部要通過腳踏實地的苦干實干，樹立威信，在群眾中站穩(wěn)腳根?？傊?，作為農(nóng)村基層干部，都要努力做到“兩能五有”，把心思集中到農(nóng)村工作上，把力量凝聚到發(fā)展生產(chǎn)上，使自己所在的鄉(xiāng)村一年一小變，三年一大變，五年上一個新臺階。讓發(fā)展給群眾帶來實惠，用發(fā)展成果凝聚人心，為新農(nóng)村建設(shè)和全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展爭做新貢獻。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村是興小康、固根本的和諧基礎(chǔ)。抓好新一年和“*”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和加強“三農(nóng)”工作的方針政策，真正做到思想上更加重視、措施上更加有力、工作上更加扎實，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻！

春節(jié)將至，這里，我給大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作進步、合家安康、萬事如意！

謝謝大家！