民政局長科學(xué)發(fā)展觀分析檢查的講話

時間:2022-07-05 09:33:00

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民政局長科學(xué)發(fā)展觀分析檢查的講話

同志們:

根據(jù)全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作部署會議精神,經(jīng)局黨組研究,并請示市委第五指導(dǎo)檢查組同意,決定今天召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段動員會議,主要目的是圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作部署會議精神,總結(jié)我局前一階段學(xué)習(xí)情況,安排部署第二階段的工作。下面,我講三點意見:

一、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,圓滿完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項任務(wù)

按照市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的統(tǒng)一部署,我局高度重視、精心組織,緊緊圍繞市委關(guān)于“打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)人民滿意隊伍、提升‘三個核心指標(biāo)’、構(gòu)建富裕和諧××”的要求,扎實抓好學(xué)習(xí)實踐活動準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和第一階段的工作。整個工作進(jìn)展順利,成效明顯,達(dá)到了預(yù)期的階段性目標(biāo),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。一是準(zhǔn)備工作到位。在市委3月23日召開全市深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動員大會后,局黨組及時召開了專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的重要講話和有關(guān)文件精神,研究市民政局組織開展學(xué)習(xí)實踐活動有關(guān)工作。圍繞中央“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求、省委“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”和市委提出的“打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)人民滿意隊伍、提升‘三個核心指標(biāo)’、構(gòu)建富裕和諧××”的學(xué)習(xí)目標(biāo),結(jié)合××民政工作實際,制定了《××市民政局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《××市民政局關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段有關(guān)工作的通知》,擬定了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作日程表,為學(xué)習(xí)實踐活動取得實效打下了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以局黨組書記、局長為組長,局黨組成員為副組長,局黨委委員、各黨總支、支部書記、各科室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由副局長楊明君同志兼任辦公室主任,辦公室下設(shè)綜合文秘組和宣傳督查組,并加強和充實了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,為保障學(xué)習(xí)實踐活動的高效運轉(zhuǎn)創(chuàng)造了良好的工作條件。為強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實,實施方案明確規(guī)定黨組書記是全局組織實施學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人,各黨支部書記為具體責(zé)任人。三是動員部署到位。3月24日下午,召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,局機關(guān)全體干部職工、下屬事業(yè)單位干部職工及在職黨員共50人參加了會議,充分發(fā)動廣大黨員積極參與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步提高認(rèn)識。四是檢查指導(dǎo)到位。市委指導(dǎo)檢查組認(rèn)真履行職責(zé),通過參與動員部署、聽取工作匯報、每周工作進(jìn)度一報制、加強溝通聯(lián)系等多種形式及時掌握了解我局工作動態(tài),對我局學(xué)習(xí)實踐活動給予了有力的指導(dǎo)和幫助。同時,局黨組成員按工作分工指導(dǎo)好各科室和下屬單位、黨支部開展好學(xué)習(xí)實踐活動,保證全局學(xué)習(xí)實踐活動正常、有序地開展。

(二)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,抓實學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照市委關(guān)于第一階段集中學(xué)習(xí)不少于5個工作日的要求,及時為每位黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,認(rèn)真制定了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的具體安排,以統(tǒng)一組織與分級組織相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,將學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化、學(xué)習(xí)時間明細(xì)化、學(xué)習(xí)組織責(zé)任化,確保了學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果四落實。一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。為全體黨員發(fā)放了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,為處級領(lǐng)導(dǎo)干部和各支部征訂了《經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《形式邏輯》和《辯證邏輯》三本書。同時深入組織學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、全國“兩會”、省市“兩會”和省市民政工作會議精神;學(xué)習(xí)中央、省委和市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動講話精神,全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。處級以上干部還認(rèn)真自學(xué)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》;二是保證學(xué)習(xí)時間。自開展科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局于共組織集中學(xué)習(xí)13次498人參加,約合10天半;三要講究學(xué)習(xí)方法。采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方法加強學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計,共召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)會議1次,召開全市民政局長會議1次,專題培訓(xùn)4次(其中4月10至16日組織30人參加民政部培訓(xùn)中心舉辦的優(yōu)撫安置崗位證書培訓(xùn)班、4月24日至29日組織8名同志參加全省民政局長培訓(xùn)班、4月29日至30組織40人參加全市民政信息員培訓(xùn)班),現(xiàn)場觀摩1次,組織學(xué)習(xí)考察1次。四是注重學(xué)習(xí)效果。做到有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得體會。目前,黨員干部共撰寫學(xué)習(xí)心得體會51篇。

(三)結(jié)合民政職能,認(rèn)真調(diào)研分析。一是認(rèn)真組織調(diào)研。針對××民政工作實際及當(dāng)前影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的問題,確定了九個方面調(diào)研的問題,把調(diào)研的問題分解落實到各科室、各縣(區(qū))民政局,形成全體干部共同參與的格局。局長楊衛(wèi)東帶頭帶領(lǐng)相關(guān)科室,深入云縣、鳳慶縣、耿馬縣、滄源縣專題對春荒救濟(jì)、低保救助、民房重建和優(yōu)撫對象補助情況進(jìn)行調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計,學(xué)習(xí)調(diào)研階段我局共開展專題調(diào)研5次,走訪座談干部群眾36戶138人,解決群眾關(guān)注難點問題8個,全市民政局系統(tǒng)共形成專題調(diào)研報告18篇,其中各縣區(qū)民政局上報8篇。二是認(rèn)真進(jìn)行案例分析。局黨組經(jīng)過反復(fù)篩選,精心斟酌,結(jié)合民政工作實際,分別確定了兩正面案例和兩個反面案例進(jìn)行深入研究分析,正面案例為:十年來××安置改革工作取得成效和××市積極培育新農(nóng)村理事會促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);反面案例為:云縣城市低保平均化發(fā)放和個別村民委員會換屆選舉失敗案例。由相關(guān)科室撰寫出初稿后,在4月27日召開的黨組中心組學(xué)習(xí)會議上進(jìn)一步進(jìn)行了深入討論、分析,最后形成了內(nèi)容詳實、分析透徹案例分析文章。

(四)突出實踐特色,拓展學(xué)習(xí)效果。按照開展“三走進(jìn)三破解”、“三學(xué)習(xí)三提高”主題實踐活動的部署和要求,我局堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色,做到了主題實踐活動豐富多彩。一是認(rèn)真梳理重大項目。根據(jù)市委學(xué)習(xí)辦的要求,局迅速組織專門的工作力量,對事關(guān)××民政事業(yè)發(fā)展的建設(shè)性項目和政策性項目進(jìn)行認(rèn)真的梳理。經(jīng)統(tǒng)計,建設(shè)性項目中正在建設(shè)的項目有13個,準(zhǔn)備實施的項目有1個、需立項審批的項目有6個;政策性項目中需要制定的政策措施有3個,無需要廢止的政策措施和需要修改的政策措施。為抓好每個建設(shè)性項目和政策性項目,我局對每一個項目都由“一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個科室協(xié)調(diào)、一個科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、一套措施落實、一個時限完成”的“五個一”工作機制,切實加大工作力度,完善工作措施,確保這些項目得到優(yōu)質(zhì)、高效地落實,推進(jìn)××民政事業(yè)又好又快發(fā)展。三是扎實開展“三力”公開承諾。把承諾問效作為“建設(shè)人民滿意隊伍”的重要抓手,在4月11日在××電視臺、《××日報》和相關(guān)網(wǎng)站,對2008年度12項“三力”公開承諾事項的完成情況進(jìn)行了通報,對2009年度要著力抓好的12項重點工作,向全市各族干部群眾作出了公開承諾,接受群眾監(jiān)督。四是開展清明節(jié)文藝宣傳晚會。3月31日在滄江園廣場舉辦了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、積極推進(jìn)全市殯葬改革”為主題的清明節(jié)文藝宣傳晚會,通過發(fā)放宣傳材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、詩朗誦、說唱等形式宣傳我市殯葬改革政策法規(guī)及取得的成效,推動殯葬改革工作。五是開展省級文明單位創(chuàng)建活動。2008年,我市被評為“市級文明”單位,為使文明單位創(chuàng)建工作再上新臺階,局黨組決定今年申報省級文明單位,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動,及時成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了創(chuàng)建方案。4月25日,市、區(qū)文明辦對我局創(chuàng)建工作進(jìn)行了考評,考評組一致認(rèn)為,我局創(chuàng)建工作氛圍濃厚、工作扎實、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施具體、資料規(guī)范、成效顯著。六是組織開展考察學(xué)習(xí)活動。為切實加大我市殯葬改革和公墓建設(shè)工作的力度,認(rèn)真研究分析我市在推進(jìn)極殯葬改革進(jìn)程和公墓建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,4月13日至18日,由局黨組成員、副局長李鴻雁帶隊,市局殯葬管理科、各縣(區(qū))民政局分管殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)、殯葬管理股長和殯儀館館長組成的考察組赴昆明、紅河、文山學(xué)習(xí)考察殯葬管理工作。

(五)加強宣傳報道,營造輿論氛圍。一是在××公眾信息網(wǎng)站上開辟“××市民政局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄,將活動動態(tài)、工作簡報、學(xué)習(xí)內(nèi)容等開展學(xué)習(xí)實踐活動情況及時進(jìn)行。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳強勢,通過××民政門戶網(wǎng)站,使本系統(tǒng)黨員干部通過網(wǎng)站及時了解全局開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況和市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。三是利用《××民政信息》、《××市民政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報》、《××日報周末版》、《瀾滄江晚刊》等新聞媒體宣傳我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的情況。四認(rèn)真組織“科學(xué)發(fā)展觀大家談”活動,4月27日至28日,專題召開了市民政局黨組織中心組學(xué)習(xí)暨“科學(xué)發(fā)展觀大家談”會議,局機關(guān)和下屬單位副科以上干部、局機關(guān)全體黨員共37人參加了會議,與會人員結(jié)合××市民政工作實際和本職工作,就如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政事業(yè)又快又好發(fā)展為主題進(jìn)行了廣泛討論,同時副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人還進(jìn)行必得體會文章交流。

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我局的學(xué)習(xí)實踐活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)在:個別黨員對開展學(xué)習(xí)實踐活動重要性的認(rèn)識還不夠深刻、不夠到位,學(xué)習(xí)的自覺性和主動性還有待增強;學(xué)習(xí)實踐的質(zhì)量和效果還有待進(jìn)一步提高;宣傳報道的力度不夠等。這些問題,我們要引起高度重視,在下步工作中,采取有力措施,切實加以改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)、突出重點,扎實抓好分析檢查階段的各項工作

分析檢查階段是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中承前啟后的重要階段,是把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入、把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段,既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人,既要分析現(xiàn)在又要評價過去,既要總結(jié)經(jīng)驗又要吸取教訓(xùn),涉及面廣、政策性比較強,對確保整個學(xué)習(xí)實踐活動不出偏差、不走過場、取得實效至關(guān)重要。大家要充分認(rèn)識這一階段工作的重要意義,緊緊圍繞征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向的主要任務(wù),著重抓好廣泛征求群眾意見、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾測評等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持把深入學(xué)習(xí)和突出實踐特色貫穿始終,確保學(xué)習(xí)實踐活動深入推進(jìn)。

(一)要堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終。檢驗學(xué)習(xí)實踐活動是否取得成效,首先是要看黨員、干部在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫,對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握是否達(dá)到了新高度,推動科學(xué)發(fā)展的能力是否有了新提高。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段初步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,各科室、各黨支部要針對前一階段工作的薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)在深入學(xué)習(xí)上下功夫,真正取得“打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)”的實際成效。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,緊密聯(lián)系全市保增長、保民生、保穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢,緊密結(jié)合民政工作實際,黨員、干部的思想實際,突出抓好中央、省委和市委重要會議精神和學(xué)習(xí)實踐活動必讀書目的學(xué)習(xí),結(jié)合具體案例,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式,切實提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。要繼續(xù)舉辦好“科學(xué)發(fā)展論壇”,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳市委確定的科學(xué)發(fā)展先進(jìn)典型案例,使廣大干部職工、黨員深刻汲取經(jīng)驗教訓(xùn),在要不要科學(xué)發(fā)展、怎樣才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上,進(jìn)一步形成共識。

(二)扎實開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實踐活動,著力轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。省委書記白恩培同志指出,要按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。為了切實貫徹好白恩培同志指示精神,省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知,要求在學(xué)習(xí)實踐活動中開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實踐活動?!耙幻嫫臁?,就是要黨性強、作風(fēng)正、有本事、口碑好,在各方面能擔(dān)當(dāng)表率,自覺克服理論脫離實際、言行不一、作風(fēng)漂浮、脫離群眾,甚至貪贓枉法、腐化墮落的現(xiàn)象,成為黨員干部心中的一面旗幟,前行中的一盞明燈,困難中的一根脊梁;“一團(tuán)火”,就是要有良好的精神狀態(tài),有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,對工作始終充滿火一樣的熱情,堅決克服對待工作不以為然、麻木不仁、推諉扯皮的不良現(xiàn)象,以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情;“一盤旗”,就是要在工作中牢固樹立大局意識,切實做到統(tǒng)籌兼顧,學(xué)會十個指頭“彈鋼琴”,克服那種只顧局部利益不顧全局利益、只顧眼前利益不顧長遠(yuǎn)利益、只顧個人利益不顧整體利益的觀念和做法,胸懷全局、立足當(dāng)前,突出重點、協(xié)調(diào)各方,砥礪意志、提高能力,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。各我們要把開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實踐活動作為學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要任務(wù),作為學(xué)習(xí)調(diào)研的一項重要內(nèi)容、分析檢查的一個重要方面、整改落實的一個重要方向,貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終。

(三)要廣泛征求群眾意見。要對解放思想大討論查擺出來的問題進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真研究解決好解放思想大討論中提出的還沒有解決的問題。要采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗“對比找”等方法,問計于民、求智于民。征求到的意見要集中梳理、分類匯總,并如實反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

(四)要高標(biāo)準(zhǔn)地搞好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。形成一份群眾認(rèn)可、黨員滿意、切實可行的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前一階段活動成果的集中體現(xiàn),是整改落實的依據(jù)和方向。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫,做到堅持“三個要”,確保分析檢查報告的質(zhì)量。一是重點要突出。分析檢查報告要充分反映廣大黨員、干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀形成的共識;充分反映黨的十六大以來,民政部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡明扼要地概述取得的成效,系統(tǒng)全面地梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映民政部門科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題、經(jīng)過一段時間努力可以解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;充分反映民政部門按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。二是針對性要強。充分運用深入調(diào)研、解放思想大討論的成果,突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點,避免寫成一般的工作性報告。三是報告質(zhì)量要高。局黨組分析檢查報告形成后,還要召開擴(kuò)大會議,對分析檢查報告進(jìn)行充分討論和修改完善,使分析檢查報告成為民政部門科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

(五)要高質(zhì)量地開好專題民主生活會和組織生活會。按照省委、市委的統(tǒng)一部署,這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會,可以和年度民主生活會合并召開,可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。我們要按照我市關(guān)于民主生活會量化考核評價試行辦法,認(rèn)真做好民主生活會質(zhì)量群眾滿意度測評,做到“五個一”,確保專題民主生活會的質(zhì)量。一是要圍繞一個主題,即要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一主題,按照市委提升“三個核心指標(biāo)”、抓“三子”促“三化”的戰(zhàn)略部署,緊扣十六大以來的發(fā)展實踐,正確開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。二是要把握一條原則,即要堅持正面教育為主的原則,不搞人人過關(guān),重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向,對以往工作中的成績和問題,歷史地、客觀地、辯證地看待,既要嚴(yán)格要求,又不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責(zé)任,肯定對的、堅持好的,糾正錯的、調(diào)整偏的,努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。三是要認(rèn)真撰寫一份發(fā)言材料,會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真撰寫好會議的發(fā)言材料,為開好會議做好充分準(zhǔn)備。四是要搞好一次談心,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心、交換看法,做到“四談”,即,主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與科室和下屬單位負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。五是要開好一次會議,民主生活會上,要做到“三檢查三分析”,即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題,分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性;檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機制,分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識,明確今后的整改措施。同時,各黨支部要組織黨員開好專題組織生活會,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動參加。

(六)要深入扎實地開展好群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要及時進(jìn)行群眾評議,做到“四個注重”,切實把對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議的過程,作為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,作為統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚人心的過程,作為進(jìn)一步理清思路、解決問題的過程。一是要注重合理確定參評人員。組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員,干部職工代表,業(yè)務(wù)聯(lián)系較密切的單位和服務(wù)對象代表參加評議。二是要注重精心設(shè)計測評內(nèi)容。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。三是要注重采取靈活多樣的評議方式方法??梢圆扇≌匍_座談會、評議大會、書面評議等形式進(jìn)行,并同時征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見。四是要注重充分尊重群眾的評議意見。要積極采納評議中提出的正確意見,及時體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作,合理確定公開范圍和公開形式,使學(xué)習(xí)實踐活動置于群眾的監(jiān)督之下,成為群眾滿意工程。對于干部群眾意見較為強烈、多數(shù)群眾代表不贊成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,要重新研究,修改完善。

(七)要堅持把突出實踐特色、務(wù)求取得實效貫穿始終??剖摇⒏鼽h支部要始終突出實踐特色,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,認(rèn)真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機制的工作,把學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。一是要深入開展移民大走訪活動。要把走千戶訪萬名移民大走訪活動,作為繼續(xù)推進(jìn)“三走進(jìn)三破解”活動的重中之重,著力幫助移民、幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。二是要扎實推進(jìn)重大項目的落實。要根據(jù)前一階段梳理的情況,按照“一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門協(xié)調(diào)、一個班子負(fù)責(zé)、一套措施落實、一個時限完成”的“五個一”工作機制,集中精力、整合資源、強化督查,扎實抓好正在建設(shè)的13個項目、準(zhǔn)備實施的1個項目和需要立項審批的6個項目的落實,確保工程順利進(jìn)行。三是要著力抓好完善體制機制的工作。各科室、下屬單位要在前一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上,對調(diào)研課題進(jìn)一步加以分析研究,有必要的要及時形成切實可行的政策性文件,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的機制體制。四是要結(jié)合民政工作實際,突出實踐特色注重實效。重點抓好2009年全省民政工作會議和全市民政工作會議精神的貫徹落實;堅持實行“五項制度”(領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、定期督查制、定期報告制、一票否決制、實行責(zé)任追究制),對2009年市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子“三力”承諾事項進(jìn)行跟蹤問效;重點抓好社會救助、群眾自治、雙擁優(yōu)撫安置等制度的建立和完善;各類福利設(shè)施、救災(zāi)物資儲備設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè);民政干部隊伍、城鄉(xiāng)社區(qū)干部隊伍和社工隊伍的培訓(xùn)工作;“興邊富民”工程、藍(lán)天計劃、霞光計劃和明天計劃的推進(jìn);陽光政府“四項制度”的實施。把突出實踐特色、務(wù)求取得實效貫穿始終,做到在學(xué)習(xí)中推進(jìn)實踐,在實踐中深化學(xué)習(xí),以主題實踐活動加快推動民政工作大發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,確保分析檢查階段工作取得實效

分析檢查階段環(huán)節(jié)多、任務(wù)重,要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,抓好落實,確保取得實效。

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照市委的總體要求,突出緊扣分析檢查這一中心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),切實把分析檢查階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組書記、局長是第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要協(xié)助抓、促落實,各支部書記是具體責(zé)任人,要具體抓好各項工作落實。

(二)切實抓好指導(dǎo)檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)抓好分管科室和下屬單位、黨支部指導(dǎo)檢查工作,增強工作責(zé)任感,深入了解、全面掌握情況,要把好關(guān)鍵環(huán)節(jié),講究方式方法,有針對性地提出工作建議和意見。

(三)切實加強輿論宣傳。要加強輿論宣傳,堅持正確的輿論宣傳方向,及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗和取得的成效,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,為開展學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。

(四)切實做到“兩手抓、兩不誤”。從今天開始,我局學(xué)習(xí)實踐活動正式從學(xué)習(xí)調(diào)研階段進(jìn)入分析檢查階段。各科室、下屬單位、各黨支部要超前謀劃,把各項工作盡量做在前面,要把搞好學(xué)習(xí)實踐活動與做好各項工作緊密結(jié)合起來,做到學(xué)習(xí)實踐工作化、工作實踐學(xué)習(xí)化。進(jìn)一步正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,堅持一手抓發(fā)展、一手抓學(xué)習(xí),真正把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為保增長、保民生、保穩(wěn)定的強大動力,用保增長、保民生、保穩(wěn)定的實際成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收。

同志們,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)有了一個良好的開局,分析檢查階段的工作時間緊、任務(wù)重,希望同志們始終保持飽滿的工作熱情和昂揚向上的精神風(fēng)貌,再接再厲,扎實工作,圓滿完成好各項工作任務(wù),確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實實在在的成效。