導(dǎo)語：市委書記在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，市委常委、副市長楊敬福同志對(duì)全年計(jì)生工作進(jìn)行了具體安排，并代表市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。市委常委、秘書長胡凱旋同志宣布了表彰20*年全市人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)村和先進(jìn)單位的決定，市委常委、市紀(jì)委書記趙玉明同志宣讀了處理決定，我完全同意。特別是省人口計(jì)生委副主任梁明虎同志，站在全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)如何搞好我市計(jì)生工作，作了重要講話，提出了明確要求，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表河津四大班子和38萬人民，對(duì)省市各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，就如何落實(shí)好省、市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)講話精神，扎實(shí)搞好我市計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見：

一、落實(shí)好省、市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。20*年6月9日，我到河津時(shí)，我市計(jì)生工作在運(yùn)城市乃至全省處于后進(jìn)水平。年初受到運(yùn)城市領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲批評(píng)，7月5日運(yùn)城市計(jì)生委再次通報(bào)批評(píng)河津，其中幾項(xiàng)指標(biāo)處于全運(yùn)城市倒數(shù)位置。隨后抽查了我市小梁鄉(xiāng)，并掛了黃牌。在全省分管縣市長計(jì)生工作培訓(xùn)會(huì)上，省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)也點(diǎn)名批評(píng)我市，指出我市計(jì)生工作有掛黃牌的危險(xiǎn)。省市領(lǐng)導(dǎo)的通報(bào)批評(píng)，一方面說明我們計(jì)生工作中存在問題和不足，另一方面說明省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河津計(jì)生乃至各方面工作的關(guān)心支持。對(duì)此，市委市政府的態(tài)度是，虛心接受批評(píng)，堅(jiān)決予以整改。我們多次召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究計(jì)劃生育工作，分析原因，制定措施，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》。在20*年8月25日召開的全市計(jì)劃生育工作整治動(dòng)員大會(huì)上，對(duì)抓計(jì)生工作不力的黨員干部和違紀(jì)超生對(duì)象進(jìn)行了公開處理。在抓緊農(nóng)村計(jì)生工作的同時(shí)，我們對(duì)市直單位計(jì)生工作也進(jìn)行了全面認(rèn)真的清查清理，對(duì)違紀(jì)超生人員依法予以嚴(yán)肅處理。在去年冬季計(jì)生工作再動(dòng)員會(huì)上，我們讓9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主干逐一表態(tài)：會(huì)后全市農(nóng)村計(jì)生工作再掀高潮，市上幾位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。僅半月時(shí)間，全市落實(shí)長效節(jié)育措施2599例，我市多年來雙女戶結(jié)扎難的問題得以突破，經(jīng)過幾個(gè)月的連續(xù)奮戰(zhàn)，扎實(shí)工作，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的實(shí)干苦干，我市的人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了計(jì)生工作的新局面。

在充分肯定去年整改工作取得成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的人口計(jì)生工作問題仍然很多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在四方面：一是保持相對(duì)的人均優(yōu)勢(shì)不容樂觀，我市在運(yùn)城市是地域小縣、人口大縣，人口密度高達(dá)645人／km²。如果人口總量控制不好，人口基數(shù)過快增長，就會(huì)削減我市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我市的未來發(fā)展和崛起產(chǎn)生不利影響。二是應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰期壓力很大、目前我市每年出生人口5000人左右，由于人口增長慣性，預(yù)計(jì)“十一五”期間人口出生率將保持在一個(gè)較高水平。如果認(rèn)識(shí)不到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，必將導(dǎo)致政策外出生人口較多，人口出生率反彈的可能性很大。三是促進(jìn)人口和諧刻不容緩。人口不僅有個(gè)數(shù)量問題，還有一個(gè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題。我市出生人口男女性別比偏高，被列入全省直接管理縣市。如果這一問題長期得不到有效解決，將會(huì)引發(fā)一系列不穩(wěn)定因素，不僅影響人口內(nèi)部的穩(wěn)定與和諧，而且影響到社會(huì)的和諧。四是提高人口計(jì)生工作的質(zhì)量和水平任重道遠(yuǎn)。我市的人口計(jì)生工作雖然取得一定成績，但主要人口計(jì)生指標(biāo)在運(yùn)城市乃至全省處于后進(jìn)位置，符合政策生育率較低，多孩出生率較高，二孩政策生育率、綜合避孕率較低，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，流動(dòng)人口管理服務(wù)不到位，農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制不健全，有個(gè)別地方黨員干部違法違紀(jì)超生問題出現(xiàn)反彈等問題。因此，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作思想上要重視再重視，認(rèn)識(shí)上要提高再提高，工作上要扎實(shí)再扎實(shí)，作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，努力把省、市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神落到實(shí)處，全力開創(chuàng)我市計(jì)生工作新局面。

二、落實(shí)好省、市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，必須突出重點(diǎn)，全面促進(jìn)人口計(jì)生工作上水平

人口問題始終是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。20*年11月30日，中央政治局研究討論了人口計(jì)生工作。20*年12月17日，黨中央、國務(wù)院發(fā)出關(guān)于全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作的《決定》，強(qiáng)調(diào)以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，堅(jiān)定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，明確了新時(shí)期人口計(jì)生工作的政策措施。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)相協(xié)調(diào)”，其中就有人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。落實(shí)中央《決定》和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，今后一個(gè)時(shí)期，我市人口計(jì)生工作要加大力度，突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。

突出五個(gè)重點(diǎn)：一是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。我市計(jì)生工作之所以落后，根本的問題在于各部門好人主義嚴(yán)重，責(zé)任不明，追究不力，縱容助長了超生。今后必須明確責(zé)任，嚴(yán)加追究，哪個(gè)部門和單位超生，追究哪個(gè)部門和單位負(fù)責(zé)人責(zé)任，哪個(gè)部門和單位計(jì)生工作落后，追究其責(zé)任，哪個(gè)人超生嚴(yán)格按政策辦，該開除的必須開除，哪個(gè)人隱瞞包庇追究哪個(gè)人。二是全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，著重抓好城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，建立計(jì)劃生育困難家庭求助制度，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，確保計(jì)生戶得到實(shí)實(shí)在在的好處，在穩(wěn)定低生育水平方面實(shí)現(xiàn)新的突破。三是建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，保障婦女兒童合法權(quán)益，在綜合治理出生人口性別比偏高問題方面實(shí)現(xiàn)新的突破。四是將流人人口納入本地人口總數(shù)，實(shí)行以本地為主的目標(biāo)管理雙向考核，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制，在完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系方面實(shí)現(xiàn)新的突破。五是制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，把逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度作為社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老有所養(yǎng)，為群眾落實(shí)人口計(jì)生政策解除后顧之憂，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由單純控制數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，更加注重提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人口分布，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，二是由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合施治轉(zhuǎn)變，綜合采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等措施，完善法規(guī)體系，加強(qiáng)宣傳教育，提高技術(shù)水平。三是由突擊性工作為主向經(jīng)常性、規(guī)范化工作轉(zhuǎn)變，著力完善服務(wù)體系、健全服務(wù)機(jī)構(gòu)、暢通服務(wù)渠道，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，特別要落實(shí)好長效節(jié)育措施。四是由依靠處罰多生為主向獎(jiǎng)勵(lì)少生與處罰多生轉(zhuǎn)變，加大對(duì)人口計(jì)生工作的投入，落實(shí)好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量解決計(jì)生戶的實(shí)際困難，充分發(fā)揮好利益導(dǎo)向作用。五是由職能部門為主向黨委、政府牽頭，有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變，增加人口計(jì)生工作的實(shí)效性和有效性。這五個(gè)轉(zhuǎn)變涉及到人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想、運(yùn)行機(jī)制、工作方式、利益調(diào)節(jié)、組織協(xié)調(diào)等方面，是人口計(jì)生工作的全面轉(zhuǎn)型。五個(gè)轉(zhuǎn)變到位了，就能在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，從總體上提升人口計(jì)生工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)人口計(jì)生工作的規(guī)范化、制度化和法制化。

三、落實(shí)省、市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，必須健全機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

搞好計(jì)生工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手，要站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧河津的高度，站在落實(shí)省、市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神的高度，站在落實(shí)民生指標(biāo)，提升幸福指數(shù)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)中央《決定》精神，不斷增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制。各級(jí)各部門一把手必須負(fù)起第一責(zé)任入的責(zé)任，做到責(zé)任到位、措施到位、精力到位，親自解決重大問題，帶頭推動(dòng)工作落實(shí)。今年市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)要進(jìn)行換屆，要把計(jì)生工作與干部提拔緊密結(jié)合起來。對(duì)導(dǎo)致生育水平反彈、工作滑坡的，要實(shí)行“一票否決”，不僅不予提拔任用，還要按照市委、市政府出臺(tái)的十五項(xiàng)重大制度，嚴(yán)格予以責(zé)任追究。二要形成經(jīng)濟(jì)工作與人口計(jì)生工作兩手抓、兩手硬的機(jī)制、要完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把人口計(jì)生工作納入政績考核體系，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步堅(jiān)定抓人口計(jì)生工作就是抓第—要?jiǎng)?wù)的理念，將人口計(jì)生與經(jīng)濟(jì)工作一同部署、一同考核、一同兌現(xiàn)。三要形成對(duì)黨員干部計(jì)劃生育管理的機(jī)制。黨員干部違法違紀(jì)超生呈黨性不純的表現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。對(duì)此，要按照“一票否決”的要求堅(jiān)決處理。在這方面，不管涉及到什么人，都一視同仁，嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。四是要形成全社會(huì)綜合治理的機(jī)制。要進(jìn)一步完善有關(guān)政策法規(guī)體系，明確部門職責(zé)，提高履職水平。各部門要根據(jù)職責(zé)和分工，積極參與人口計(jì)生工作，齊心協(xié)力、形成合力，共同搞好這項(xiàng)利國利民的大事。各級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。

需要強(qiáng)調(diào)指出的是，廣大基層計(jì)生干部長期工作在一線，風(fēng)里來，雨里去．頂著常人難以想像的壓力，做著常人不愿干的工作，甚至冒著被打擊報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)，工作辛苦，責(zé)任重大。借此機(jī)會(huì)，我代表四大班子向全市廣大計(jì)生干部致以親切的慰問和崇高的敬意!各級(jí)黨委政府，特別是黨政一把手，對(duì)計(jì)生干部要在政治上予以關(guān)心，工作上予以支持，生活上予以關(guān)照。從人力、物力、財(cái)力等方面予以傾斜，努力為計(jì)生干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，省市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和我市計(jì)生工作的實(shí)際，都要求我們必須在新的一年里，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市的目標(biāo)，堅(jiān)持“八個(gè)一起”，振奮精神，扎實(shí)苦干，努力落實(shí)民生指標(biāo)，不斷提升幸福指數(shù)，全面開創(chuàng)我市計(jì)生工作新局面，向省市領(lǐng)導(dǎo)交一份滿意的答卷。