導(dǎo)語：在全市擴大內(nèi)需項目督辦會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開全市擴大內(nèi)需項目督辦會，主要任務(wù)是貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施和上級相關(guān)文件精神，進一步明確目標任務(wù)，落實責(zé)任和要求，加強監(jiān)督檢查，全面推進我市新增中央投資項目建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。

剛才，發(fā)彬、陶磊同志就加強項目實施和資金管理工作講了很好的意見，我完全贊同。對貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策，加強項目實施管理，我提三點具體要求。

一、統(tǒng)一思想認識，切實加強對新增中央投資的監(jiān)督管理

為有效應(yīng)對國際金融危機及其給中國經(jīng)濟帶來的不利影響，國家采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，今年新增中央投資1000億元。從前一階段的工作情況看，我市各級各部門按照國家和省的部署和工作要求，做了大量扎實有效的工作。建立健全了協(xié)調(diào)組織機構(gòu)。各級各部門能深刻理解和把握中央擴大內(nèi)需政策，并且認識不斷加深。各級各有關(guān)部門把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策、強化新增中央投資項目監(jiān)督檢查納入正常管理。

國家非常重視中央擴大內(nèi)需政策的貫徹落實，為加強對中央新增投資的管理和監(jiān)督檢查，成立了由中紀委、監(jiān)察部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組，12月初以來檢查組分赴各省對落實中央擴大內(nèi)需政策和新增中央投資工作進行監(jiān)督檢查。國家發(fā)改委稽查組在對昆明市的稽查中發(fā)現(xiàn)了不少問題，敲響了警鐘。下一步中央檢查組還將深入到市、縣一級進行檢查。此次檢查的內(nèi)容，主要有七個方面：一是檢查工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準擅自改變建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；二是檢查發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金；三是檢查資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況；四是檢查國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；五是檢查建設(shè)項目是否履行審批、核準、備案程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否按照項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理；六是檢查項目及施工單位是否落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否存在質(zhì)量安全隱患問題；七是檢查項目建設(shè)過程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄等違紀違法問題。

按照省政府的要求，為加強對我市新增中央投資項目的管理和實施，市政府成立了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近幾天派出組成了由市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局牽頭的三個檢查組到各縣（區(qū)）進行督導(dǎo)檢查。新增中央投資項目和資金，國家和省將嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行稽查和審計，各縣（區(qū)）各有關(guān)部門對此要有充分的認識，絕不能掉以輕心，要進一步增強工作緊迫感和責(zé)任感，把思想認識和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，要進一步強化痕跡管理，形成監(jiān)督檢查機制，把緊急落實新增中央投資、強化項目實施管理作為當前和今后一段時期經(jīng)濟工作的重中之重。要嚴格按照中央和省委、省政府的要求，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落這一促進科學(xué)發(fā)展的首要目標，及時跟進，全程參與，認真履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀律，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施的有效落實，確保我市新增中央投資項目盡快啟動、順利實施，確保項目投資如期完成和資金安全、透明和高效使用。

二、明確職責(zé)任務(wù)，確保中央擴大內(nèi)需政策措施落到實處

按照要求，州、市人民政府對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責(zé)，要求落實責(zé)任制。今天會上，市發(fā)改委、市財政局將與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂20**年中央新增投資項目建設(shè)及資金管理目標責(zé)任書。各級各有關(guān)部門要以時不我待的精神，啟動超常規(guī)的工作機制，迅速行動起來，把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策作為一項重要任務(wù)，認真抓緊抓實抓好。工作中既要各司其職、各負其責(zé)，又要加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，確保中央擴大內(nèi)需各項政策措施落實到位。對已取得國家支持的項目，要早日開工建設(shè)；對符合國家扶持政策導(dǎo)向，已列入和尚未列入項目庫的項目，要抓緊拿出項目可行性研究報告；對未列入前兩批國家支持的項目，要抓緊完善各項前期工作，力爭實現(xiàn)梯次報批。審批環(huán)節(jié)要打破常規(guī)，提高審批速度，開辟“綠色通道”，實行特事特辦。

發(fā)改部門要加強綜合協(xié)調(diào)，加快項目前期工作，按基本建設(shè)程序要求做好項目審批、核準、備案及上報核報工作，同時要抓緊編制并及時下達新增投資計劃，切實加強投資管理。財政部門要及時撥付項目建設(shè)資金，確保資金及時足額撥付到項目單位。建設(shè)、國土、環(huán)保、林業(yè)等行業(yè)主管部門要按有關(guān)規(guī)定，及時完備項目用地審核、環(huán)評審核、林地使用等手續(xù)。各有關(guān)行政主管部門要主動提前介入相應(yīng)事項的準備工作，指導(dǎo)項目業(yè)主開展相關(guān)前期工作。監(jiān)察、審計等部門要將新增中央投資項目作為近階段監(jiān)督檢查的重點之一，提前介入、主動跟進、全程參與，加大對項目前期審批、建設(shè)程序、資金管理使用、工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)督檢查力度。各項目單位要加大工作力度，加快工程施工和設(shè)備采購進度，確保新增中央投資盡快形成包括土建工程施工、設(shè)備材料采購、安裝和訂貨等實物工作量，促成項目盡早建成和發(fā)揮效用。

三、強化項目管理，確保新增中央投資項目效益發(fā)揮

據(jù)了解，今年1000億元新增中央投資，安排最多的是安徽省，云南省排在第二位。經(jīng)過多方努力和爭取，截至目前，我市共爭取到國家擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項目×××個，落實中央預(yù)算內(nèi)資金××億元，省內(nèi)配套資金×××萬元。目前已經(jīng)下達投資計劃××億元，到位資金××億元。相關(guān)項目和資金市級發(fā)改、財政部門已及時下達相關(guān)縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）和各有關(guān)部門要切實加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施管理，確保項目效益的發(fā)揮。

第一，要抓緊完善項目建設(shè)手續(xù)。已經(jīng)建設(shè)和即將開工建設(shè)項目，要按照基本建設(shè)程序的要求，認真落實項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，強化基本建設(shè)程序各個環(huán)節(jié)的控制管理，抓緊完善項目建設(shè)涉及的土地、環(huán)保及項目審批、核準、備案等相關(guān)手續(xù)。

第二，要嚴格項目建設(shè)標準。項目建設(shè)要嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要求和建設(shè)內(nèi)容，強化投資概算管理，防止發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本、擅自提高建設(shè)標準，防止不符合規(guī)定和“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴張，尤其要防止趁機建蓋樓堂館所等。

第三，要加強監(jiān)督檢查工作。對項目、資金、建設(shè)全過程進行跟蹤監(jiān)管，特別要加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點工程的監(jiān)督檢查，重點檢查工程項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時加以整改。

對項目審批進展慢、組織開工不力的要進行通報批評，直至給予行政問責(zé)。

第四，要強化項目資金管理。嚴格執(zhí)行中央和省的投資政策和計劃，根據(jù)投資計劃，及時足額撥付建設(shè)資金，嚴禁截留、侵吞及挪用建設(shè)資金用于購車、建蓋辦公樓、行政支出、發(fā)放獎金等，保證專款專用，確保資金使用安全和效益發(fā)揮。

第五，要強化施工現(xiàn)場管理。對施工質(zhì)量進行全方位、全過程監(jiān)管，保證項目建設(shè)質(zhì)量，確保施工安全，切實做到工程安全、資金安全、干部安全，發(fā)揮項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

同志們，全面落實中央擴大內(nèi)需政策，加強新增中央投資項目管理任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以對黨和人民高度負責(zé)的政治態(tài)度，以只爭朝夕、分秒必爭的精神狀態(tài)，以嚴肅認真、真抓實干的工作作風(fēng)，不辱使命，不負重托，為確保中央擴大內(nèi)需政策的全面落實和新增中央投資項目建設(shè)任務(wù)的完成，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。