導(dǎo)語(yǔ)：市委書(shū)記在人口和計(jì)劃生育工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加，充分體現(xiàn)了對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的重視。剛才，衡鳴同志代表市委、市政府全面回顧總結(jié)了2009年全市人口和計(jì)劃生育工作，認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題，安排部署二零零八年乃至今后一段時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，講得很全面、很到位，我完全贊同。兩位基層同志的發(fā)言簡(jiǎn)短、實(shí)在，富有激情。陳建國(guó)書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)激情創(chuàng)業(yè)，無(wú)論干什么事情都要掀起個(gè)“浪花”。無(wú)論從工作上，還是干事的激情上，兩位同志的精神值得肯定和學(xué)習(xí)。會(huì)議兌現(xiàn)了2009年度目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了“三無(wú)”、“一無(wú)”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。在這里，我代表市委、人大、政府、政協(xié)，向受到會(huì)議表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！同時(shí)，今天會(huì)議我們有幸邀請(qǐng)到自治區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任吳海鷹同志指導(dǎo)工作并作了重要講話。海鷹主任充分肯定了我市人口和計(jì)劃生育工作所取得的成績(jī)，對(duì)做好新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定我市人口和計(jì)劃生育工作所取得的成績(jī)

計(jì)劃生育被稱作“天下第一難”的工作。人們常說(shuō)“越窮越生”，越是貧困的地方計(jì)劃生育工作越難做。不僅在我市，全國(guó)也是這樣。我市既有引黃灌區(qū)精華之地，又有干旱帶貧困山區(qū)，且回族人口所占比重較大，加之由于近幾年來(lái)行政區(qū)劃調(diào)整、移民搬遷等，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化大，這些都給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了一定難度。在這樣的條件和環(huán)境下，要做好人口和計(jì)劃生育工作必須付出艱辛的努力。我翻閱了我市近七年來(lái)人口和計(jì)劃生育工作的相關(guān)資料，從數(shù)字對(duì)比可以看出，我市的人口和計(jì)劃生育工作很扎實(shí)，取得了很大進(jìn)步，去年全市人口自然增長(zhǎng)率首次降到了10‰以下，成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)該充分肯定。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)組織和廣大計(jì)劃生育工作者隊(duì)伍多年來(lái)不懈努力的結(jié)果。在這里我代表市四套班子，對(duì)你們所付出的辛勞和取得的成績(jī)，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性

做任何事情要想不掉隊(duì)、不落伍，不斷超越別人，必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握。黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)人口和資源工作非常重視。黨的十七大強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、堅(jiān)持以人為本，把人口、資源、環(huán)境擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。人口和資源會(huì)議在中央召開(kāi)的專(zhuān)業(yè)性會(huì)議中規(guī)格是最高的，一般在全國(guó)“兩會(huì)”期間召開(kāi)。人口和資源工作被作為“一把手”工程和“一把手”工作來(lái)抓。我國(guó)現(xiàn)有人口已超過(guò)13億，而且目前已進(jìn)入第四次人口生育高峰期，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，人口與資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾日益明顯。今年年初南方罕見(jiàn)的冰雪天氣，就是受到了環(huán)境和生態(tài)變化的影響造成的。為此，國(guó)家把人口和計(jì)劃生育及環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，高度重視，要求堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。我們?cè)谏钊胴瀼芈鋵?shí)十七大精神、分析判斷各方面形勢(shì)中，一定要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在建設(shè)發(fā)展中做到有主有次、統(tǒng)籌兼顧。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作也面臨著新的挑戰(zhàn)?！霸礁F越生”的問(wèn)題尚未得到徹底解決，富人超生的問(wèn)題又逐步顯現(xiàn)出來(lái)。富人交得起罰款，罰款對(duì)他們沒(méi)有威懾力。在我市，尤其是同心、紅寺堡一帶，公務(wù)員超生的現(xiàn)象也不同程度地存在。隨著城鄉(xiāng)流動(dòng)、區(qū)域性流動(dòng)的日益頻繁，流動(dòng)人口迅速增長(zhǎng)，管理的難度進(jìn)一步加大。我市的紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)有來(lái)自南部山區(qū)八縣的吊莊移民，人員兩頭跑，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最近，我們對(duì)全市人口總數(shù)進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，總?cè)丝谝殉^(guò)130萬(wàn)，其中少數(shù)民族人口占50.48%,回族人口占50.13%，漢族人口所占比率首次低于少數(shù)民族。國(guó)家對(duì)少數(shù)民族在計(jì)劃生育方面實(shí)行特殊政策，這也會(huì)影響到我們的人口自然增長(zhǎng)率。十七大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，全國(guó)人均GDP要翻兩番，我們要想和全國(guó)同步進(jìn)入小康就必須翻兩番半。為此，市委三屆四次全會(huì)提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面要靠發(fā)展，不斷做大總量、提高效益；另一方面靠穩(wěn)定低生育水平，有效控制人口增長(zhǎng)，改善人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布。同時(shí)，從實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看，我們?cè)诎l(fā)展中遇到的許多問(wèn)題，如就業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、公共衛(wèi)生問(wèn)題、住房問(wèn)題等，都與人口基數(shù)有直接關(guān)系，與人口和計(jì)劃生育工作密切相關(guān)。我們的經(jīng)濟(jì)總量與全國(guó)平均水平相比本身就很小，用人口一除就更小了。所以說(shuō)，盡管我市人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，但形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。全市各級(jí)組織和廣大干部一定要保持清醒頭腦，務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到吳忠的跨越式發(fā)展上來(lái)，切實(shí)把我市的人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)。

三、進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，把我市的人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平

一要抓好落實(shí)。首先要落實(shí)政策。對(duì)人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策要不折不扣、原原本本地貫徹執(zhí)行。國(guó)家和自治區(qū)在人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施的各項(xiàng)工程，要求地方配套資金的，必須堅(jiān)決予以保證。要帶著感情做好人口和計(jì)劃生育工作，多關(guān)心、體貼老百姓疾苦，切切實(shí)實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員，必須堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育政策，帶頭當(dāng)好表率。其次要落實(shí)任務(wù)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市一級(jí)要堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)，各縣（市、區(qū)）以及相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)市委、政府下達(dá)的任務(wù)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。第三要落實(shí)責(zé)任。做好人口和計(jì)劃生育工作，必須明確責(zé)任。我不贊成什么工作都簽責(zé)任書(shū)，但人口和計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)必須要簽，把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)和各級(jí)組織中。村一級(jí)該負(fù)什么責(zé)任，鄉(xiāng)一級(jí)、縣一級(jí)、市一級(jí)以及各個(gè)部門(mén)該負(fù)什么責(zé)任，必須要明確。村一級(jí)直接面對(duì)群眾，是最基層、最基礎(chǔ)的工作，一定要切實(shí)發(fā)揮好村“兩委”班子和村干部的作用。第四要落實(shí)數(shù)據(jù)。要做好工作，必須做到底數(shù)清、情況明。虛假的數(shù)據(jù)最可怕，直接影響決策，造成無(wú)法估量的損失。今年，我們對(duì)紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的普查，摸清紅寺堡的人口數(shù)。數(shù)字準(zhǔn)確了，各個(gè)方面的工作就會(huì)好做，人口和計(jì)劃生育工作數(shù)量尤其要做到實(shí)事求是。

二要做好宣傳和服務(wù)。人口和計(jì)劃生育工作涉及到千家萬(wàn)戶，必須要進(jìn)一步加大宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知。要重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念上求突破，使老百姓全面了解國(guó)家的計(jì)劃生育政策，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育的利害關(guān)系。同時(shí)，計(jì)劃生育更是一項(xiàng)服務(wù)，一定要帶著感情去做工作。服務(wù)跟上了，群眾自然會(huì)主動(dòng)配合我們的工作；服務(wù)跟不上，群眾就會(huì)有抵觸和對(duì)立情緒。針對(duì)人口流動(dòng)性大的特點(diǎn)，要積極探索，不斷創(chuàng)新，著力做好流動(dòng)人員的計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)工作。

三要加大資金投入。人口和計(jì)劃生育工作需要資金來(lái)保障，各級(jí)組織要切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育工作的財(cái)政扶持。同時(shí)，將計(jì)劃生育工作與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新型工業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，為做好人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好的社會(huì)和工作環(huán)境。各縣（市、區(qū)）在推進(jìn)工作時(shí)也要充分考慮和體現(xiàn)這一要求。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。剛才海鷹主任特別強(qiáng)調(diào)，人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。工作的好與壞往往體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。當(dāng)前，我市計(jì)劃生育工作存在的發(fā)展不平衡問(wèn)題，既有客觀的原因，也有主觀的原因。今后的工作中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。

四、要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，依法加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的管理

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)陳建國(guó)書(shū)記在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“黨員、國(guó)家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行國(guó)家的計(jì)劃生育政策，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。凡是共產(chǎn)黨員超生的，就說(shuō)明他不聽(tīng)黨的話，他不具備一個(gè)共產(chǎn)黨員的條件，一律應(yīng)該開(kāi)除黨籍。國(guó)家公職人員凡是違反計(jì)劃生育政策的，原則上也應(yīng)該開(kāi)除和清退。凡是中央的《給共產(chǎn)黨員一封信》以后，有超生行為的一律不能提拔。對(duì)一些企業(yè)家等特殊群體違反國(guó)家法律法規(guī)肆意超生的，要堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅處理”，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違反計(jì)劃生育政策的行為。今后在干部使用、先進(jìn)評(píng)選以及委員、代表的推薦選舉中，凡違反計(jì)劃生育政策的，一律實(shí)行“一票否決”?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”，正面典型要有，反面典型也要抓幾個(gè)，包括一些企業(yè)家，盡管他們給國(guó)家創(chuàng)造了財(cái)富，作出了貢獻(xiàn)，但如果違背了國(guó)家的計(jì)劃生育政策，也決不能手軟。

五、要加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)組織要多關(guān)心計(jì)劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補(bǔ)貼、身份待遇等問(wèn)題。有的計(jì)劃生育專(zhuān)干一干十幾年，很不容易，要在政策范圍內(nèi)切實(shí)幫助他們解決這些實(shí)際問(wèn)題。計(jì)劃生育工作難度大、能鍛煉人，這支隊(duì)伍中有一些優(yōu)秀代表，在干部使用中要充分體現(xiàn)組織的關(guān)心和厚愛(ài)。從事人口和計(jì)劃生育工作的同志，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時(shí)也要有一個(gè)好的心態(tài)，有耐心、有忍勁。要通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，把人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作做好，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，使老百姓滿意。