政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新工作講話

時(shí)間:2022-11-17 08:47:00

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政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新工作講話

同志們:

這次會議是市政府決定召開的,目的就是進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院、省和白城市的會議精神,加快市政府自身建設(shè),推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新工作。

當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新的形勢和任務(wù)對加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新提出了更高的要求。適逢其時(shí),國家、省和白城市先后提出了開展加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變管理創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)習(xí)討論活動,十分及時(shí)、必要,對加快建設(shè)法制型政府、服務(wù)型政府、責(zé)任型政府和效能型政府具有重要的推動意義。

借著今天會議的機(jī)會,下面我就*市如何開展加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新學(xué)習(xí)討論活動進(jìn)行再動員、再部署,確保此項(xiàng)活動得以順利開展,收到明顯成效。按照中共中央、國務(wù)院、省和白城市加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新工作會議精神,結(jié)合我們*實(shí)際,我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)悟開展學(xué)習(xí)討論活動的重要性

加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措,也是貫徹落實(shí)中央十六屆六中全會精神的重要組成部分。從整體上講,近年來,市直各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處依法行政水平有了較大提高,行政管理方式有了很大變化,政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)減少,宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。但是,我們還必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。一些部門和單位依法行政的意識不強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念不夠堅(jiān)定;亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等侵害企業(yè)利益的行為仍時(shí)有發(fā)生;門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題還沒有得到較好地解決;辦事拖拉,推諉扯皮的現(xiàn)象還較突出等。這些問題不解決,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境也就無從改善,也就難以保證全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,更是嚴(yán)肅的政治問題,抓好這項(xiàng)工作不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,也是密切黨群干群關(guān)系、解決一系列社會問題的需要。今天,召開這個(gè)會議,就是要引起大家的重視,希望市直各部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的重要意義,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市政府對這項(xiàng)工作的安排部署上來,把其作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的緊迫任務(wù),擺上工作日程,及早動手,抓緊抓好。

二、狠抓落實(shí),確保此項(xiàng)活動收到預(yù)期效果

隨著我國加入WTO,轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,比過去任何時(shí)候都重要和緊迫。市直各部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即行動起來,采取有力措施,扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

一要切實(shí)推行政務(wù)公開。政務(wù)公開,是加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的前提,沒有政務(wù)公開,就談不上行政高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要建立健全服務(wù)公開制,認(rèn)真推行政務(wù)公開,提高透明度,下大力氣解決“暗箱操作”的問題。繼續(xù)抓好《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的意見》、《關(guān)于市直政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》、《政務(wù)公開工作考核實(shí)施辦法》、《*市村級財(cái)務(wù)公開操作程序》等十余項(xiàng)規(guī)范性文件和操作辦法的實(shí)施工作,推進(jìn)政務(wù)公開工作步入制度化軌道。各市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,凡不涉及有保密規(guī)定的事項(xiàng),都要通過不同形式進(jìn)行公開,尤其群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)事項(xiàng)及其辦理結(jié)果都要按程序和規(guī)定的公開范圍向社會公開。特別是辦事政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事制度、所需材料、責(zé)任部門、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)等都要通過適當(dāng)方式進(jìn)行公開,要讓人民群眾一看就知道自己的事能不能辦,怎樣辦,誰來辦,會辦到什么樣的程度,會得到怎么一個(gè)結(jié)果。

二要堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做到依法辦事、依法決策、依法處理問題,把政府各項(xiàng)行政行為納入法制化的軌道。加強(qiáng)對部門和公務(wù)員的效能考核,以建立效能政府為目標(biāo),不斷改進(jìn)效能管理辦法,真正做到獎(jiǎng)勤罰懶,調(diào)動政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員行為,掀起主動學(xué)習(xí)《*市政府機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)教育系列叢書》(政治理論與經(jīng)濟(jì)理論、法律知識與科技知識、政府職能和依法行政、綜合素質(zhì)、執(zhí)政能力)熱潮,提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì),實(shí)行“首問負(fù)責(zé)、來函必復(fù)、一次告知、規(guī)范服務(wù)”制度,絕不允許出現(xiàn)辦事推諉、扯皮、缺位現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

三要推進(jìn)一條龍服務(wù)、一站式辦公。我們將嚴(yán)格按照省政府召開的全面推行行政審批權(quán)相對集中改革工作會議精神,清理和精簡行政審批事項(xiàng),堅(jiān)持“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的原則,遵循《*市進(jìn)入審批中心的行政許可項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)和便民服務(wù)項(xiàng)目》、《*市行政審批中心行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》等多項(xiàng)方案和辦法,將我市有行政審批權(quán)的31個(gè)部門、136項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及62項(xiàng)收費(fèi)和便民事項(xiàng)全部納入市行政審批中心,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的行政審批模式,提高政府工作效率,更好地方便群眾辦事。希望上述部門提前做好準(zhǔn)備。

四要認(rèn)真開展企業(yè)經(jīng)營環(huán)境專項(xiàng)整治活動。市直各部門在工作中首先要搞好自查自糾,從嚴(yán)要求,并結(jié)合實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)什么問題,就解決什么問題。要深入開展民主評議政行風(fēng)和“評、查、樹”等活動,改進(jìn)和完善評議方式方法和考評標(biāo)準(zhǔn),推動部門和行業(yè)解決問題。進(jìn)一步清理行政事業(yè)收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,整頓和規(guī)范行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為,解決部門利益至上,“中梗阻”和“三亂”問題。要集中一段時(shí)間,重拳整治對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為,從嚴(yán)整治影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為,努力營造親商、助商、護(hù)商的良好氛圍。要建立舉報(bào)中心,完善企業(yè)減負(fù)維權(quán)保護(hù)制度,由紀(jì)委和監(jiān)察部門牽頭,對有關(guān)部門和個(gè)人違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,決不姑息。

五要制定和實(shí)行服務(wù)承諾制度。實(shí)行政府服務(wù)承諾,是轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政咨詢的重要措施,也是評價(jià)政府信用程序的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我們的政府不僅是管理社會和經(jīng)濟(jì),更重要的是要為人民服務(wù)。我們應(yīng)該把服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的方式、服務(wù)的結(jié)果向群眾承諾。要抓緊制定政府承諾的規(guī)章制度,規(guī)范承諾內(nèi)容,不但要對政府及部門在一定時(shí)期的宏觀目標(biāo)作出承諾,而且對每一項(xiàng)需要政府辦理的具體事項(xiàng)都要作出承諾,每一項(xiàng)承諾都要向社會公布。