導(dǎo)語：市糾風(fēng)治理及商業(yè)賄賂工作會(huì)議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市糾風(fēng)暨治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省糾風(fēng)暨治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年全市糾風(fēng)工作，安排部署2006年糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作的緊迫感和責(zé)任感

20*年以來，全市上下在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的各項(xiàng)工作，著力解決各種損害群眾利益問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善。一年來，通過健全完善制度，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；認(rèn)真執(zhí)行中央、省有關(guān)征地補(bǔ)償、城鎮(zhèn)拆遷安置等政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改制，大力清理拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等工作，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)教育亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理，取得了新的成效；加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，群眾“看病難”、“看病貴”問題正在逐步解決，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中收受“回扣”、“紅包”等不正之風(fēng)已有明顯的好轉(zhuǎn)；不斷規(guī)范和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有力地保護(hù)了農(nóng)民的利益，促進(jìn)了農(nóng)民增收；深入推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)工作，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，通過以糾促建，進(jìn)一步完善了體制機(jī)制，為治理商業(yè)賄賂創(chuàng)造了有利的條件。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前糾風(fēng)尤其是治理商業(yè)賄賂工作任務(wù)仍然很重，群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難、上學(xué)貴”，“看病難、看病貴”等問題還沒有得到根本解決，一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在；少數(shù)掌握社會(huì)公共資源的部門和行業(yè)，還存在慢作為、不作為甚至亂作為的問題。由于制度上的缺陷和管理上的漏洞，商業(yè)賄賂問題在一些領(lǐng)域和行業(yè)還不同程度地存在，在工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、資源開發(fā)、行政許可、物資采購(gòu)、土地出讓等方面還存在一些不正當(dāng)交易和腐敗問題，影響了社會(huì)公平和正義。盡管這些問題是局部的個(gè)別的，是前進(jìn)中和發(fā)展中的問題，但我們一定要高度重視，并采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真治理商業(yè)賄賂，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一項(xiàng)重要工作部署。抓好這兩項(xiàng)工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級(jí)各部門要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，以務(wù)求必勝的決心和信心，把這兩項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作抓緊抓好，切實(shí)抓出實(shí)效來。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)工作

關(guān)于今年的糾風(fēng)工作任務(wù)，剛才隆富同志作了具體部署和安排，我不再重復(fù)了。這里，我著重就當(dāng)前糾風(fēng)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

一是要著力解決學(xué)生上學(xué)貴的問題。要按照中央、省里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)及落實(shí)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)工作，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。各地要進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育的投入，各有關(guān)部門要規(guī)范“示范”、“星級(jí)”學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格審批和控制學(xué)校的新建項(xiàng)目及其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，禁止高額舉債、超前發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限生”政策，取消調(diào)節(jié)生，進(jìn)一步規(guī)范公辦高中收費(fèi)行為，全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制，凡是面向?qū)W生的收費(fèi)項(xiàng)目都必須公開透明，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)政教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處學(xué)校違規(guī)收費(fèi)或截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)違法行為。

二是要積極解決群眾看病難、看病貴的問題。要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍，推行城市醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到農(nóng)村服務(wù)的制度。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，積極探索城市醫(yī)療救助制度。要認(rèn)真整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，降低藥品虛高價(jià)格，進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和用藥行為。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)開單提成、收送“紅包”等突出問題，結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真加以解決。

三是要堅(jiān)決糾正損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為的行為，促進(jìn)全市政務(wù)環(huán)境不斷改善。同時(shí)，要繼續(xù)開展以糾正企業(yè)違法排污為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)工作不力，或因地方保護(hù)主義造成重大污染事故的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四是要堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。目前，我市已全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并先后出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，但這并不意味著農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題已經(jīng)得到徹底解決。對(duì)此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要有清醒認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，完善“一事一議”制度，對(duì)確需農(nóng)民出資、出工舉辦的公益事業(yè)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，按規(guī)定組織實(shí)施，不能搞強(qiáng)行集資攤派。尤其在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，要堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是，量力而行，決不允許加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加鄉(xiāng)村債務(wù)搞建設(shè)，或者搞不切實(shí)際的大拆大建和勞民傷財(cái)?shù)摹皹影骞こ獭?。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假農(nóng)藥、假種子、假化肥等行為，堅(jiān)決查處和糾正對(duì)農(nóng)民用水用電、計(jì)劃生育、殯葬改革等方面的亂收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

三、把握關(guān)鍵，積極開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

治理商業(yè)賄賂是當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的工作。今年初，中央政治局專門研究部署了治理商業(yè)賄賂工作，國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議將治理商業(yè)賄賂列為反腐敗工作的重要內(nèi)容，并作了安排部署。全市各級(jí)政府及其部門要結(jié)合實(shí)際，抓住關(guān)鍵，采取得力措施，切實(shí)抓出成效。

一是要突出重點(diǎn)。治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)是治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為。

二是要搞好自查自糾。全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作初步安排1年左右的時(shí)間，共分動(dòng)員部署、自查自糾、檢查督辦、整改規(guī)范四個(gè)步驟。其中自查自糾步驟，是保證治理實(shí)效的關(guān)鍵。全市各有關(guān)部門要于7月底以前，組織本部門主管或監(jiān)管的企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查。通過自查，摸清不正當(dāng)交易行為的底數(shù)，掌握所涉及的人員、單位等基本情況。在自查過程中，要認(rèn)真細(xì)致、實(shí)事求是，避免敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事、避實(shí)就虛、避重就輕。

三是要明確職責(zé)。全市各有關(guān)部門要對(duì)主管或監(jiān)管行業(yè)和單位的治理商業(yè)賄賂工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的自查自糾工作，根據(jù)部門職責(zé)分工，工程建設(shè)領(lǐng)域由建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利等部門分工負(fù)責(zé)；土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域由國(guó)資、財(cái)政部門分工負(fù)責(zé)；政府采購(gòu)領(lǐng)域采購(gòu)人和機(jī)構(gòu)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)；醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，涉及藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)資源開發(fā)領(lǐng)域分別由農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)部門分工負(fù)責(zé)，涉及資源經(jīng)銷的由各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)；教育、商貿(mào)、銀行等行業(yè)分別由教育、商務(wù)、銀監(jiān)部門分工負(fù)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，司法機(jī)關(guān)也要充分發(fā)揮自身職能作用。

四是要注意把握好政策界限。治理商業(yè)賄賂既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的政策界限，還要區(qū)分主動(dòng)自查自糾與掩蓋問題的政策界限。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題以及把握不準(zhǔn)的政策性問題，要及時(shí)向市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。在專項(xiàng)治理中，對(duì)情節(jié)輕微的行為，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)主動(dòng)交代問題并積極退贓、認(rèn)真整改的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處理；對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋問題的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法從嚴(yán)懲處；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

五是要加大商業(yè)賄賂案件查處力度。查處商業(yè)賄賂案件是遏制商業(yè)賄賂蔓延勢(shì)頭的重要措施。各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要把查處商業(yè)賄賂案件，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐敗的重點(diǎn)，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。要拓寬群眾舉報(bào)投訴渠道，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，排除干擾、克服困難，突出查辦一批涉案金額較大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，嚴(yán)肅懲處違法犯罪分子。對(duì)涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的商業(yè)賄賂案件和以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法、貪贓枉法、索賄受賄的嚴(yán)重腐敗分子，要依法懲處，絕不姑息。

四、堅(jiān)持懲防并舉，建立健全糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

糾正行業(yè)不正之風(fēng)和治理商業(yè)賄賂要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，通過深化改革，健全制度，加強(qiáng)管理，建立健全糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上控制和鏟除不正之風(fēng)和商業(yè)賄賂行為。

一是要建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。在糾風(fēng)方面，要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門各負(fù)其責(zé)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；在治理商業(yè)賄賂方面，要堅(jiān)持在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的治理商業(yè)賄賂工作格局。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)和分級(jí)管理”的原則，切實(shí)落實(shí)糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是要建立完善宣傳教育機(jī)制。要把宣傳教育貫穿于糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的始終。結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，深入開展公務(wù)人員的廉潔從政教育、職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，筑牢思想防線，規(guī)范行政行為，促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策和紀(jì)律規(guī)定，通過典型案例開展法制教育和警示教育，提高全體公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及全社會(huì)對(duì)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂極端危害性的認(rèn)識(shí)，形成健康的商業(yè)文化。特別是國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)要帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂行為。要支持和引導(dǎo)新聞媒體開展輿論監(jiān)督，大張旗鼓地宣傳一批政風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)典型、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口行業(yè)、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人，發(fā)揮輿論宣傳的重要導(dǎo)向作用。

三是要建立完善群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制。全市各級(jí)各部門和單位要大力推行政務(wù)公開、辦事公開，認(rèn)真落實(shí)依申請(qǐng)公開、政務(wù)事項(xiàng)告示等工作制度，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要繼續(xù)完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，辦好“行風(fēng)熱線”，廣泛聽取群眾的建議和意見，及時(shí)解決群眾反映的突出問題。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，要公布舉報(bào)電話、網(wǎng)址和信箱，鼓勵(lì)廣大群眾、企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴商業(yè)賄賂問題；要注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴舉報(bào)有功人員按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。要把群眾監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府部門監(jiān)督、司法監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

四是要建立完善糾建并舉的預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持懲治和預(yù)防有機(jī)結(jié)合，在嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法典型案件的同時(shí)，根據(jù)不正之風(fēng)和商業(yè)賄賂發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律及其表現(xiàn)形式，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，抓緊完善財(cái)政管理、投資監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等制度；加快信用體系建設(shè)，實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制和公示制。要深化建設(shè)市場(chǎng)管理改革，完善土地使用權(quán)出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易制度，落實(shí)政府投資工程“代建制”。要堅(jiān)決廢止設(shè)置行政壁壘、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。

同志們，糾正行業(yè)不正之風(fēng)和治理商業(yè)賄賂是關(guān)系我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要工作。希望全市各級(jí)各部門立即行動(dòng)起來，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力做好糾正行業(yè)不正之風(fēng)和治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)。