導(dǎo)語：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天市政府在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，會議主要任務(wù)是總結(jié)回顧20*年全市的安全生產(chǎn)工作，表彰先進，全面部署20*年的安全生產(chǎn)工作。今天的全市安全生產(chǎn)工作會議，王市長高度重視、親自參加并要作重要講話，充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，說明了安全生產(chǎn)工作的重要性。

下面，我先講兩個方面的意見。

一、20*年全市安全生產(chǎn)工作的回顧。

20*年，我市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以組建安監(jiān)隊伍為契機，以先進性教育為動力，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，圍繞今年提出的“堅決杜絕特大、有效遏制重大、全面下降一般，億元GDP死亡率在無錫市最低”安全生產(chǎn)總目標，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)“平安*”、“和諧*”作出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，20*年各類安全生產(chǎn)事故比20*年減少180起，死亡人數(shù)減少51人，同比分別下降3.26%和9.62%，事故總起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)了同比“雙下降”。全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

具體來說，20*年主要抓好了落實責(zé)任、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、宣傳教育、專項整治和隱患整改五項工作。

（一）明確目標，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，我市從“適時調(diào)整、確定原則、及時部署、一崗兩職、人人落實”五個方面開展工作。近年來，針對我市經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的步伐加快和區(qū)域調(diào)整所帶來的動態(tài)性管理特征，我市適時調(diào)整了安全生產(chǎn)工作思路，提出了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，條塊分工負責(zé)，側(cè)重屬地原則，企業(yè)全面落實”的安全監(jiān)督管理體系。20*年元月20日，市政府就組織召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，明確了全市各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、主管部門、直屬企業(yè)、駐澄單位的主要負責(zé)人為第一責(zé)任人；明確了市長、分管副市長和其它各副市長及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)職責(zé)。會議下達了年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)。王錫南市長親自參加會議，并與52家責(zé)任單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，對12家單位下達了安全生產(chǎn)承諾書。會議明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩職”制度，即各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要對所分管范圍內(nèi)的發(fā)展工作負責(zé)，也要對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)問題負責(zé)。會后，各責(zé)任單位也及時與所屬企事業(yè)單位及行政村簽訂了安全生產(chǎn)目標承諾書和責(zé)任書。據(jù)統(tǒng)計：全市共簽訂安全生產(chǎn)承諾書10000多份。通過市、鎮(zhèn)、村三級的層層分解和落實，我市的安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了有效地落實，一個覆蓋全市的市、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、主管部門）、村（企業(yè)）三級安全責(zé)任體系已基本到位，為全市安全生產(chǎn)提供了堅實的保障。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)，夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

市政府清楚地認識到：安全生產(chǎn)必須建設(shè)完善的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作覆蓋全市，不留死角。為此，我市今年狠抓了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從“建立一級機構(gòu)，形成兩大網(wǎng)絡(luò)，保證五個到位”三方面來建立健全全市安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)?！敖⒁患墮C構(gòu)”20*年1月，市安監(jiān)局升格為市政府組成部門，開始獨立行使國家有關(guān)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)?！靶纬蓛纱缶W(wǎng)絡(luò)”著力構(gòu)建安全監(jiān)管，事故救援兩個網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)就是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標工作，完善安監(jiān)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。市領(lǐng)導(dǎo)親自對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)進行調(diào)研，市政府也多次組織相關(guān)人員對全市各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）進行重點輔導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級按照“重心下移、關(guān)口前移”的原則要求，強化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。目前，全市16個鎮(zhèn)、一個開發(fā)區(qū)普遍設(shè)立了安委會、安監(jiān)辦，按經(jīng)濟總量的大小配備3-5名專職安全管理人員。全市322個行政村都成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。我市已經(jīng)基本形成了“市、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、主管部門）、村（企業(yè)）”三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

在建好安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的同時，我市以地方消防中隊建設(shè)為抓手，逐步完善事故救援網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。20*年3月，第八支公安消防中隊—申港消防中隊正式投入值勤。目前，我市已經(jīng)形成了以現(xiàn)役消防中隊為龍頭，地方公安消防隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。全市基本實現(xiàn)了接警后城區(qū)5分鐘，鄉(xiāng)村15分鐘到達事故現(xiàn)場的救援速度?！氨ＷC五個到位”全市各級各部門各單位均能高度重視安全生產(chǎn)工作，人員配備、經(jīng)費保證、裝備落實、辦公場所、設(shè)施完善等五個方面保證安全生產(chǎn)工作的需要，確保了全市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有效運作。全市各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)辦均在人員、經(jīng)費、裝備、辦公場所、設(shè)施等五個方面基本落實到位，確保運轉(zhuǎn)正常。一些經(jīng)濟總量較大的鎮(zhèn)還想方設(shè)法配強安監(jiān)力量。周莊鎮(zhèn)安監(jiān)辦現(xiàn)有工作人員6名，20*年準備再增加2名；申港鎮(zhèn)聘請了6名有基礎(chǔ)、有素質(zhì)、有能力、安全意識較強的同志作為安全協(xié)管員。

20*年，全市安全生產(chǎn)投入進一步加大。全市消防建設(shè)共投入消防資金近千萬元，新增消防特種車輛4輛，使全市各類消防執(zhí)勤車輛達到了37輛。特勤消防中隊營房即將開工建設(shè)，預(yù)計20*年上半年可正式建成運行。目前，8支地方公安消防中隊每支均配備了15名專職消防隊員和比較完善的消防裝備。各類交通安全設(shè)施和管理裝備也進一步完善。20*年全市共新增交通標志322塊，緩沖墊3000余米，紅綠燈16組，漆劃交通標志線1.2萬平方米，在一些省市主干道上設(shè)置電子監(jiān)控裝置，電子警察、測速儀、測酒儀、測重儀等科技裝備也普遍裝備到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分注重交通安全投入，20*年僅祝塘鎮(zhèn)交通安全投入就達800萬元。

通過以上幾個方面的工作，我市已經(jīng)初步建立了一個運轉(zhuǎn)正常、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。

（三）宣傳教育，強化安全意識。

在今年的安全生產(chǎn)宣傳教育活動中，我市注重圍繞“突出企業(yè)”和“面向社會”兩個方面來展開。

“突出企業(yè)”就是狠抓了企業(yè)新職工上崗前的“崗前培訓(xùn)”，特種作業(yè)人員的“特崗培訓(xùn)”和相關(guān)行業(yè)法人代表和管理人員的“崗位培訓(xùn)”。我市十分重視特種作業(yè)人員的“特崗培訓(xùn)”工作，去年共舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班15期1500余人，特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。針對企業(yè)法人代表和安全管理人員的“崗位培訓(xùn)”也開展得有聲有色，除舉辦廠長（經(jīng)理）及企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班10期培訓(xùn)1500余人之外，還專門對?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員共1500余人，進行了安全從業(yè)資格的考核。10－11月，我市又組織了安全工程師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)考核活動，共有來自各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的85名安全生產(chǎn)管理人員參加了培訓(xùn)。新職工的“崗前培訓(xùn)”是宣傳教育活動的又一重點工作，去年，我市著手進行了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全知識“三級安全教育”的調(diào)查摸底工作，同時加大了對企業(yè)實行安全生產(chǎn)“三級教育”制度和監(jiān)督檢查力度，確保新職工經(jīng)入廠、車間、班組三級安全教育后才能上崗操作。

“面向社會”，則是圍繞《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，采用廣播、電視、報刊、文藝演出、知識競賽、標語橫幅等多種形式，廣泛宣傳相關(guān)知識，提高全社會的安全意識和防范水平。6月份，各鎮(zhèn)、各部門、各單位采取多種形式，充分利用新聞媒體和各種手段，大張旗鼓地開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等系列宣傳教育活動。11月，我市大張旗鼓地開展了“11.1”《安全生產(chǎn)法》實施三周年宣傳活動和“11.9”消防日宣傳活動。周莊鎮(zhèn)投入120多萬元在世紀大道兩側(cè)投入120多萬元設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳燈箱，宣傳安全文化形成了安全文化“一條路”。申港鎮(zhèn)也將實施創(chuàng)建安全生產(chǎn)“1111”工程，即建一條安全文化路，創(chuàng)建10家安全文化型企業(yè)，創(chuàng)建100個安全文明崗位，評選遵章守紀安全文明職工1000名。20*年，我市群眾性安全生產(chǎn)活動多次在省、無錫市獲獎。在無錫市安委會組織的“太保杯”安全生產(chǎn)知識大獎賽中，*市代表隊獲得第一名。在江蘇省組織的“天能杯”安全生產(chǎn)歌曲大獎賽中獲得二、三等獎各一名。

（四）突出重點，開展專項整治。

經(jīng)濟發(fā)展高速，行業(yè)結(jié)構(gòu)高危是我市安全生產(chǎn)工作所處的大背景，為了不使行業(yè)結(jié)構(gòu)高危引起生產(chǎn)事故高發(fā)，我市每年都要組織一系列安全生產(chǎn)專項整治，排查并消除安全生產(chǎn)隱患，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年的安全生產(chǎn)專項整治有三個突出特點：一是結(jié)合*實際，突出重點行業(yè)；二是部門各司其職，做到分工落實；三是嚴密制訂方案，嚴格工作考核。

（1）結(jié)合*實際，突出重點行業(yè)。20*年，根據(jù)*的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和以往事故統(tǒng)計情況，我市共組織實施了危險化學(xué)品、道路交通、建筑、人員密集場所、冶金、船舶拆修造和港機生產(chǎn)、電力生產(chǎn)、內(nèi)河港口起重機、煙花爆竹、危險化學(xué)品交通運輸、市場商場、沿江企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治等12項專項整治。在相關(guān)部門的努力工作下，各項專項整治均進展順利：危險化學(xué)品企業(yè)的許可證發(fā)放工作順利推進，工作進度在全省處于領(lǐng)先地位；煙花爆竹專項整治已經(jīng)進入審查發(fā)證階段；道路交通安全、建筑交通安全、建筑和危化品運輸安全專項整治有效開展；人員密集場所“生命暢通工程”專項整治，商場、市場消防專項整治，冶金、港口機重機械專項整治，電力生產(chǎn)、船舶拆修造和港機生產(chǎn)企業(yè)專項整治沿江企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治也成效顯著。

（2）部門各司其職，分工落實到位。整治過程中，安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、港口等相關(guān)部門都能自覺履行法定職責(zé)，合理分工、互相配合，共同將專項整治推向深入。市安委會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署全市12項專項整治的有序推進。安監(jiān)局會同公安、消防、質(zhì)監(jiān)等13個部門組成?；穼ｍ椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組，對全市1200多家危險化學(xué)品從業(yè)單位進行了全面監(jiān)控、重點整治。由安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等5個部門組成的煙花爆竹專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對非法儲運、銷售煙花爆竹的行為進行了嚴厲打擊，規(guī)范了市場秩序，保證了煙花爆竹銷售、運輸、儲存安全。市公安消防大隊會同工商、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游等部門開展人員密集場所“生命暢通工程”專項整治和商場市場消防安全百日治理活動，督促有關(guān)單位投入整改資金85萬元。公安交巡警部門與安監(jiān)、交通、教育、農(nóng)機等部門聯(lián)合開展了危險化學(xué)品運輸、學(xué)生接送車等專項整治活動，市港口局會同安監(jiān)、技監(jiān)、行業(yè)管理中心以及有關(guān)專家組成了兩個督查小組，分行業(yè)類別對全市52家港口企業(yè)進行了全面督查。

（3）周密制訂方案，嚴格工作考核。為確保安全生產(chǎn)專項整治收到實效，我們要求各個專項整治的責(zé)任部門必須成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂詳細的整治方案，以市安委會的名義統(tǒng)一下發(fā)。明確整治目標，細化考訂標準、落實專門人員，排出工作計劃，扎實整治涉及的每個企業(yè)均要仔細檢查規(guī)章制度，認真排查安全隱患，扎實整改存在問題，并根據(jù)企業(yè)不同情況作出相應(yīng)處理意見，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章，加大安全生產(chǎn)投入，強化安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)制度，提高安全生產(chǎn)水平，對相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員則要求加強安全培訓(xùn)，按規(guī)定要求持證上崗的則嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕無證上崗現(xiàn)象。各項專項整治均能做到事前有方案，事中有督查，事后有驗收，確保收到實效。

通過這12項專項整治，我市切實消除了一批安全生產(chǎn)隱患，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

（五）常抓不懈，狠抓隱患整改。

在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管中，我市著重圍繞重點時段、重點行業(yè)、重點部位和重點隱患開始監(jiān)督檢查工作。

“點時段”就是在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)日和春運、節(jié)后復(fù)產(chǎn)，夏季、冬季等重要時段，組織一系列安全生產(chǎn)大檢查，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市的安全生產(chǎn)工作進行一次大督查，督促相關(guān)單位做好安全生產(chǎn)工作，確保全市平安?！包c行業(yè)”就是對事故多發(fā)行業(yè)進行反復(fù)檢查。?；沸袠I(yè)是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，今年“2.24”事故和“7.26”事故發(fā)生后，我市先后組織兩次大檢查，督促全市283家化工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。20*年，市安委會辦公室還組織了對全市78家劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)的專項檢查，督促企業(yè)完善各項安全生產(chǎn)措施，確保安全。8月，市安委會辦公室組織了對全市星級酒店的安全檢查，要求各酒店切實做好安全生產(chǎn)工作。

通過對重點行業(yè)的反復(fù)檢查，整改了一大批事故隱患，對保持我市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)起了積極作用。

“點部位”就是針對重要的交通設(shè)施、渡口、電廠、水廠等事關(guān)國計民生口穩(wěn)定大計的部位強化安全檢查，保證安全生產(chǎn)。確保這些部位的安全生產(chǎn)，為全市人民營造祥和平安的生活環(huán)境。

“點隱患”就是在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中要盯緊掛牌隱患點，發(fā)現(xiàn)潛在隱患點，重點突破，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。

*市青山商城是省級掛牌督辦重點單位。今年6月，在市安委會的組織下，市領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)有關(guān)部門來到青山商城現(xiàn)場辦公，形成了要求青山商城限期搬遷的市長協(xié)調(diào)會議紀要（澄政協(xié)紀［20*］36號）。20*年1月，商城新址建設(shè)完畢，整個商城將于1月底前遷入新址。這一省級安全隱患徹底消除已經(jīng)是指日可待。

在整改掛牌隱患點的同時，我市還注意在檢查中發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全隱患，并及時整改，消除安全隱患。今年9月，有關(guān)部門在日常安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)長山大慶港停泊著大量危化品船舶。而該港是一個廢棄的避風(fēng)港，無任何安全生產(chǎn)設(shè)施，存在極大的隱患。信息反饋到市安委會后，市安委會辦公室立即召集安監(jiān)、港口、公安、交通等9個部門，聯(lián)合對大慶港展開專項治理，成功地消除了大慶港的安全隱患。

市政府還多次協(xié)調(diào)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，將存在多年的華士張家圩渡口取消，徹底解決了我市內(nèi)河渡口的安全隱患。各鎮(zhèn)也在日常監(jiān)管中注意加大力度消除安全生產(chǎn)隱患：璜土鎮(zhèn)共關(guān)閉了4家位于居民區(qū)內(nèi)、危險性較大，周邊間距不足，在原址整改無望危化品項目。云亭鎮(zhèn)政府拿出70余萬元補償資金，關(guān)閉了一家存在重大安全隱患的化工企業(yè)，并督促鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一家化工企業(yè)投資100萬元整改安全隱患。

總體來看，今年我市安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。但是，我們目前的安全生產(chǎn)形勢只是總體平穩(wěn)，各類安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，安全生產(chǎn)工作還未達到可控狀態(tài)，稍有放松、疏忽就有惡化的可能。目前我市的安全工作還存在的一些矛盾和問題主要表現(xiàn)在：一是重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。二是專項整治工作進展不平衡，專項整治工作深度達不到要求，鎮(zhèn)一級還需要加強。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還沒有完全到位，村級安全生產(chǎn)責(zé)任人還未完全落實。四是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未得到完全落實。

二、關(guān)于20*年的安全生產(chǎn)工作

黨的十六屆五中全會提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則、奮斗目標和工作部署，安全發(fā)展已經(jīng)成為全黨、全社會共識。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第上一個五年的建議》從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，提出“必須堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。中央經(jīng)濟工作會議又再次強市了安全生產(chǎn)工作的重要性，對當前安全生產(chǎn)工作提出了具體、翔實的要求。最近，總書記、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出指示，要求各級各部門要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，更加重視安全生產(chǎn)工作，更加強化安全管理，真正做到“思想認識到位、安全措施到位、責(zé)任落實到位、執(zhí)法監(jiān)督到位”。市委朱民陽書記在市委十屆十一次和十二次全體（擴大）會議上指出：“要切實抓好安全生產(chǎn)工作，及時消除各種事故隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！蔽覀円欢ㄒ獜目茖W(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和堅持安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感，振奮精神，堅定信心，扎實工作，切實抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

今年我市安全生產(chǎn)總的指導(dǎo)思想是：認真貫徹黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面貫徹各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)為抓手，以堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針為中心，以生產(chǎn)安全、消防安全和交通運輸安全為重點，緊緊圍繞創(chuàng)建“兩個率先”示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)的目標，強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，強化安全生產(chǎn)法制管理，強化安全監(jiān)管長效機制，強化安全基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全宣傳教育，強化安全生產(chǎn)專項整治，為全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二OO六年度*市安全生產(chǎn)工作思路可以概括地用“一二三四五六”來表述，即“圍繞一個目標，夯實兩塊基礎(chǔ)，盯緊三項重點，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，推進五種制度，抓好六方面工作”。

“圍繞一個目標”，就是把“進一步加強安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕特大事故，有效遏制重大事故，全面下降一般事故，死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達的控制指標，每億元GDP死亡人數(shù)控制在無錫市平均值以下。安全生產(chǎn)在無錫市要創(chuàng)良好、爭第一?！?/p>

“夯實兩塊基礎(chǔ)”，就是要建好隊伍、健全網(wǎng)絡(luò)。建好隊伍就是一要繼續(xù)完善安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，提高安監(jiān)人員素質(zhì)。朱民陽書記20*年12月28日在閱讀了20*年第14期《安全生產(chǎn)工作動態(tài)》后批示：“要對安全監(jiān)管隊伍建設(shè)給予關(guān)心和重視”。二OO六年我市要把完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隊伍建設(shè)工作作為一項基礎(chǔ)工作重點來抓，力爭上半年完成各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所的籌建掛牌工作。同時采取多種方式提高安監(jiān)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建成一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍。二要進一步完善提升消防隊伍建設(shè)。抓緊完成特勤消防中隊的建設(shè)任務(wù)，力爭在20*年6月底前完成營房建設(shè)，8月正式投入執(zhí)勤。繼續(xù)推進地方專職消防隊的正規(guī)化建設(shè)，開展大練兵活動，不斷提升地方公安專職消防隊的作戰(zhàn)能力。三是要推進交巡警隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。深入開展“大練兵”活動，重點提高民警的理論知識、法律、業(yè)務(wù)知識、基本體能和技能，增強民警依法行政、文明執(zhí)法的意識和能力。健全網(wǎng)絡(luò)就是一要進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，進一步明確各級、各部門、各單位直至每個個人的安全生產(chǎn)職責(zé)；進一步加強安全生產(chǎn)責(zé)任考核力度，推進責(zé)任追究制度；最終形成一個縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，營造人人會安全，個個管安全的氛圍。二要建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將市、鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)及相關(guān)部門聯(lián)為一體，實現(xiàn)信息共享。將危險源信息，重點監(jiān)管單位動態(tài)，安全監(jiān)管工作動態(tài)，重大突發(fā)事件通報等信息都納入其中，提高安監(jiān)工作的反應(yīng)速度。為安全生產(chǎn)工作建立一個反應(yīng)迅速、監(jiān)管嚴密、比較高效的信息平臺。

“盯緊三項重點”，就是一要強化對去年下半年確定的50家市級重點安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的安全監(jiān)管。采用定人包干，定期檢查的方法加強監(jiān)管，確保平安。二要繼續(xù)強化對重點行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治。二OO六年，我市將根據(jù)實際情況確定5個重點行業(yè)繼續(xù)開展專項整治活動，切實消除事故隱患，提升安全生產(chǎn)水平。①深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治。要繼續(xù)大力推進危險化學(xué)品行政許可工作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加大“五整頓、兩關(guān)閉”力度，突出抓好生產(chǎn)建設(shè)項目整治。特別要根據(jù)省政府的要求，深入研究長江沿江危險化學(xué)品庫區(qū)的監(jiān)測預(yù)警，制定和落實有效防范措施，堅決防止安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致水源污染事件的發(fā)生。②深化道路交通安全專項整治。大力開展預(yù)防重特大道路交通事故百日競賽活動，健全規(guī)范道路交通聯(lián)席會議制度，重點做好村道和學(xué)生接送車的安全管理，從嚴查處超速超載、危險品運輸和客運車輛交通違法行為，促進道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。③深化消防安全整治。公安派出所要充分發(fā)揮消防安全管理職能，進一步加強農(nóng)村消防安全工作。以人員密集場所為重點，嚴肅查處各類消防違法行為，整改火險隱患，嚴防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。④深化建筑安全專項整治。嚴格落實《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，進一步強化深基坑工程、腳手模板系統(tǒng)、大型設(shè)備、拆除工程的監(jiān)督管理，確保較大危險性工程的安全施工。⑤深化沿江企業(yè)安全監(jiān)管專項整治。沿江一線既是我市經(jīng)濟發(fā)展的高速地帶，也是安全生產(chǎn)的高危地帶。要加強對沿江?；穫}儲、運輸，港機生產(chǎn)，船舶拆、修、造，電力，冶金等高危企業(yè)的安全監(jiān)管，切實抓好外包施工隊的安全管理、化學(xué)品庫區(qū)的監(jiān)測預(yù)警、?；愤\輸?shù)陌踩芾?，確保沿江企業(yè)安全生產(chǎn)。三要大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。明年要在每個行業(yè)樹立1-2個安全生產(chǎn)標準標兵，制訂具有各行業(yè)特色的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范，在標兵企業(yè)試行完善如何全行業(yè)推開，以典型示范推進全行業(yè)安全生產(chǎn)標準化，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要大力營造安全生產(chǎn)文化，促進本質(zhì)安全。

“實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變”，就是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要實現(xiàn)從人治向法治轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“依法行政、陽光執(zhí)法”的要求；從以事后處罰為主向以事前監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”和“關(guān)口前移，重心下移”真正實現(xiàn)防患于未然；從主要依靠突擊整治向全面實現(xiàn)長效管理轉(zhuǎn)變，建立一套運行順暢，效果明顯的有效管理體制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范運作，長治久安；工作目標從控制事故傷亡指標向監(jiān)控職業(yè)健康指標轉(zhuǎn)變，真正踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，做到“以人為本，人與自然和諧相處”。

推進“五項制度”，就是要強力推進安全生產(chǎn)許可證制度、“三同時”制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險金制度、安全生產(chǎn)資金投入保障制度和職工工傷保險制度。通過推行這五項制度，切實改變目前企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全設(shè)施嚴重缺乏，安全投入嚴重不足，職工權(quán)益得不到保障的現(xiàn)狀，對提高市場準入門檻，加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰也會起到積極的作用。從而從根本上規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，扭轉(zhuǎn)目前企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故頻發(fā)的局勢。

“抓好六方面工作”明確職責(zé)，深化責(zé)任落實；完善網(wǎng)絡(luò)，加強隊伍建設(shè)；常抓不懈，狠抓隱患整改；突出重點，深化專項整治；夯實基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全；廣泛宣傳，強化全員意識。這六方面工作將是二OO六年全年安全工作的抓手，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的著力點和落腳點，是將前述“一、二、三、四、五、六”工作思路落到實處的工作手段，只有扎扎實實地抓好抓實這六項工作，我市的安全生產(chǎn)工作才能再上一個新臺階，安全生產(chǎn)形勢才會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

同志們，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，讓我們牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，警鐘長鳴、居安思危、言危思進、長抓不懈，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和市委擴大會議精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、堅持安全發(fā)展，進一步加大安全監(jiān)管力度，采取有力措施，解決突出問題，保持全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為建設(shè)平安*，構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。