導(dǎo)語(yǔ)：市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作座談會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次座談會(huì)局黨組非常重視，專門研究討論這個(gè)會(huì)，目前正是建國(guó)60周年大慶最關(guān)鍵的時(shí)刻，根據(jù)國(guó)家、省、市電視電話會(huì)精神，近期局系統(tǒng)集中時(shí)間、精力、手段，沉入基層，加強(qiáng)安全檢查，把確保安全提升到一個(gè)政治高度。為什么在這個(gè)重要時(shí)段開這個(gè)會(huì)，就是為了了強(qiáng)化執(zhí)法力度，提升執(zhí)法權(quán)威，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量，保障全市安全生產(chǎn)工作大局的穩(wěn)定。市局已經(jīng)下了文，要求開展國(guó)慶安全大檢查，今天的會(huì)議是座談會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)，給大家鼓個(gè)勁、加個(gè)油、增添新的動(dòng)力。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)執(zhí)法工作的重要意義，將執(zhí)法工作提升到一個(gè)新的高度

執(zhí)法工作是安監(jiān)部門的重要職責(zé)，是安監(jiān)部門的臉面，是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和脊梁，離開執(zhí)法這個(gè)主線，安監(jiān)工作則形同虛設(shè)。一個(gè)地方安全形勢(shì)好不好，關(guān)鍵是執(zhí)法工作是否到位。安監(jiān)部門掌握著群眾的生命簿和財(cái)產(chǎn)簿，這幾年給我們提出了很高的要求，局黨組對(duì)執(zhí)法工作非常重視，這項(xiàng)工作更得到市委市政府的高度重視。構(gòu)建成熟的執(zhí)法隊(duì)伍不是一朝一夕，需要上下共同推進(jìn)和努力。當(dāng)前面臨城市化、工業(yè)化加速時(shí)代，工業(yè)型社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)型社會(huì)轉(zhuǎn)變時(shí)期，面臨著金融危機(jī)對(duì)各行業(yè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)的時(shí)刻。與此同時(shí)，安監(jiān)隊(duì)伍的現(xiàn)狀尚與這一安全監(jiān)管面臨的形勢(shì)不匹配，尤其是縣大隊(duì)的組織形態(tài)還沒有突破，要求縣大隊(duì)獨(dú)立運(yùn)行，這將作為今年重要的考核指標(biāo)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，市、縣共同呼吁政府進(jìn)一步采取措施改善、改變安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍人少、裝備少等問題，切實(shí)以隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)和保障執(zhí)法工作的到位。希望各位要認(rèn)清形勢(shì)、勇挑重?fù)?dān)，以更大的信心和決心，探索和建立監(jiān)察執(zhí)法工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升監(jiān)察執(zhí)法的執(zhí)行力，不斷開創(chuàng)監(jiān)察執(zhí)法工作的新局面。

二、建立科學(xué)的工作方法，促進(jìn)執(zhí)法工作順利開展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著沿海開發(fā)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，隨著國(guó)家對(duì)安全監(jiān)管工作要求的不斷提高，我們的工作要考慮怎樣體現(xiàn)工作成效、體現(xiàn)黨委、政府的要求，體現(xiàn)地方特色。當(dāng)前，要圍繞熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，形成特點(diǎn)。熱點(diǎn)就是社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)，行政執(zhí)法必須圍繞于、保障于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作脫離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不能保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就無(wú)地位、無(wú)理解、無(wú)作為。安全工作千頭萬(wàn)緒，面廣量大。若不能突出重點(diǎn)，就難以形成成效，只能做一個(gè)“消防員”，被動(dòng)挨打。我們要突出?；?、煙花爆竹等高危行業(yè)，再推廣到比較危險(xiǎn)的行業(yè)，如冶金、鑄造等，只能以點(diǎn)帶面、以重點(diǎn)帶面，集中精力打殲滅戰(zhàn)。要把握好難點(diǎn)，安監(jiān)工作是全新的工作，在工作中必然會(huì)遇到難點(diǎn)。要考慮遇到難點(diǎn)怎么把握，對(duì)難點(diǎn)采取什么措施解決。第四個(gè)是特點(diǎn)。各地都有自己的特點(diǎn)，濱海、響水經(jīng)濟(jì)總量更多的是化工，建湖是煙花爆竹。如何在工作中形成特色，就需要深入基層，形成特色、特點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中要擅于思考和集成。市局要求將監(jiān)管、許可、監(jiān)察三分離，部分縣局還未到位，這個(gè)不是為了特色而創(chuàng)特色，而是工作的需要。關(guān)于執(zhí)法環(huán)境的問題，需要在座的同志采取大智慧，主動(dòng)化解。現(xiàn)在存在埋頭執(zhí)法的問題，有了問題去執(zhí)法，對(duì)企業(yè)說(shuō)理式執(zhí)法不夠，到領(lǐng)導(dǎo)那里去匯報(bào)不夠，企業(yè)不能心悅誠(chéng)服。我們要抓住執(zhí)法工作的主動(dòng)權(quán)，搶抓主動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的說(shuō)理式教育：你存在什么問題、違反法律哪一條，有可能造成什么后果。我們要知道，不執(zhí)法不足以樹立權(quán)威，不宣傳不足以樹造形象，一定要強(qiáng)化對(duì)自身工作的宣傳，要體現(xiàn)服務(wù)宗旨，任何工作體現(xiàn)不了服務(wù)企業(yè)，肯定受不到歡迎。在執(zhí)法過(guò)程中，做好三大員，即法律法規(guī)的宣傳員、企業(yè)管理的輔導(dǎo)員、事故隱患整改的督導(dǎo)員。執(zhí)法工作不是目的，是手段，必須要體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我們處罰的原則有四句話，首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰，就是在說(shuō)理式執(zhí)法的基礎(chǔ)上形成的，要把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，執(zhí)法工作要與促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，幫助企業(yè)建立科學(xué)的安全管理模式，同時(shí)督促企業(yè)加大隱患排查和整改，在服務(wù)中執(zhí)法才能體現(xiàn)執(zhí)法效果。

三、要注重學(xué)習(xí)，適應(yīng)時(shí)代不斷發(fā)展的需要。

現(xiàn)在的社會(huì)是發(fā)展的社會(huì)，一日千里，千變?nèi)f化。要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，執(zhí)法者最基本的素質(zhì)是理性，感性執(zhí)法必然導(dǎo)致問題。要適應(yīng)執(zhí)法對(duì)象多元化的要求，否則難以形成共鳴。不同企業(yè)安全管理原則不一樣，大多數(shù)企業(yè)存在不知、不懂的問題，國(guó)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)、小企業(yè)各具特點(diǎn)，只有我們適應(yīng)他們，才能更好的服務(wù)企業(yè)。要適應(yīng)發(fā)展的需要，做到執(zhí)法過(guò)程痕跡化、制度化、規(guī)范化，市局今年已經(jīng)著手，明年全面展開，建立安監(jiān)局域網(wǎng)，加強(qiáng)執(zhí)法工作的信息化。要注重案例的分析，立足在預(yù)防，對(duì)省內(nèi)外、市內(nèi)外的事故進(jìn)行剖析，善于思考、舉一反三，以點(diǎn)帶面，在制度層面上防范事故發(fā)生。我們根據(jù)近年來(lái)的事故原因，對(duì)危險(xiǎn)工藝、工序、自動(dòng)化報(bào)警等進(jìn)行了專門整治，今年又對(duì)不防靜電工藝管道進(jìn)行專項(xiàng)治理，執(zhí)法工作要始終跟著確定的監(jiān)管重點(diǎn)走。

目前，離國(guó)慶還有20天，“三百行動(dòng)”還剩30天，離年底還有100天，請(qǐng)全體行政執(zhí)法人員打起精神，鼓足干勁，圓滿完成年度工作任務(wù)。國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)的24號(hào)令，又提出了新的要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條研究。今年最后100天，任務(wù)艱巨，重大節(jié)日多、重大項(xiàng)目多、重大工程多，前三季度事故總量多，部分縣已達(dá)到全年控制指標(biāo)，不容再有絲毫閃失。大家一定要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前。按照年初計(jì)劃，切切實(shí)實(shí)，一著不讓，確保年度工作目標(biāo)的完成。最后，大家回去后代為轉(zhuǎn)達(dá)市局黨組對(duì)全體執(zhí)法人員的祝福和慰問，祝愿大家的工作更上一層樓！