安委會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-01-06 06:07:00

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安委會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

一、肯定成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心

縣委、縣政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和改善民生的重要內(nèi)容,擺上重要日程、突出位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各單位也采取了有力措施,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局下進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和部署,推動(dòng)了全縣安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)狠抓落實(shí),基本形成了齊抓共管的工作格局。政府換屆后,我們及時(shí)調(diào)整了縣安委會(huì)成員單位,制定出臺(tái)了《*縣安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》(長(zhǎng)安委辦﹝2007﹞7號(hào)),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確了縣安委會(huì)及其辦公室、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)的工作職責(zé),進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和行業(yè)管理相結(jié)合的管理體制。07年初,縣政府與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)、34個(gè)縣直部門(mén)簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)與村(居)委、企業(yè)、學(xué)校,縣直部門(mén)與下屬單位、企業(yè)也簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層和企業(yè),建立起目標(biāo)明確、責(zé)任到位、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任保障體系,形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)管理新格局。

(二)周密部署,扎實(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。2007年,全縣共開(kāi)展四次綜合性安全生產(chǎn)大檢查、大整治,消除了一批安全生產(chǎn)隱患,一些難點(diǎn)的整治也取得了一定突破。去年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位996家,查出安全隱患2860處,其中當(dāng)場(chǎng)整改2674處;限期整改186處。

(三)突出重點(diǎn),深入開(kāi)展了隱患排查治理工作。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(合政辦﹝2007﹞25號(hào))精神,縣政府相應(yīng)制定了具體實(shí)施意見(jiàn),明確了隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、整治對(duì)象、整治范圍和實(shí)施步驟,突出了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè),公路交通、機(jī)械制造、農(nóng)機(jī)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生死亡事故的單位,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)工作。縣安委辦組成督查組,圍繞重點(diǎn),采取明查暗訪、定期和不定期相結(jié)合的方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及縣安委會(huì)成員單位隱患排查情況進(jìn)行督查,有力促進(jìn)了全縣隱患排查工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。通過(guò)各部門(mén)的共同努力,在2007年專項(xiàng)整治活動(dòng)中,全縣共排查出各類隱患1017條,其中,已整改970條,已制定整改計(jì)劃或正在整改的47條。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ),著力構(gòu)建了安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。為做好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,縣安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于要求全縣建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織制度和臺(tái)帳的通知》(長(zhǎng)安委﹝2007﹞3號(hào)),要求縣內(nèi)所有企業(yè)都要建立健全安全生產(chǎn)組織制度和臺(tái)帳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立健全對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理臺(tái)帳、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)帳及重大隱患跟蹤督察整改臺(tái)帳等。從掌握的情況看,全縣規(guī)模企業(yè)信息管理臺(tái)帳已初步建立,實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基本情況、檢查記錄、隱患監(jiān)控、事故管理等方面的動(dòng)態(tài)管理。

(五)嚴(yán)格要求,制定和完善了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。縣安委會(huì)牽頭,編制了突發(fā)公共事件總體預(yù)案和4類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,42個(gè)縣直單位、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)也完成了應(yīng)急預(yù)案的編制工作,全縣上下初步形成了較為完備的應(yīng)急機(jī)制和體制。積極啟動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)預(yù)案的編制工作,完成了73家非煤礦山企業(yè)、47家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、109家規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。積極組織吳山固廢、江淮鑄造、伊利乳業(yè)等8家規(guī)模企業(yè)開(kāi)展安全應(yīng)急演練活動(dòng),針對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案進(jìn)行再次修改和完善,使預(yù)案更加科學(xué)合理。

這些成績(jī)的取得,既是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各單位真抓實(shí)干,各行業(yè)(領(lǐng)域)辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表縣政府向大家表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到存在的問(wèn)題。我縣已連續(xù)4年獲得全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位稱號(hào),但因07年一些具體工作沒(méi)有做到位,沒(méi)能再獲優(yōu)秀單位稱號(hào)。分析原因,客觀上講,是由于我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多,企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)員工安全意識(shí)差造成的;主觀上講,是我們安全生產(chǎn)工作沒(méi)能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),不能創(chuàng)造性地開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,造成對(duì)工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題不會(huì)抓、抓不實(shí)。這些問(wèn)題都要在今年的工作中逐步加以解決。

二、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)的極端重要性

今年是我國(guó)奧運(yùn)之年、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)之年,也是我縣“三年倍增,躋身十強(qiáng),全面達(dá)小康”的首戰(zhàn)之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作尤為重要。

第一,要克服麻痹思想,增強(qiáng)警鐘長(zhǎng)鳴的意識(shí)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)安全生產(chǎn)的要求也越來(lái)越高。在這樣的形勢(shì)下,更要有百倍的警覺(jué),更要保持清醒的頭腦。安全生產(chǎn)工作任何時(shí)候都不能有絲毫的馬虎,任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。要清醒地看到我縣事故發(fā)生率上升較快,尤其是工礦企業(yè)。事故的發(fā)生,不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨,背離了社會(huì)發(fā)展的根本目的,也損害黨和政府的形象。

第二,要克服僥幸心理,樹(shù)立常抓不懈的思想。對(duì)安全生產(chǎn)工作,中央、省市都做了明確要求,縣委、縣政府也是三令五申,逢會(huì)必講,但各類事故仍然不斷發(fā)生。這說(shuō)明我們的工作還存在很多問(wèn)題。希望大家正視這些問(wèn)題,切不可因?yàn)闆](méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就心存僥幸,切不可因?yàn)楣ぷ魇艿缴霞?jí)表彰就有所松懈。要真正把縣委、縣政府的要求變?yōu)樾袆?dòng),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每名職工、每個(gè)環(huán)節(jié)。

第三,要克服厭戰(zhàn)情緒,保持斗志昂揚(yáng)的狀態(tài)。2007年,全縣安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、較大事故數(shù)均超過(guò)了省市下達(dá)的控制指標(biāo)。今年以來(lái)又發(fā)生46起事故,造成15人死亡?!?.11”天潤(rùn)得公司硫化氫中毒事故死亡2人,引起省委、省政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及新聞媒體的廣泛關(guān)注,影響十分惡劣。對(duì)此,我們一定要保持高度的政治敏感性,絕不能熟視無(wú)睹。安全生產(chǎn)工作任何時(shí)候都不能有感覺(jué)良好的思想,只有始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,才能保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài),才能變壓力為動(dòng)力,把工作做得更深、更細(xì)、更實(shí)。

三、按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署,深入開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)把2008年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。最近國(guó)務(wù)院、省政府辦公廳及市政府辦公廳相繼下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》,縣安委會(huì)就這項(xiàng)工作也連續(xù)下發(fā)四個(gè)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各部門(mén)、各企業(yè)要圍繞上級(jí)部署和我縣要求,盡快制訂具體方案,采取切實(shí)措施,確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。

一是要認(rèn)真開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)要按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,把隱患排查治理任務(wù)落到實(shí)處。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,力爭(zhēng)做到不漏一個(gè)企業(yè)和單位,不漏一個(gè)崗位和生產(chǎn)設(shè)備,不漏一個(gè)人員密集場(chǎng)所,不漏一座橋梁和一條道路,不漏一座水庫(kù)。要克服“隱患年年搞,工作老一套”的麻痹松懈思想,樹(shù)立有隱患就有險(xiǎn)情的意識(shí),做到隱患排查不留盲區(qū),不留死角??h安委辦要按時(shí)段組織督查,凡排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,要嚴(yán)肅批評(píng),造成重大事故的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是要徹底整治各類安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患,要落實(shí)主體責(zé)任,制訂整改措施,加大資金投入,堅(jiān)決治理到位。能夠馬上整改的,要立即整改;一時(shí)整改不了的,要列出時(shí)間表,限期整改,并建立預(yù)防事故的應(yīng)急措施。對(duì)逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施。要加大監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度,對(duì)重大隱患整改實(shí)行掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案;對(duì)公共隱患、重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患,要拿出專項(xiàng)資金,加大整改投入,實(shí)行跟蹤督辦??h安委辦要對(duì)列入縣政府掛牌督辦的重大隱患整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào)。

三是要杜絕產(chǎn)生新的隱患。在重點(diǎn)排查整治已發(fā)現(xiàn)的安全隱患的同時(shí),還要防止產(chǎn)生新的隱患。要結(jié)合隱患排查治理工作,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng),督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、節(jié)能減排,淘汰一批不符合安全要求的落后技術(shù)、工藝和裝備,關(guān)閉一批技術(shù)落后、隱患嚴(yán)重的小廠、小礦、小作坊,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和安全保障能力。要加強(qiáng)源頭監(jiān)管,全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,進(jìn)行全面審查、復(fù)核,從根本上杜絕事故隱患。要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)??h質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局要緊密配合、分工協(xié)作,根據(jù)各自職責(zé)要求,及時(shí)出臺(tái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要配合縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)局做好轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)的選定工作。通過(guò)試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推開(kāi),努力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

四是要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。4月17日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電﹝2008﹞22號(hào)),從四月份到七月份將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查。督查的目的:進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。督查的形式:采取企業(yè)自查與部門(mén)抽查相結(jié)合,綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。督查的內(nèi)容:安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理體制機(jī)制建立情況;制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃情況;安全投入、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告告示、跟蹤治理、整改銷號(hào)情況;汛期除險(xiǎn)加固、防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;事故查處和責(zé)任追究、打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和瞞報(bào)事故情況等。對(duì)此,縣安委辦要按照國(guó)務(wù)院辦公廳通知要求,對(duì)我縣安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),深入一線開(kāi)展督查,統(tǒng)籌兼顧,點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動(dòng),督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查隱患和問(wèn)題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的企業(yè),特別是交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè),切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

同志們,安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。各地、各單位一定要牢記重托,不辱使命,恪盡職守,扎實(shí)工作,努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!